廣州：支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展REITs(基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金)試點(diǎn)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，5月31日，廣州召開《廣州市關(guān)于優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等“1+3”政策新聞發(fā)布會(huì)。廣州市工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師陳鍵華提到，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展REITs(基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金)試點(diǎn)，對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人發(fā)放一次性激勵(lì)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過500萬(wàn)元。

廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)鄧堪強(qiáng)提到，鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)保障房，支持中小微企業(yè)發(fā)展。加快推廣“大項(xiàng)目供地、中項(xiàng)目供樓、小項(xiàng)目租賃廠房”模式。2023年修訂的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見》，創(chuàng)新性提出鼓勵(lì)以劃撥或協(xié)議出讓方式向政府部門或職能機(jī)構(gòu)供地，建設(shè)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐、實(shí)行以房精準(zhǔn)招商，通過建設(shè)只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房，降低中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。2024年擬在白云、黃埔、番禺、增城、從化、南沙區(qū)推進(jìn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)保障房試點(diǎn)地塊建設(shè)，總用地面積約37公頃，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)。

文字實(shí)錄如下：

廣州市工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師陳鍵華：各位媒體朋友，大家上午好!感謝大家一直以來對(duì)我市制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心，對(duì)工業(yè)和信息化局的關(guān)心和支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下“1+3”政策的主要內(nèi)容。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，空間載體是工業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。近年來，廣州市通過劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、加大工業(yè)用地供應(yīng)、提高工業(yè)用地利用效率、加快培育特色產(chǎn)業(yè)園、更新改造村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等有效舉措，率先在全省劃定了621平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，切實(shí)降低制造業(yè)綜合成本，有效支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

近日，為落實(shí)“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，更好支持廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，我市正式印發(fā)實(shí)施了《廣州市優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策》。這是首次在市政府指導(dǎo)下，由市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等多個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)制定，制定覆蓋工業(yè)用地、工業(yè)廠房、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)維度的政策體系。在“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)進(jìn)程中“二次打造”制造業(yè)空間載體。

“1+3”政策中的“1”是《廣州市關(guān)于優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》包括“總體要求”“主要任務(wù)”“保障措施”3大部分23項(xiàng)內(nèi)容;“3”為3個(gè)“若干措施”，分別為《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)用地高效利用的若干措施》《關(guān)于支持工業(yè)廠房建設(shè)的若干措施》《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，共21條具體舉措。

在工作目標(biāo)上“廣開沃土”。聚焦加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體存量增效、增量提質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施“130”和“51520”工程。即，到2028年，我市每年工業(yè)用地供應(yīng)量將不低于1萬(wàn)畝，約占年度建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%;要打造5個(gè)特色標(biāo)桿工業(yè)園，推動(dòng)15個(gè)低效工業(yè)園改造提升，推動(dòng)20個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)。

在主要任務(wù)上“深耕細(xì)作”?！?+3”政策圍繞“化零為整、成片連片、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”原則，實(shí)施“工業(yè)用地高效利用、工業(yè)廠房體系保障、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升檔、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)”等四大行動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)與空間載體資源適配有效性，打造節(jié)約、集聚、高效的空間格局，進(jìn)一步聚合創(chuàng)新要素、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣州建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在具體舉措上“精準(zhǔn)滴灌”。政策舉措的金方良策轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的真金白銀，關(guān)鍵在于問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。為此，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)通過施行“推動(dòng)工業(yè)用地高效利用”“支持工業(yè)廠房建設(shè)”“加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”三個(gè)若干措施，解好優(yōu)化空間載體“綜合題”。

一是聚焦工業(yè)用地存量低效和增量不足的瓶頸，圍繞“增存調(diào)配”做好“加減法”，夯實(shí)工業(yè)項(xiàng)目“定居地”。增量方面，通過加大工業(yè)用地供應(yīng)力度，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局，拓展“帶項(xiàng)目”“帶方案”等供地通道，做好工業(yè)用地高品質(zhì)供給的“加法”。存量方面，通過拓寬協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等盤活路徑，建立“增存掛鉤”等用地激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)企等主體盤活存量載體，建立“先安置，后搬遷”等企業(yè)臨遷安置機(jī)制，做好低效閑置工業(yè)用地的“減法”。

