北交所：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)部署 全力推進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，9月1日，在習(xí)近平總書(shū)記宣布設(shè)立北交所兩周年之際，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。北交所第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)《意見(jiàn)》要求，部署貫徹落實(shí)工作。

北交所充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)發(fā)展，市場(chǎng)已從平穩(wěn)開(kāi)市逐步邁向規(guī)模、功能雙提升的關(guān)鍵時(shí)期，站上了高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。《意見(jiàn)》的發(fā)布有助于北交所進(jìn)一步提升市場(chǎng)活躍度、強(qiáng)化市場(chǎng)功能、改善投資預(yù)期、營(yíng)造良性生態(tài)，加快形成以高質(zhì)量發(fā)展為核心的市場(chǎng)品牌、比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地基礎(chǔ)，是今后一段時(shí)期北交所市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

站在新階段新起點(diǎn)，北交所將按照《意見(jiàn)》的部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持能辦快辦，凝聚各方合力，聚焦促進(jìn)投融兩活、協(xié)調(diào)發(fā)展，集中全所力量全力推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高質(zhì)量落實(shí)工作推動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。按照成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)的思路，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司今日發(fā)布首批八項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。其中，北交所發(fā)布投資者適當(dāng)性、上市條件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)板、發(fā)行底價(jià)、做市交易、融資融券等七方面舉措，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司進(jìn)一步優(yōu)化新三板分層標(biāo)準(zhǔn)。

一是完善投資者適當(dāng)性管理。發(fā)布實(shí)施修訂后的《北京證券交易所投資者適當(dāng)性管理辦法》及其配套業(yè)務(wù)指南，明確已開(kāi)通科創(chuàng)板交易權(quán)限投資者申請(qǐng)開(kāi)通北交所交易權(quán)限時(shí)，各證券公司不再核驗(yàn)投資者證券資產(chǎn)和交易年限，不再進(jìn)行知識(shí)測(cè)評(píng)，投資者簽訂風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)后即可開(kāi)通北交所交易權(quán)限，進(jìn)一步便利潛在投資者參與市場(chǎng)，擴(kuò)大北交所投資者隊(duì)伍，增強(qiáng)市場(chǎng)買(mǎi)方力量，改善市場(chǎng)流動(dòng)性。

二是優(yōu)化“連續(xù)掛牌滿12個(gè)月”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。明確發(fā)行條件中“已掛牌滿12個(gè)月”的計(jì)算口徑為“交易所上市委審議時(shí)已掛牌滿12個(gè)月”，允許掛牌滿12個(gè)月的摘牌公司二次掛牌后直接申報(bào)北交所上市，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度，降低市場(chǎng)成本、明確各方預(yù)期。

三是優(yōu)化發(fā)行底價(jià)確定方式。調(diào)整信息披露要求，不再要求發(fā)行人提前確定發(fā)行底價(jià)，發(fā)行人可將后續(xù)詢價(jià)或定價(jià)產(chǎn)生的價(jià)格作為發(fā)行底價(jià)，進(jìn)一步提升新股發(fā)行定價(jià)的市場(chǎng)化水平，促進(jìn)一二級(jí)市場(chǎng)平衡發(fā)展。

四是就優(yōu)化轉(zhuǎn)板安排征求意見(jiàn)。結(jié)合《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于北京證券交易所上市公司轉(zhuǎn)板的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展情況，特別是北交所上市公司數(shù)量增加、預(yù)期更加多元的實(shí)際，已啟動(dòng)《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第7號(hào)—轉(zhuǎn)板》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)板指引》）修改工作，會(huì)同滬深交易所完善轉(zhuǎn)板溝通、協(xié)作機(jī)制?，F(xiàn)發(fā)布通知，就修改《轉(zhuǎn)板指引》向保薦機(jī)構(gòu)、上市公司等經(jīng)營(yíng)主體征集意見(jiàn)建議，后續(xù)將根據(jù)意見(jiàn)情況抓緊完善，進(jìn)一步順暢轉(zhuǎn)板機(jī)制。

五是優(yōu)化做市交易制度安排。修訂《北京證券交易所股票做市交易業(yè)務(wù)細(xì)則》及其配套業(yè)務(wù)指引，允許做市商使用做市專(zhuān)用證券賬戶參與戰(zhàn)略配售，進(jìn)一步便利做市商券源獲??；調(diào)整做市商豁免報(bào)價(jià)安排與超額配售選擇權(quán)機(jī)制的銜接，主承銷(xiāo)商在披露購(gòu)回完畢的公告后即可開(kāi)展做市報(bào)價(jià)，引導(dǎo)做市商在新股上市后盡快提供報(bào)價(jià)服務(wù)，為新股提供基礎(chǔ)流動(dòng)性、提升新股價(jià)格穩(wěn)定性；優(yōu)化做市商成交金額評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)做市商通過(guò)靈活的報(bào)價(jià)策略提升股票流動(dòng)性。

六是融資融券標(biāo)的股票擴(kuò)大至全市場(chǎng)。自9月11日起，將全部北交所存量上市公司股票納入融資融券標(biāo)的，同時(shí)明確新股自上市首日起自動(dòng)納入融資融券標(biāo)的，為投資者提供更多的交易選擇和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖渠道，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)交投平衡，提升市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。

七是優(yōu)化新三板分層標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司修訂《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)分層管理辦法》，刪除掛牌公司、申請(qǐng)掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層需累計(jì)融資金額不低于1000萬(wàn)元的要求，便利企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要靈活選擇融資時(shí)點(diǎn)和規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)新三板與北交所之間的制度協(xié)同。

八是配套完善擴(kuò)大做市商隊(duì)伍相關(guān)安排。為擴(kuò)大北交所做市商隊(duì)伍，中國(guó)證監(jiān)會(huì)今日發(fā)布了《證券公司北京證券交易所股票做市交易業(yè)務(wù)特別規(guī)定》，引入更多新三板優(yōu)質(zhì)做市商和積極開(kāi)展北交所保薦業(yè)務(wù)的證券公司參與北交所做市。為落實(shí)好做市商隊(duì)伍擴(kuò)容，北交所完善了證券公司申請(qǐng)參與北交所做市業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步健全了做市商業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保做市業(yè)務(wù)順利開(kāi)展、穩(wěn)步發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)可控。

高質(zhì)量建設(shè)北交所是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)的重要探索?！兑庖?jiàn)》對(duì)北交所高質(zhì)量發(fā)展作出整體規(guī)劃，同時(shí)提出支持北交所發(fā)揮新設(shè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用，對(duì)于提振中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心具有重要意義。下一步，北交所將切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，增強(qiáng)使命感、緊迫感，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，加快把《意見(jiàn)》部署要求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)建設(shè)成效，著力打造有活力、有韌性、具有品牌吸引力和市場(chǎng)影響力的交易所，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

本文編選自“北交所發(fā)布”官微，智通財(cái)經(jīng)編輯：汪婕。