工信部征求意見：擬引導鋰電池企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目

智通財經(jīng)APP獲悉，5月8日，工信部公開征求對鋰電池行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法(征求意見稿)的意見。征求意見稿提到，引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。使用三元材料(鎳鈷錳酸鋰)的能量型單體電池能量密度≥230Wh/kg，電池組能量密度≥165Wh/kg;使用磷酸鐵鋰等其他材料的能量型單體電池能量密度≥165Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg。功率型單體電池功率密度≥1500W/kg，電池組功率密度≥1200W/kg。單體電池循環(huán)壽命≥1500次且容量保持率≥80%，電池組循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。

以下為《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》(征求意見稿)原文：

鋰電池行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)

(征求意見稿)

為加強鋰離子電池(簡稱鋰電池)行業(yè)規(guī)范管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級和結構調整，推動我國鋰電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、規(guī)范秩序、保障安全、提升質量、鼓勵創(chuàng)新、分類指導的原則，制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件是鼓勵和引導行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

一、產(chǎn)業(yè)布局和項目設立

(一)鋰電池企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等要求，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

(二)在規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，以及國家法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設鋰電池及配套項目。上述區(qū)域內的現(xiàn)有企業(yè)應按照法律法規(guī)要求關閉拆除，或嚴格控制規(guī)模、逐步遷出。

(三)引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。

二、生產(chǎn)經(jīng)營和工藝水平

(一)企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內依法注冊成立、具有獨立法人資格;具有鋰電池行業(yè)相關產(chǎn)品的獨立生產(chǎn)、銷售和服務能力;每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于主營業(yè)務收入的3%，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構、工程實驗室、技術中心或高新技術企業(yè)資質;鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠;鼓勵企業(yè)自建或參與聯(lián)合建設中試平臺;主要產(chǎn)品具有技術發(fā)明專利;申報時上一年度實際產(chǎn)量不低于同年實際產(chǎn)能的50%。

(二)企業(yè)應采用技術先進、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、智能化程度高的生產(chǎn)工藝和設備，并達到以下要求：

1.單體電池企業(yè)應具有電極涂覆后均勻性的監(jiān)測能力，電極涂覆厚度和長度的控制精度分別達到或優(yōu)于2μm和1mm。

2.單體電池企業(yè)應具有生產(chǎn)過程中含水量的控制能力和適用條件下的電極烘干工藝技術，含水量控制精度達到或優(yōu)于10ppm。

3.單體電池企業(yè)應具有剪切過程中電極毛刺控制能力，控制精度達到或優(yōu)于1μm;具有卷繞或疊片過程中電極對齊度控制能力，控制精度達到或優(yōu)于0.1mm。

4.單體電池企業(yè)應具有注液過程中溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制能力，露點溫度≤-30°C;應具有電池裝配后的內部短路高壓測試(HI-POT)在線檢測能力。

5.電池組企業(yè)應具有單體電池開路電壓、內阻等一致性控制能力，控制精度分別達到或優(yōu)于1mV和1mΩ;應具有電池組保護裝置功能在線檢測能力和靜電防護能力。電池管理系統(tǒng)應具有防止過充、短路、過放等安全保護功能。

6.正負極材料企業(yè)應具有有害雜質的控制能力，控制精度達到或優(yōu)于10ppb。

三、產(chǎn)品性能

(一)電池

1.消費型鋰電池。單體電池能量密度≥260Wh/kg，電池組能量密度≥200Wh/kg，聚合物單體電池體積能量密度≥650Wh/L。單體電池和電池組循環(huán)壽命≥800次且容量保持率≥80%。

2.動力型鋰電池。

小動力型鋰電池。單體電池能量密度≥140Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。單體電池循環(huán)壽命1000次且容量保持率≥70%，電池組循環(huán)壽命800次且容量保持率≥70%。

大動力型鋰電池，又分為能量型和功率型。其中，使用三元材料(鎳鈷錳酸鋰)的能量型單體電池能量密度≥230Wh/kg，電池組能量密度≥165Wh/kg;使用磷酸鐵鋰等其他材料的能量型單體電池能量密度≥165Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg。功率型單體電池功率密度≥1500W/kg，電池組功率密度≥1200W/kg。單體電池循環(huán)壽命≥1500次且容量保持率≥80%，電池組循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。

