上海市落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》實(shí)施方案

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，9月21日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市落實(shí)〈關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施〉實(shí)施方案》。其中提出，外資金融機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)申請(qǐng)開(kāi)展中資金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)展的新金融業(yè)務(wù)的，在滬金融管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家金融管理部門(mén)明確的外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、許可要求和許可程序，實(shí)施外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)許可，充分給予外資金融機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇并進(jìn)行審慎監(jiān)管。

原文如下：

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市落實(shí)〈關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施〉實(shí)施方案》的通知

滬府辦規(guī)〔2023〕19號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各相關(guān)單位：

??《上海市落實(shí)〈關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施〉實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2023年8月29日

上海市落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》實(shí)施方案

??為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》(國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào))，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)”)改革創(chuàng)新，主動(dòng)加大壓力測(cè)試力度，更好承擔(dān)國(guó)家賦予的重大使命，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，結(jié)合實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

??一、主要目標(biāo)

??上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平和國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。除需國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的試點(diǎn)措施或國(guó)家相關(guān)部委要求加快落地的試點(diǎn)措施外，用一年時(shí)間，著力推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，做到有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，注重挖掘典型案例，總結(jié)管用做法和亮點(diǎn)成效，及時(shí)提煉形成制度創(chuàng)新成果。到實(shí)施一周年評(píng)估時(shí)，試點(diǎn)工作做到有進(jìn)展、有創(chuàng)新、有突破、有成果、有項(xiàng)目、有案例，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

??二、推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

??(一)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)制訂再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)方案，及時(shí)報(bào)國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。試點(diǎn)方案明確再制造進(jìn)口產(chǎn)品清單、再制造產(chǎn)品適用的標(biāo)準(zhǔn)和要求(包括但不限于質(zhì)量特性、安全環(huán)保性能等方面)、合格評(píng)定程序、監(jiān)管措施等。

??(二)自境外暫時(shí)進(jìn)入上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的下列貨物，在入境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)提供擔(dān)保后，可以暫不繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅：符合我國(guó)法律規(guī)定的臨時(shí)入境人員開(kāi)展業(yè)務(wù)、貿(mào)易或?qū)I(yè)活動(dòng)所必需的專業(yè)設(shè)備(包括軟件，進(jìn)行新聞報(bào)道或攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備和用品等);用于展覽或演示的貨物;商業(yè)樣品、廣告影片和錄音;用于體育競(jìng)賽、表演或訓(xùn)練等所必需的體育用品。上述貨物應(yīng)當(dāng)自入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，暫時(shí)入境期間不得用于出售或租賃等商業(yè)目的。需要延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境期限的，應(yīng)按照規(guī)定辦理延期手續(xù)。

??(三)企業(yè)辦理進(jìn)口海關(guān)申報(bào)時(shí)，海關(guān)對(duì)于企業(yè)提供的原產(chǎn)地證書(shū)，如僅存在印刷錯(cuò)誤、打字錯(cuò)誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯(cuò)或文件之間的細(xì)微差異，在確認(rèn)貨物原產(chǎn)資格情況下，可給予企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，企業(yè)不必反復(fù)修改、遞交申請(qǐng)材料。上海海關(guān)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在上海全域復(fù)制推廣。

??(四)企業(yè)在預(yù)裁定所依據(jù)的法律、事實(shí)和情況未發(fā)生改變的情況下，向海關(guān)提出預(yù)裁定展期申請(qǐng)的，海關(guān)按照相關(guān)要求，完善工作流程，接受預(yù)裁定展期申請(qǐng)，在裁定有效期屆滿前從速作出決定。

??(五)在符合我國(guó)海關(guān)監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序的前提下，海關(guān)對(duì)已提交必要單據(jù)的空運(yùn)快運(yùn)貨物，在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行。

??(六)在符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定且完成必要檢疫程序的前提下，海關(guān)對(duì)通過(guò)空運(yùn)、海運(yùn)方式進(jìn)口并提交通關(guān)所需全部信息的已抵達(dá)貨物，在48小時(shí)內(nèi)予以放行。

??(七)如貨物抵達(dá)前(含抵達(dá)時(shí))未確定關(guān)稅、其他進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和規(guī)費(fèi)，但在其他方面符合放行條件，且已向海關(guān)提供擔(dān)保或已按照要求履行相關(guān)程序的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以放行。

??(八)境外合格評(píng)定機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)申報(bào)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)認(rèn)證資質(zhì)試點(diǎn)的具體要求，適用對(duì)境內(nèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)相同或等效的程序、標(biāo)準(zhǔn)和其他條件。