二是聚焦工業(yè)廠房供給和產(chǎn)業(yè)需求錯(cuò)位的痛點(diǎn)，運(yùn)用“供需適配”巧解“不等式”，建好工業(yè)企業(yè)“安居房”。圍繞不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，構(gòu)建多品類的工業(yè)載體保障體系。對(duì)于龍頭骨干類型的大中型企業(yè)，著重打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)、智能制造于一體的“工業(yè)綜合體”，突出“大企業(yè)供地”的集聚性。對(duì)于專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)高成長(zhǎng)中小型企業(yè)，著重強(qiáng)化專用型廠房、可租可售工業(yè)廠房等供給，提高“中企業(yè)供樓”的適配性。對(duì)于小微企業(yè)及新孵化項(xiàng)目，著重建設(shè)只租不售、租金合理的產(chǎn)業(yè)保障房，確?！靶∑髽I(yè)租廠房”價(jià)廉物美的靈活性。政策還創(chuàng)新“工業(yè)物業(yè)彈性租期”、“產(chǎn)權(quán)分割”等舉措，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)等，允許直接進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓;對(duì)于省級(jí)專精特新企業(yè)，允許“先租后讓”租賃期減至半年。

三是聚焦各類園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的困局，采取“高低搭配”列出“方程式”，打造工業(yè)發(fā)展“主題園”。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育和“強(qiáng)鏈”“穩(wěn)鏈”“補(bǔ)鏈”的不同需求，提出了不同層次、不同特色的園區(qū)軟硬件解決方案。為引導(dǎo)新質(zhì)生產(chǎn)力高端集聚，聚力打造特色標(biāo)桿工業(yè)園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)引擎型的核心載體。為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)低效工業(yè)園改造提升，以點(diǎn)帶面拓寬新型工業(yè)化發(fā)展空間。為滿足產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，著力推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)，以“工改工”增亮村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)成色。

下一步，我們將按照“五個(gè)到位”，確?！?+3”政策實(shí)施效果。

一是統(tǒng)籌到位。充分發(fā)揮市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)過程中遇到的重大問題。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃、報(bào)建、建設(shè)、驗(yàn)收等流程。

二是獎(jiǎng)勵(lì)到位。每年安排財(cái)政資金，專項(xiàng)用于制造業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。其中，市財(cái)政對(duì)每個(gè)特色標(biāo)桿工業(yè)園最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元、每個(gè)低效工業(yè)園最高可獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元、每個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)最高可獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

三是補(bǔ)貼到位。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展REITs(基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金)試點(diǎn)，對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人發(fā)放一次性激勵(lì)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過500萬(wàn)元。

四是配套到位。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)廠房的電力、通信、環(huán)保、供排水管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、安全、消防等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的千兆光網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是監(jiān)測(cè)到位。構(gòu)建全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和財(cái)稅效益評(píng)估體系，探索建立工業(yè)園區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)與城市資源投入相匹配。

以上就是我的介紹，最后，感謝各位一直以來對(duì)我市制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心，對(duì)廣州市工業(yè)和信息化局工作的關(guān)心和支持。

謝謝大家!

廣東廣播電視臺(tái)記者：剛才聽了市工信局的介紹，此次“1+3”政策，提出了全面優(yōu)化制造業(yè)載體供給，我想請(qǐng)市規(guī)劃和自然資源局介紹一下，廣州在創(chuàng)新工業(yè)用地供給方面有什么具體措施和創(chuàng)新做法?

廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)鄧堪強(qiáng)：感謝這位記者朋友的提問。市規(guī)劃和自然資源局圍繞“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，精準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。突出保障產(chǎn)業(yè)用地及配套保障房，向制造業(yè)用地集中傾斜，降低用地成本，打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是加大土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，多層次保障市場(chǎng)主體用地需求。2024年全市建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為3019公頃，其中計(jì)劃供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地1300公頃，同比增長(zhǎng)53%，占計(jì)劃總量的43%。在保障重大項(xiàng)目用地的同時(shí)，擴(kuò)大覆蓋至小面積工業(yè)用地供應(yīng)，近兩年將5000平方米以下的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，2024年計(jì)劃供應(yīng)小于5000平方米的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地19宗。

二是鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)保障房，支持中小微企業(yè)發(fā)展。加快推廣“大項(xiàng)目供地、中項(xiàng)目供樓、小項(xiàng)目租賃廠房”模式。2023年修訂的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見》，創(chuàng)新性提出鼓勵(lì)以劃撥或協(xié)議出讓方式向政府部門或職能機(jī)構(gòu)供地，建設(shè)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐、實(shí)行以房精準(zhǔn)招商，通過建設(shè)只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房，降低中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。2024年擬在白云、黃埔、番禺、增城、從化、南沙區(qū)推進(jìn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)保障房試點(diǎn)地塊建設(shè)，總用地面積約37公頃，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)。

