交通運(yùn)輸部：全年計(jì)劃新實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬公里和危橋改造5000座

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，8月24日，交通運(yùn)輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部公路局副局長周榮峰表示，“十三五”以來，全國共完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程99萬公里；改造農(nóng)村公路危橋4.4萬余座，農(nóng)村公路危橋比例從2015年底的14.6%降至2022年底的2.8%。今年，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地加快實(shí)施包括安全保障能力提升工程在內(nèi)的“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，全年計(jì)劃新實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬公里和危橋改造5000座。截至7月底，全國已實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程4.7萬公里，改造農(nóng)村公路危橋4033座。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華介紹，經(jīng)過各方共同努力，截至7月底，各主要網(wǎng)約車平臺、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺公司均已公告下調(diào)抽成比例或會員費(fèi)上限。目前來看，各主要平臺公司下調(diào)幅度普遍在1到3個(gè)百分點(diǎn)。此外，各地和有關(guān)平臺公司還積極探索創(chuàng)新從業(yè)人員權(quán)益保障工作方式。比如：探索建立司機(jī)流動黨支部，發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用，提高司機(jī)歸屬感；設(shè)立關(guān)愛司機(jī)基金，為司機(jī)提供誤工、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障補(bǔ)貼；通過設(shè)立專用信箱、協(xié)商懇談會、線上線下調(diào)研等渠道，傾聽一線司機(jī)群體的意見建議，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)經(jīng)營策略。

關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”等模式目前進(jìn)展情況，韓敬華介紹稱，目前，“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展雖取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機(jī)制不健全、經(jīng)營主體培育不到位等問題。針對這些問題，近期我部會同商務(wù)部等部門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，從六個(gè)方面提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平：

一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，加快多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放，支持多式聯(lián)運(yùn)信息集成服務(wù)發(fā)展，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。二是推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)單證應(yīng)用創(chuàng)新，加快國際多式聯(lián)運(yùn)提單推廣應(yīng)用，推動國際多式聯(lián)運(yùn)電子提單發(fā)展。三是拓展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)功能，探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能，探索發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”金融保險(xiǎn)服務(wù)，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)監(jiān)管。四是健全多式聯(lián)運(yùn)“一箱制”服務(wù)體系，完善“中途不換箱”合作機(jī)制，優(yōu)化“全程不開箱”流程管理，提升“一箱到底”服務(wù)能力。五是大力培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，鼓勵(lì)骨干企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作。六是完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，健全多式聯(lián)運(yùn)“一單制”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則銜接。

文字實(shí)錄如下：

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加交通運(yùn)輸部8月份例行新聞發(fā)布會，非常感謝大家冒雨來參加發(fā)布會。感謝大家長期以來對交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持、幫助，大力的報(bào)道交通運(yùn)輸行業(yè)。今天會議的主題是貨運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，之后回答大家的提問。我是交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍，今天同我一起來參加新聞發(fā)布會的還有公路局副局長周榮峰先生，運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華先生。

下面，首先請韓敬華先生介紹貨運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)情況。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長  韓敬華：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

道路貨運(yùn)業(yè)是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血脈”，是保障和改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。長期以來，廣大貨車司機(jī)常年奔波在運(yùn)輸服務(wù)第一線，與路為伴、以車為家、十分辛苦。2022年道路貨運(yùn)行業(yè)1100多萬貨運(yùn)車輛和1700余萬貨車司機(jī)完成了全社會73%的營業(yè)性貨運(yùn)量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，要維護(hù)好卡車司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，我部聚焦廣大貨車司機(jī)反映的停車休息難、辦事不方便、偷油偷貨等急難愁盼問題，會同有關(guān)部門采取一系列針對性措施，切實(shí)改善貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營條件，保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)貨車司機(jī)獲得感、幸福感、安全感。具體來說：

一是讓司機(jī)停車休息更放心更舒心。近年來，我部會同中華全國總工會指導(dǎo)各地依托加油站、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等持續(xù)開展“司機(jī)之家”建設(shè)，為廣大貨車司機(jī)提供停車、休息、餐飲、淋浴、洗衣等基本服務(wù)。截至2022年底，全國共建成1300余個(gè)“司機(jī)之家”，受到了貨車司機(jī)的普遍歡迎。今年，我部將關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)專項(xiàng)行動等工作列為交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事大力推進(jìn)，會同全國總工會聯(lián)合部署推選宣傳100個(gè)布局合理、功能實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全便捷的暖心服務(wù)“司機(jī)之家”，進(jìn)一步提高“司機(jī)之家”知曉度和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，針對貨車司機(jī)關(guān)心的服務(wù)區(qū)偷油偷貨“煩心事”，我們組織各地交通運(yùn)輸部門，積極推動在高速公路服務(wù)區(qū)加強(qiáng)安保巡查、強(qiáng)化視頻監(jiān)控，為停車休息的貨車投?！败囏洘o憂”公眾責(zé)任險(xiǎn)、燃油盜搶險(xiǎn)等，切實(shí)打消貨車司機(jī)的后顧之憂，讓貨車司機(jī)能夠放心停車、好好休息。