??(九)企業(yè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)進(jìn)口信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局具體工作要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受供應(yīng)商提供的符合電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)自我聲明材料，并按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)要求考核產(chǎn)品電氣安全后，發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，在認(rèn)證證書(shū)上標(biāo)注電磁兼容部分為符合性聲明，明示產(chǎn)品應(yīng)從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)進(jìn)口。

??(十)企業(yè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)進(jìn)口葡萄酒，允許進(jìn)口標(biāo)簽中包括chateau(酒莊)、classic(經(jīng)典的)、clos(葡萄園)、cream(柔滑的)、crusted/crusting(有酒渣的)、fine(精美的)、late bottled vintage(遲裝型年份酒)、noble(高貴的)、reserve(珍藏)、ruby(寶石紅)、special reserve(特藏)、solera(索萊拉)、superior(級(jí)別較高的)、sur lie(酒泥陳釀)、tawny(陳年黃色波特酒)、vintage(年份)或vintage character(年份特征)等描述詞或形容詞。

??海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照《食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等有關(guān)要求，做好進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽信息的合規(guī)監(jiān)管。

??三、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利

??(十一)外資金融機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)申請(qǐng)開(kāi)展中資金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)展的新金融業(yè)務(wù)的，在滬金融管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家金融管理部門(mén)明確的外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、許可要求和許可程序，實(shí)施外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)許可，充分給予外資金融機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇并進(jìn)行審慎監(jiān)管。

??(十二)對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)的投資者、跨境金融業(yè)務(wù)提供者在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)申請(qǐng)開(kāi)展金融服務(wù)的，在滬金融管理部門(mén)可以按照國(guó)家相關(guān)金融主管部門(mén)的指導(dǎo)和要求，進(jìn)一步細(xì)化審批工作流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政服務(wù)效率，按照內(nèi)外一致原則，對(duì)于境外金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)的投資者、跨境金融服務(wù)提供者提交的與在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)開(kāi)展金融服務(wù)相關(guān)的完整且符合法定形式的申請(qǐng)，在滬金融管理部門(mén)應(yīng)在120天內(nèi)作出決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。如不能在上述期限內(nèi)作出決定，金融管理部門(mén)應(yīng)立即通知申請(qǐng)人并爭(zhēng)取在合理期限內(nèi)作出決定。

??(十三)在國(guó)家金融管理部門(mén)指導(dǎo)支持下，允許在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、工作或生活的個(gè)人購(gòu)買跨境保險(xiǎn)、投資等金融服務(wù)。境外金融服務(wù)的具體種類由國(guó)家金融管理部門(mén)另行規(guī)定。

??(十四)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)制定鼓勵(lì)類境外專業(yè)人員提供專業(yè)服務(wù)清單，建立境外職業(yè)資格單向認(rèn)可工作程序，對(duì)專業(yè)人員取得的境外職業(yè)資格實(shí)行單向認(rèn)可，允許符合條件的具有境外職業(yè)資格的專業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批備案后提供專業(yè)服務(wù)。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)探索國(guó)際職業(yè)資格制度和國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)制度銜接機(jī)制。為持有專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人才參加本市職稱評(píng)審提供便利，研究水平評(píng)價(jià)類國(guó)際職業(yè)資格和國(guó)內(nèi)職稱評(píng)審制度的銜接方式，在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域探索引入國(guó)際化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

??四、便利商務(wù)人員臨時(shí)入境

??(十五)注冊(cè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的外商投資企業(yè)，其內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行家屬，可享受口岸簽證辦理便利，口岸簽證機(jī)關(guān)將為其辦理一次入出境、停留期限30日的S2字簽證。隨行家屬入境后，可在出入境管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)與專家本人所持簽證入境有效期相同(最長(zhǎng)不超過(guò)5年)、入境停留期限相同(最長(zhǎng)不超過(guò)180天)的S2字簽證。專家本人在滬長(zhǎng)期居留的，其家屬可隨同辦理有效期一致的私人事務(wù)類居留許可。

??(十六)擬在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員及隨行家屬，可享受口岸簽證辦理便利。口岸簽證機(jī)關(guān)將根據(jù)邀請(qǐng)事由，為高管本人辦理一次入出境、停留期限30日的R字、M字或F字簽證，家屬隨同辦理S2字簽證。入境后，符合條件的外籍高管可在本市公安出入境管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)有效期不超過(guò)5年、入境停留期不超過(guò)180天、多次往返的R字、M字或F字簽證，家屬隨同辦理S2字簽證。對(duì)于在公司正式籌建期間擬在滬長(zhǎng)期居留的外籍高管，可申請(qǐng)辦理有效期不超過(guò)2年的私人事務(wù)類居留許可;公司正式成立后，若高管本人被正式外派至本市工作的，還可根據(jù)規(guī)定辦理有效期不超過(guò)5年的工作類居留許可，家屬隨同辦理有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類居留許可。

