成都：全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購房資格

智通財經(jīng)APP獲悉，4月28日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布《關于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》。從4月29日起，成都市商品住房項目不再實施公證搖號選房，由企業(yè)自主銷售。推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制走深走實，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。支持車位與住宅同步銷售；合理設置新出讓住宅用地車位規(guī)劃配比。全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購房資格。推廣首層架空層用于公共服務空間設置，提高住宅陽臺等半開敞空間比例，推動郊區(qū)（市）縣開發(fā)低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，進一步加大高品質(zhì)住宅供給。

全文如下：

成都出臺通知 進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場政策

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實落實城市主體責任，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、系統(tǒng)推動供需平衡

（一）科學精準編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，完善“市場+保障”住房供應體系，全面推動建立“人、房、地、錢”聯(lián)動新機制，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

（二）深化實施經(jīng)營性建設用地供應“紅、橙、綠”三色管理，對住宅及商服類用地供銷比偏高的區(qū)域，適當減少用地供應。

（三）鼓勵市場主體將自有閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋按相關要求改建為保障性租賃住房，鼓勵市、區(qū)（市）縣國有企業(yè)通過租購閑置商業(yè)辦公用房作為辦公、公共服務及產(chǎn)業(yè)使用，推動商業(yè)辦公用房市場良性循環(huán)。

二、優(yōu)化服務激發(fā)活力

（四）全市商品住房項目不再實施公證搖號選房，由企業(yè)自主銷售。對社會關注度較高的熱點項目，鼓勵企業(yè)采取公證搖號選房銷售。

（五）推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制走深走實，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

（六）支持車位與住宅同步銷售；合理設置新出讓住宅用地車位規(guī)劃配比。

三、滿足合理住房需求

（七）全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購房資格。

（八）推廣首層架空層用于公共服務空間設置，提高住宅陽臺等半開敞空間比例，推動郊區(qū)（市）縣開發(fā)低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，進一步加大高品質(zhì)住宅供給。

本通知自2024年4月29日起正式施行。此前政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

《關于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》問答

一、政策出臺的背景是什么?

為適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，落實城市主體責任，因城施策用好政策工具箱，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我市從實際出發(fā)，研究制定印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》。

二、在促進供需平衡方面有哪些措施？

一是統(tǒng)籌推進“市場+保障”住房供應體系建設，全面推動建立“人、房、地、錢”聯(lián)動新機制，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源，實現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，準確研判住房需求，科學精準編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

二是深化實施經(jīng)營性建設用地供應“紅、橙、綠”三色管理機制，對存量規(guī)模較大、房屋銷售周期較長的“紅”“橙”區(qū)域，適當減少用地供應，促進區(qū)域供需平衡。

三是推動商業(yè)辦公用房市場良性循環(huán)，鼓勵市、區(qū)國有企業(yè)通過租購閑置商辦用房作為辦公、公共服務及產(chǎn)業(yè)使用；鼓勵市場主體將自有閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

三、市場主體改建運營保障性租賃住房有哪些支持政策，具體如何申請？

各市場主體可向項目所在地住建部門提出申請，經(jīng)屬地保障性租賃住房工作領導小組認定后，出具《保障性租賃住房項目認定書》。申請單位憑認定書可以享受如下支持政策：

一是用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

二是按照《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（財政部 稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部公告2021年第24號）規(guī)定執(zhí)行保障性租賃住房項目稅收優(yōu)惠。

三是對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。

四是支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向發(fā)展保障性租賃住房的各類市場主體提供長期低息貸款。

五是支持保障性租賃住房建設運營企業(yè)通過申報發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）進行融資。

六是保障性租賃住房用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。

七是可按照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2021〕696號）有關要求申請中央預算內(nèi)投資專項資金支持。

四、在支持房地產(chǎn)融資需求方面有哪些措施？

認真落實住房城鄉(xiāng)建設部、金融監(jiān)管總局《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（建房〔2024〕2號）和住房城鄉(xiāng)建設部相關會議要求，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”制度，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，推動合規(guī)企業(yè)項目“應推盡推”“應進盡進”“應貸盡貸”，支持房地產(chǎn)項目建設交付，保障購房人合法權益。

五、為什么支持車位與住宅同步銷售？

支持商品住宅預售（現(xiàn)售）時同步銷售對應地下機動車停車位，有利于進一步便利住宅項目配建機動車停車位銷售管理，能夠更好地滿足購房人在購買商品住房時同步購買機動車停車位的需求。

六、如何理解全市商品住房項目可不再實施公證搖號，對關注度較高的項目鼓勵企業(yè)公證搖號？

不再實施公證搖號，一方面可以提高群眾的購房便利度，不再需要購房資格預審碼；另一方面可以提高商品住房銷售效率，縮短從項目取得預售許可證到購房人網(wǎng)簽備案的時間周期。

同時，對于市場關注度較高的熱點項目，為確保銷售過程的公平、公正、公開，經(jīng)屬地政府研判后，鼓勵企業(yè)采用公證機構(gòu)全程參與的公開搖號方式進行銷售，銷售過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決嚴肅予以查處。

六、如何理解全市商品住房項目可不再實施公證搖號，對關注度較高的項目鼓勵企業(yè)公證搖號？

不再實施公證搖號，一方面可以提高群眾的購房便利度，不再需要購房資格預審碼；另一方面可以提高商品住房銷售效率，縮短從項目取得預售許可證到購房人網(wǎng)簽備案的時間周期。

同時，對于市場關注度較高的熱點項目，為確保銷售過程的公平、公正、公開，經(jīng)屬地政府研判后，鼓勵企業(yè)采用公證機構(gòu)全程參與的公開搖號方式進行銷售，銷售過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決嚴肅予以查處。

七、本市住房限購政策如何調(diào)整？

全市范圍內(nèi)住房交易不再審核戶籍、社保等購房條件，不再限制購買套數(shù)。

八、有哪些措施加大高品質(zhì)住宅供給？

為適應房地產(chǎn)供求關系發(fā)生重大變化的新形勢和住房從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的新階段，滿足人民群眾對高品質(zhì)住宅的需求，著力增加公共服務空間，全面推廣首層架空層，提高住宅半開敞空間半計容比例，鼓勵綠色、低碳、科技建筑，推動郊區(qū)（市）縣開發(fā)低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。

本文編選自“成都住建”微信公眾號；智通財經(jīng)編輯：黃曉冬。