二是讓司機(jī)利益所得更公平更實(shí)惠。針對部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在占據(jù)較大市場份額后，利用信息優(yōu)勢和市場支配地位，隨意調(diào)整經(jīng)營規(guī)則，壓價(jià)競爭，損害貨車司機(jī)合法權(quán)益的突出問題，我部會同相關(guān)部門多次約談典型貨運(yùn)平臺企業(yè)，督促落實(shí)抽成“陽光行動”，向社會公布計(jì)價(jià)規(guī)則，降低抽成比例和會員費(fèi)上限，禁止誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)和司機(jī)低價(jià)競爭。同時(shí)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)平臺企業(yè)監(jiān)管，壓實(shí)平臺主體責(zé)任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。

三是讓司機(jī)從業(yè)辦事更方便更省心。為進(jìn)一步方便貨車司機(jī)從業(yè)就業(yè)，我們持續(xù)深化道路貨運(yùn)“放管服”改革，今年6月，會同公安部聯(lián)合發(fā)文部署，簡化道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程，修改完善大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容，申請道路貨運(yùn)從業(yè)資格證的人員，在取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證后，即可申領(lǐng)從業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”，辦理時(shí)限和費(fèi)用大大縮減。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)貨車司機(jī)政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，拓展道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用范圍和場景。今年以來，共完成網(wǎng)上“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理455萬件，同比增長120%，服務(wù)好評率98.4%，全國累計(jì)生成道路運(yùn)輸電子證照超1300萬張。

四是讓貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展更健康更規(guī)范。我部會同公安部、全國總工會定期組織開展“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動，今年發(fā)掘宣傳了100名在戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展、守安全中涌現(xiàn)出的“最美貨車司機(jī)”和“十大最美貨車司機(jī)”，進(jìn)一步展現(xiàn)貨車司機(jī)風(fēng)采，弘揚(yáng)道路貨運(yùn)行業(yè)正能量，營造關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)的良好氛圍，不斷提高貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。此外，我部將推動道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研作為部黨組大興調(diào)查研究重點(diǎn)調(diào)研選題之一，深入基層一線，詳細(xì)了解貨車司機(jī)所需、所盼，以及道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展面臨的問題短板，加快研究制定推動道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。

下一步，我部將繼續(xù)會同相關(guān)部門以交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事和制定推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件為抓手，切實(shí)改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境，降低司機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，全力保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，持續(xù)推動道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅(jiān)強(qiáng)有力的運(yùn)輸服務(wù)和保障。

我先簡要介紹這些情況，謝謝。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

好的，謝謝韓敬華先生的介紹。

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請?jiān)谔釂栔巴▓?bào)一下所在媒體，現(xiàn)在開始提問。

人民日報(bào)記者提問：

我們了解到，交通運(yùn)輸部正在研究應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”等模式，請問目前進(jìn)展情況如何？

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長 韓敬華：

謝謝你的提問！

綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的重要載體，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要內(nèi)涵。

具體來看：“一票制”就是要實(shí)現(xiàn)旅客出行“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷改善出行服務(wù)體驗(yàn)；“一單制”就是要實(shí)現(xiàn)貨物多式聯(lián)運(yùn)“一張單證，一次委托、一次結(jié)算、一次保險(xiǎn)、全程負(fù)責(zé)”，推動物流提質(zhì)降本增效；“一箱制”就是要實(shí)現(xiàn)“不換箱、不開箱、一箱到底”，依托集裝單元提升轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)質(zhì)效。近年來，各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創(chuàng)新。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出了“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品，旅客可以一鍵下單，一次購票；重點(diǎn)港口拓展“門到門”全程一體化服務(wù)，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)；重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開展鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能和融資模式探索。

目前，“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展雖取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機(jī)制不健全、經(jīng)營主體培育不到位等問題。針對這些問題，近期我部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團(tuán)等部門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，從六個(gè)方面提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平：

一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，加快多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放，支持多式聯(lián)運(yùn)信息集成服務(wù)發(fā)展，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。二是推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)單證應(yīng)用創(chuàng)新，加快國際多式聯(lián)運(yùn)提單推廣應(yīng)用，推動國際多式聯(lián)運(yùn)電子提單發(fā)展。三是拓展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)功能，探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能，探索發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”金融保險(xiǎn)服務(wù)，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)監(jiān)管。四是健全多式聯(lián)運(yùn)“一箱制”服務(wù)體系，完善“中途不換箱”合作機(jī)制，優(yōu)化“全程不開箱”流程管理，提升“一箱到底”服務(wù)能力。五是大力培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，鼓勵(lì)骨干企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作。六是完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，健全多式聯(lián)運(yùn)“一單制”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則銜接。

