國(guó)泰君安：謀劃新一輪財(cái)稅體制改革 財(cái)稅信息化需求急升

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，國(guó)泰君安發(fā)布研報(bào)稱，歷次財(cái)政體制改革需要財(cái)政IT建設(shè)為其提供數(shù)字化落地抓手，財(cái)稅體制的新變化也為財(cái)稅信息化帶來(lái)新的建設(shè)需求，2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與2024年政府工作報(bào)告均提出謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。行業(yè)格局上看，財(cái)政端由于專業(yè)化程度更高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局更為集中，CR5接近50%;稅務(wù)端市場(chǎng)份額也呈現(xiàn)向頭部企業(yè)集中的態(tài)勢(shì)，由于市場(chǎng)空間廣闊，SaaS化商業(yè)前景可期，市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出良性競(jìng)爭(zhēng)的健康態(tài)勢(shì)。

國(guó)泰君安主要觀點(diǎn)如下：

財(cái)稅IT：與時(shí)俱進(jìn)，為財(cái)稅改革提供數(shù)字化落地抓手。

財(cái)稅體制是指政府以稅收作為主要財(cái)政來(lái)源以實(shí)現(xiàn)政府職能的相關(guān)舉措和制度。在歷次財(cái)稅體制改革過(guò)程中，財(cái)稅IT與時(shí)俱進(jìn)，為改革提供數(shù)字化落地抓手，覆蓋收支兩端，推進(jìn)政企協(xié)同。2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。2024年政府工作報(bào)告提到要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革部署，加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅金融支持。6月25日國(guó)家審計(jì)署在《2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中再次提及謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。

財(cái)政端：專業(yè)性強(qiáng)，預(yù)算管理一體化2.0帶來(lái)新需求。

2002年以來(lái)的“金財(cái)工程”奠定了我國(guó)財(cái)政信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)，其中業(yè)務(wù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)主要由預(yù)算編制系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、債務(wù)管理系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)建設(shè)、行政管理系統(tǒng)八大系統(tǒng)組成。2023年財(cái)政部印發(fā)了《預(yù)算管理一體化規(guī)范(2.0版)》，拓展了預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)范疇，我國(guó)財(cái)政信息化開始進(jìn)入到一體化、集中化、數(shù)字化的全新發(fā)展階段，財(cái)政預(yù)算管理一體化新政釋放市場(chǎng)需求超過(guò)80億元。

稅務(wù)端：以數(shù)治稅，G端信息化與B端SaaS化協(xié)同發(fā)力。

我國(guó)G端稅務(wù)信息化以“金稅工程”為載體，以四個(gè)階段的“金稅工程”為線索，我國(guó)稅務(wù)信息化經(jīng)歷了由“人工稽查”到“以票控稅”再到“以數(shù)治稅”的蛻變升級(jí)。2021年以來(lái)的金稅四期的重點(diǎn)是“以數(shù)治稅”，完成政府部門間數(shù)據(jù)打通，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)交易的把控，提高了對(duì)企業(yè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)查處的力度，從而更有效避免企業(yè)稅務(wù)方面的違規(guī)操作。數(shù)電票是以數(shù)治稅的核心媒介，政府側(cè)通過(guò)對(duì)發(fā)票的數(shù)字化升級(jí)將其數(shù)字化指導(dǎo)理念由G端滲透入B端，促使B端為承接數(shù)字化發(fā)票完善自身財(cái)稅數(shù)字產(chǎn)品，升級(jí)財(cái)稅數(shù)字系統(tǒng)。預(yù)計(jì)金稅四期G端系統(tǒng)投入有望超百億元，G端財(cái)稅信息化和B端財(cái)稅SaaS行業(yè)前景廣闊，稅務(wù)信息化整體市場(chǎng)規(guī)模2025年可達(dá)千億水平。

風(fēng)險(xiǎn)提示：

財(cái)稅改革政策推進(jìn)不及預(yù)期，政務(wù)端IT支出力度不及預(yù)期，企業(yè)端競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)。