3.儲能型鋰電池。單體電池能量密度≥155Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。單體電池循環(huán)壽命≥6000次且容量保持率≥80%，電池組循環(huán)壽命≥5000次且容量保持率≥80%。

(二)正極材料

磷酸鐵鋰比容量≥155mAh/g，三元材料比容量≥180mAh/g，鈷酸鋰比容量≥165mAh/g，錳酸鋰比容量≥115mAh/g，其他正極材料性能指標可參照上述要求。

(三)負極材料碳

(石墨)比容量≥340mAh/g，無定形碳比容量≥280mAh/g，硅碳比容量≥480mAh/g，其他負極材料性能指標可參照上述要求。

(四)隔膜

1.干法單向拉伸：縱向拉伸強度≥120MPa，橫向拉伸強度≥10MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。

2.干法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥110MPa，橫向拉伸強度≥25MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。

3.濕法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥110MPa，橫向拉伸強度≥90MPa，穿刺強度≥0.204N/μm。

(五)電解液

水含量≤20ppm，氟化氫含量≤50ppm，金屬雜質鈉含量≤2ppm，其他金屬雜質單項含量≤1ppm，硫酸根離子含量≤10ppm，氯離子含量≤5ppm。

四、安全和質量管理

(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家或行業(yè)標準，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度要求，當年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。

(二)企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)信息化建設，設立產(chǎn)品制造安全質量追溯手段，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，開展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級及以上水平。

(三)鋰電池企業(yè)應加強應急處置能力建設，制定事故應急預案并定期開展演練，建設事故處置專業(yè)隊伍，并配備與企業(yè)規(guī)模相適應的人員和裝備。

(四)鋰電池產(chǎn)品的安全應符合有關強制性標準要求，并經(jīng)具有相應資質的檢測機構檢驗合格。鼓勵企業(yè)制定和執(zhí)行高于國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品技術標準或規(guī)范。

強制性標準包括但不限于：《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組安全技術規(guī)范》(GB31241)、《電動汽車用動力蓄電池安全要求》(GB38031)、《固定式電子設備用鋰離子電池和電池組安全技術規(guī)范》(GB40165)、《電動平衡車、滑板車用鋰離子電池和電池組安全技術規(guī)范》(GB40559)、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》(GB43854)、《電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組安全要求》等。

(五)鋰電池的運輸應符合聯(lián)合國《試驗和標準手冊》第III部分38.3節(jié)要求。出口鋰電池的包裝應符合《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的要求。

航空運輸?shù)匿囯姵貞蠂H民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》和中國民用航空局《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》等相關要求，符合《鋰電池航空運輸規(guī)范》(MH/T1020)和《航空運輸鋰電池測試規(guī)范》(MH/T1052)。

鐵路運輸?shù)匿囯姵貞稀惰F路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路危險貨物品名表》(TB/T30006)等相關要求。通過中歐班列等鐵路國際聯(lián)運時，還應符合國際聯(lián)運有關規(guī)定。

(六)鋰電池生產(chǎn)、儲存、使用、回收和處理處置等應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范相關安全要求，有效采取安全控制措施。

(七)企業(yè)應建立質量管理體系。質量管理體系至少包括質量方面的控制流程、防止和發(fā)現(xiàn)內外部短路故障的控制程序、試驗數(shù)據(jù)和質量記錄等內容。企業(yè)應設立質量檢查部門，配備專職檢驗人員。鼓勵通過第三方質量管理體系認證。

(八)企業(yè)應依據(jù)有關政策及標準，對鋰電池產(chǎn)品開展編碼并建立全生命周期溯源體系，加強生產(chǎn)者責任延伸，鼓勵企業(yè)應用主動溯源技術。

五、資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護

(一)企業(yè)及項目應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。企業(yè)應依法開展建設項目環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施“三同時”制度，并按規(guī)定開展環(huán)境保護設施竣工驗收。

(二)企業(yè)應依法申領排污許可證，按照排污許可證排放污染物并落實各項環(huán)境管理要求，采取有效措施防止污染土壤和地下水，廢有機溶劑、廢電池等固體廢物應依法分類收集、貯存、運輸、綜合利用或無害化處理。