三是不斷優(yōu)化工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、彈性出讓、先租后讓政策。2024年修訂印發(fā)《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)長(zhǎng)期租賃、先租后讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法的通知》，一是在彈性出讓、先租后讓基礎(chǔ)上，增加“長(zhǎng)期租賃”的供應(yīng)方式，支持企業(yè)靈活選擇;二是優(yōu)化彈性出讓年期設(shè)定，擴(kuò)寬出讓年期的可選擇范圍;三是增加提前續(xù)期或租賃轉(zhuǎn)出讓規(guī)定。2017年至今，全市采用彈性出讓和先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地120宗，用地面積421公頃，為企業(yè)節(jié)省初始成本31.2億元。

四是推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)“帶項(xiàng)目”“帶方案”出讓，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。全面推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，根據(jù)不同行業(yè)和不同區(qū)域，在投資強(qiáng)度、容積率、土地產(chǎn)出率、產(chǎn)值能耗、生產(chǎn)規(guī)模、用地指標(biāo)等方面制定了差別化的指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn);組織供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)，將產(chǎn)業(yè)門類、投產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、投資總額、產(chǎn)出效率、總產(chǎn)值(含達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值)、稅收以及違約處置辦法等內(nèi)容納入監(jiān)管協(xié)議，作為土地利用績(jī)效評(píng)估或土地利用績(jī)效履約考核的依據(jù)，全力實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用。

同時(shí)，探索推進(jìn)項(xiàng)目“帶方案”出讓，將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案，納入供地方案、實(shí)行“帶方案”供應(yīng);同時(shí)推行“帶方案”公開出讓工業(yè)項(xiàng)目涉及的用地、人防、規(guī)劃、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記“五證聯(lián)發(fā)”，進(jìn)一步推進(jìn)“拿地即開工”助力建設(shè)項(xiàng)目加速落地。

我的回答完畢，感謝媒體朋友對(duì)規(guī)劃資源工作的關(guān)心和支持!謝謝。

新快報(bào)記者：我想請(qǐng)市規(guī)劃和自然資源局介紹一下，廣州在推動(dòng)工業(yè)用地高效利用等方面，有哪些做法和措施?

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一級(jí)調(diào)研員(市管)周勤：《規(guī)范》明確要求高標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)符合行業(yè)要求，符合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需求，具有相近行業(yè)高通用性和高配套性的特點(diǎn)，規(guī)劃指標(biāo)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策要求并配置載貨電梯的4層及以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是充分考慮研發(fā)配套需求。根據(jù)新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程和工藝要求，鼓勵(lì)由園區(qū)(廠區(qū))運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)籌建設(shè)可供入駐企業(yè)共享使用的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室等公共設(shè)施用房，既滿足企業(yè)發(fā)展需求，又可降低建設(shè)成本。

二是充分考慮廠區(qū)公共管理需求。因一個(gè)廠區(qū)內(nèi)可能存在多個(gè)企業(yè)，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些管理問題，出于維護(hù)和管理公共設(shè)施及公共空間，監(jiān)督生產(chǎn)安全等需要，規(guī)范明確要求設(shè)計(jì)專門的廠區(qū)物業(yè)管理、安保和消防用房。

三是充分考慮人才配套服務(wù)需求。鼓勵(lì)集中設(shè)置公共食堂、公共會(huì)客廳、公共閱讀區(qū)等公共配套服務(wù)設(shè)施，提高配套利用效率。

四是充分考慮平面和立體空間的集約利用。突出平面和立體的功能混合，提倡非機(jī)動(dòng)車停車位結(jié)合廣場(chǎng)、綠地等公共空間合理布局，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)景觀綠地復(fù)合利用;鼓勵(lì)利用建筑架空層或地下室、半地下室建設(shè)貨物裝卸、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地，通過對(duì)地面和地下空間的有效利用，節(jié)約企業(yè)使用成本。

五是充分考慮生產(chǎn)運(yùn)輸功能的完整性。鑒于標(biāo)準(zhǔn)廠房四層及以上的建設(shè)要求，考慮到貨運(yùn)電梯對(duì)廠房?jī)?nèi)部垂直運(yùn)輸?shù)挠绊?，《?guī)范》特別強(qiáng)調(diào)“配置載貨電梯”，以保障生產(chǎn)運(yùn)輸功能的完整性。

總的來說，高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)既要符合制造業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，又能體現(xiàn)綠色環(huán)保、安全高效的現(xiàn)代工業(yè)理念，打造成為集設(shè)計(jì)、研發(fā)、智能制造、綠色低碳于一體的“工業(yè)綜合體”。我們積極支持、鼓勵(lì)按照《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》要求開展高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。謝謝!