??五、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展

??(十七)企業(yè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)實(shí)施進(jìn)口、分銷、銷售或使用大眾市場(chǎng)軟件(不包括用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的軟件)及含有該軟件產(chǎn)品的，轉(zhuǎn)讓或獲取企業(yè)、個(gè)人所擁有的相關(guān)軟件源代碼不得被有關(guān)部門(mén)及其工作人員作為條件要求。

??(十八)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式中可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)線上消費(fèi)者存在潛在損害的行為等加強(qiáng)研究，結(jié)合執(zhí)法、司法等實(shí)踐，探索不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

??六、加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度

??(十九)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)應(yīng)允許真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無(wú)遲延。外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出。任何單位和個(gè)人不得違法對(duì)幣種、數(shù)額和匯入、匯出的頻次等進(jìn)行限制。

??(二十)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)采購(gòu)人如采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的唯一性進(jìn)行充分論證，并在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，在上海政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示。在公告單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果時(shí)，應(yīng)說(shuō)明采用單一來(lái)源方式的理由。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未載明或未規(guī)范說(shuō)明采用單一來(lái)源方式理由的，及時(shí)予以糾正規(guī)范。

??(二十一)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一指導(dǎo)下，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)將國(guó)家有關(guān)專利信息檢索鏈接接入上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)，公布查詢路徑;不斷升級(jí)優(yōu)化上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)功能，為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供更為有效的精準(zhǔn)服務(wù)，并指導(dǎo)浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)加大對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的專利信息檢索服務(wù)工作。

??(二十二)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)轄區(qū)人民法院對(duì)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)救濟(jì)請(qǐng)求，在申請(qǐng)人提供了可合理獲得的證據(jù)并初步證明其權(quán)利正在受到侵害或即將受到侵害后，應(yīng)不預(yù)先聽(tīng)取對(duì)方當(dāng)事人的陳述即依照有關(guān)司法規(guī)則快速采取相關(guān)措施。

??(二十三)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部控制與合規(guī)管理，自覺(jué)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管理制度。在調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者給予指導(dǎo)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為情節(jié)輕微已及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，依法不予行政處罰。

??(二十四)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)依托相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績(jī)效的自愿性機(jī)制(包括自愿審計(jì)和報(bào)告、實(shí)施基于市場(chǎng)的激勵(lì)措施、自愿分享信息和專門(mén)知識(shí)、開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作等)，鼓勵(lì)其參與制(修)訂自愿性機(jī)制環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

??(二十五)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)依托相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿遵循環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則，鼓勵(lì)其發(fā)布年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

??(二十六)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)積極探索完善勞動(dòng)仲裁裁決書(shū)公開(kāi)制度，按照“公布為常態(tài)、不公布為例外”的原則，指導(dǎo)浦東新區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)將相關(guān)裁決書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。

??七、健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度

??(二十七)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及臨港新片區(qū)管委會(huì)壓實(shí)主體責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，在推進(jìn)相關(guān)改革的同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控配套措施，強(qiáng)化對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管體系。細(xì)化防控舉措，構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系，落實(shí)好外商投資安全審查、出口管制、網(wǎng)絡(luò)安全審查、文化產(chǎn)品進(jìn)口內(nèi)容審查、反壟斷審查等各項(xiàng)管理措施。

??(二十八)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及臨港新片區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)、各單位建立安全評(píng)估機(jī)制，配合國(guó)家相關(guān)部委，做好安全評(píng)估，結(jié)合外部環(huán)境變化和國(guó)際局勢(shì)走勢(shì)，對(duì)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，遇有重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告。

??八、保障措施

??(二十九)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立由市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及臨港新片區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門(mén)各司其職、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，確保政策到位、措施到位、成效到位。在實(shí)施過(guò)程中，中央和國(guó)家部門(mén)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??(三十)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及臨港新片區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)制度型開(kāi)放工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，確保各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地生效。

??(三十一)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及臨港新片區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)機(jī)制化、常態(tài)化開(kāi)展政策解讀和企業(yè)宣貫活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等方式，廣泛宣傳政策內(nèi)涵、亮點(diǎn)、應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大政策知曉度;加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，并根據(jù)需要設(shè)立咨詢電話，幫助企業(yè)用好用足政策。

??本實(shí)施方案自2023年9月1日起施行。