(三)企業(yè)應制定包含產(chǎn)品單耗指標和能耗臺帳，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環(huán)境的落后用能設備和生產(chǎn)工藝。鼓勵企業(yè)調整用能結構，使用光伏等清潔能源，建設應用工業(yè)綠色微電網(wǎng)，開展節(jié)能技術應用研究，制定節(jié)能規(guī)章制度，開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉化。

(四)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗應≤400kgce/萬Ah。正極材料生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗≤1400kgce/t。負極材料生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗≤3000kgce/t。隔膜生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗≤750kgce/萬㎡。電解液生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗≤50kgce/t。

(五)企業(yè)應按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，妥善處理突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)應按照《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》有關要求，依法披露環(huán)境信息。當年及上一年度未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

(六)企業(yè)應建立環(huán)境管理體系，鼓勵通過第三方環(huán)境管理體系認證。鼓勵企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，清潔生產(chǎn)指標宜達到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中III級及以上水平。

(七)企業(yè)應依據(jù)有關政策及標準，開展鋰電池碳足跡核算。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)階段增加資源回收和綜合利用設計，加強鋰電池生產(chǎn)、銷售、使用、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。

六、衛(wèi)生和社會責任

(一)企業(yè)應依法進行職業(yè)病危害評價，落實職業(yè)病防護設施“三同時”制度要求，遵守《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，執(zhí)行保障職業(yè)健康的國家標準或行業(yè)標準。

(二)企業(yè)應依法落實職業(yè)病預防以及防治管理措施，加強職業(yè)防護與安全的培訓。

(三)企業(yè)應建立職業(yè)健康安全管理體系，鼓勵通過第三方職業(yè)健康安全管理體系認證。

(四)企業(yè)應依法納稅，按時、足額為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。

七、監(jiān)督和管理

(一)企業(yè)自愿對照本規(guī)范條件編制申報材料，按屬地原則通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門對當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行現(xiàn)場核實。工業(yè)和信息化部組織研究機構、檢測機構對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關部門組織相關機構對已公告企業(yè)產(chǎn)品進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

(二)公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告資格：

1.填報資料有弄虛作假行為;

2.未按時報送自查材料和經(jīng)營情況表;

3.拒絕接受監(jiān)督檢查或經(jīng)檢查不符合規(guī)范條件;

4.連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格;

5.發(fā)生質量、安全生產(chǎn)和污染責任事故;6.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;

7.其他不能保持規(guī)范條件及管理辦法要求的。

工業(yè)和信息化部在撤銷企業(yè)公告資格前，提前告知相關企業(yè)，聽取相關企業(yè)的陳述和申辯。

被撤銷公告資格的企業(yè)，其申報材料兩年內不予受理。

規(guī)范公告名單及有關監(jiān)督檢查情況向社會公布，并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源等部門。

(三)有關研究機構、檢測機構、行業(yè)組織要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)加強協(xié)調和自律管理。

八、附則

(一)本規(guī)范條件適用于鋰電池、正極材料、負極材料、隔膜、電解液生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)范條件中的鋰電池如無特指，通常包括單體電池(電芯)和電池組(含電池模組和系統(tǒng))。

(二)消費型鋰電池主要指應用于手機、平板電腦、筆記本電腦、可穿戴設備等領域的鋰電池。小動力型鋰電池主要指應用于電動自行車、電動滑板車、電動平衡車等領域的鋰電池，其電池組額定能量通常不超過5kWh。大動力型鋰電池主要指應用于電動汽車、電動船舶、電動飛機等領域的鋰電池。儲能型鋰電池主要指應用于家庭儲能、工商業(yè)儲能、新能源儲能等領域的鋰電池。

(三)本規(guī)范條件涉及的標準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的最新文件執(zhí)行。

(四)本規(guī)范條件涉及的部分工藝技術指標，因技術快速發(fā)展需要更新的，將以修訂單的形式發(fā)布。

(五)本規(guī)范條件自2024年5月XX日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求適時修訂。

本文選自：中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)。智通財經(jīng)編輯：張計偉。