記者：我想請(qǐng)市規(guī)劃和自然資源局介紹一下，廣州在推動(dòng)工業(yè)用地高效利用等方面，有哪些做法和措施?

鄧堪強(qiáng)：感謝這位記者朋友的提問。市規(guī)劃和自然資源局進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)作用，提升資源要素配置水平，完善規(guī)劃用地管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是嚴(yán)格工業(yè)區(qū)塊線管控，保障制造業(yè)發(fā)展空間。制造業(yè)發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須要像保護(hù)耕地一樣保護(hù)好工業(yè)用地。2020年，廣州市在全省率先劃定621平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，并納入國(guó)土空間規(guī)劃中。其中，一級(jí)控制線443平方公里，是保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)用地管理底線;二級(jí)控制線178平方公里，是為穩(wěn)定一定時(shí)期工業(yè)用地總規(guī)模，未來可根據(jù)城市發(fā)展需要作適當(dāng)優(yōu)化的工業(yè)用地管理過渡線。4年來，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總規(guī)模穩(wěn)中有升，增加至623平方公里，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的一級(jí)控制線增加至451平方公里。

二是加快工業(yè)項(xiàng)目集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群勢(shì)能。出臺(tái)《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線管理辦法》，要求新增工業(yè)用地、新引入工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)入產(chǎn)業(yè)區(qū)塊集聚發(fā)展。近年來，除個(gè)別在環(huán)境保護(hù)、城市安全方面有特殊需求，需單獨(dú)選址的項(xiàng)目外，全市95%以上的新增工業(yè)用地均位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)。嚴(yán)格保障區(qū)塊的工業(yè)主導(dǎo)功能，工業(yè)凈用地面積必須占到區(qū)塊總面積的55%以上，禁止與工業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)或功能相沖突的項(xiàng)目在區(qū)塊內(nèi)選址，集中布局產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、供應(yīng)、上下游產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三是開展工業(yè)用地?cái)U(kuò)容，強(qiáng)化工業(yè)用地效能。近年來，市規(guī)劃和自然資源局積極組織企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地開展提容擴(kuò)產(chǎn)，全市累計(jì)完成371宗存量工業(yè)用地的擴(kuò)容提質(zhì)審批，總用地26.62平方公里，增加工業(yè)建筑面積超過3500萬(wàn)平方米。2024年，在過去由“企業(yè)申請(qǐng)——政府支持”做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)為“企業(yè)提出需求——政府主動(dòng)服務(wù)”。由規(guī)劃和自然資源部門主動(dòng)摸查企業(yè)提容擴(kuò)產(chǎn)需求，按以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為單元，集中開展工業(yè)用地提容工作，今年計(jì)劃完成全市119平方公里工業(yè)用地?cái)U(kuò)容，將再增加工業(yè)建筑面積約1.97億平方米，預(yù)計(jì)惠及企業(yè)達(dá)2000家。企業(yè)無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)辦理工業(yè)用地提容涉及的規(guī)劃調(diào)整手續(xù)，可減少辦理時(shí)間3個(gè)月。

我的回答完畢，感謝媒體朋友對(duì)規(guī)劃資源工作的關(guān)心和支持!謝謝!

廣州電視臺(tái)記者：實(shí)施意見提出打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、智能制造、綠色低碳于一體的“工業(yè)綜合體”，是什么概念?

周勤：工業(yè)綜合體是一種新型的產(chǎn)業(yè)組織模式，是集合了多種功能和優(yōu)勢(shì)于一體的現(xiàn)代化工業(yè)建筑群或區(qū)域。從功能性布局來說，工業(yè)綜合體不僅包括生產(chǎn)車間、潔凈車間、倉(cāng)儲(chǔ)物流、行政辦公等功能性用房，還包括公共食堂、公共會(huì)客廳等公共服務(wù)設(shè)施以及供配電、消防等公共輔助用房;從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)綜合體不只是簡(jiǎn)單的廠房上樓、生產(chǎn)上樓，更是產(chǎn)業(yè)鏈上樓，也就是制造業(yè)以及與之密切相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新和品牌運(yùn)營(yíng)一起上樓;它既包含了生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，也包含了與高端制造強(qiáng)相關(guān)的研發(fā)、創(chuàng)新、小試、中試、品牌、運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)，是新型工業(yè)化在大都市城域空間的具象化表達(dá)。打造工業(yè)綜合體的目的就是通過功能集成、管理與運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化以及注重可持續(xù)發(fā)展等方式，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供有力支撐。謝謝!

本場(chǎng)直播已結(jié)束，感謝關(guān)注!

本文編選自南方網(wǎng)，智通財(cái)經(jīng)編輯：陳雯芳。