下一步，我部將繼續(xù)會同有關(guān)部門單位，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策支持，組織開展試點(diǎn)示范，為“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加快推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

謝謝！

央視記者提問：

能否介紹下7月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有哪些亮點(diǎn)？

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

謝謝你的提問！

7月份交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，各主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長。我們交通投資規(guī)模持續(xù)保持高位，貨運(yùn)量增速有所回升，人員流動在暑期帶動下在持續(xù)增加，具體的情況是這樣的：

貨運(yùn)方面。7月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量47.4億噸，同比增長7.1%、比6月加快了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這就是剛才說的貨運(yùn)量增速有所回升，這個(gè)數(shù)據(jù)就能證明。分方式看，鐵路同比增長0.1%，公路同比增長8%，水路同比增長6.9%，民航同比增長11.6%。

在客運(yùn)方面。7月，完成營業(yè)性客運(yùn)量9.1億人次，同比增長47%。全國完成城市客運(yùn)量82.1億人次，同比增長14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長20.2%。

港口的貨物吞吐量方面。7月，完成港口貨物的吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%，其中內(nèi)、外貿(mào)的吞吐量同比分別增長5.8%和8.5%。完成集裝箱的吞吐量2705萬標(biāo)箱，同比增長了2.6%。

在交通固定資產(chǎn)投資方面。7月，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元，同比增長了5.3%。分方式看，鐵路完成投資664億元，同比增長了8%；公路水路完成投資2716億元，同比增長了4.8%；民航完成投資105億元，同比增長了2.5%。

謝謝！

新華社記者提問：

這段時(shí)間以來，京津冀、東北地區(qū)等地遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，道路橋梁多有損毀，請問交通運(yùn)輸部怎樣支持防汛救災(zāi)工作？目前重點(diǎn)地區(qū)的交通恢復(fù)情況如何？

交通運(yùn)輸部公路局副局長 周榮峰：

謝謝你的提問！

交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好防汛抗洪救災(zāi)涉交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。

一是啟動應(yīng)急響應(yīng)。8月1日啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，成立部防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部，李小鵬部長擔(dān)任總指揮，連續(xù)多次主持召開會議，全面部署和調(diào)度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力支持北京等地防汛抗洪救災(zāi)工作。

二是及時(shí)搶通保通。指導(dǎo)協(xié)助京津冀和東北地區(qū)全力搶修搶通恢復(fù)3000余處公路阻斷點(diǎn)位。在多方共同努力下，北京8月3日實(shí)現(xiàn)109國道、108國道全線搶通，8月8日實(shí)現(xiàn)28條565公里干線公路全部打通。公路生命線的快速搶通恢復(fù)，有力支持了防汛抗洪救災(zāi)大局。

三是安排補(bǔ)助資金。8月2日商財(cái)政部緊急支持北京、河北公路應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金各1500萬元。本周初，我部、財(cái)政部又聯(lián)合下達(dá)了1.35億元資金用于應(yīng)急搶通。今年已累計(jì)安排2.37億元支持15個(gè)省份開展公路防汛應(yīng)急搶通。

四是成立工作專班。加強(qiáng)調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展汛期安全大檢查和駐點(diǎn)督導(dǎo)，全力做好汛期交通運(yùn)輸重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作。

五是強(qiáng)化保通保暢。依托物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機(jī)制，指導(dǎo)調(diào)用1.83萬輛次應(yīng)急運(yùn)力從事應(yīng)急物資運(yùn)輸、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)運(yùn)和基礎(chǔ)設(shè)施搶修，指導(dǎo)做好汛期迎峰度夏能源運(yùn)輸保障。

目前，交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行總體安全平穩(wěn)有序，重點(diǎn)物流通道樞紐運(yùn)行基本穩(wěn)定，能源物資運(yùn)輸通道安全暢通，應(yīng)急運(yùn)力儲備充足，滿足重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)支持地方做好防汛抗洪救災(zāi)、保通保暢保供工作，同時(shí)堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)行業(yè)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

謝謝！

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者提問：

我們注意到，交通運(yùn)輸部等部門正在培育旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品牌，能否介紹有關(guān)情況，針對公眾高度關(guān)注的安檢互認(rèn)等問題，將有何舉措？

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長 韓敬華：

謝謝你的提問！

為充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面解決問題、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動旅客聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，近日，我部會同國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)通知，在全國啟動旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品牌培育工作。我們將以安全經(jīng)濟(jì)、高效便捷、人民滿意為目標(biāo)，以“設(shè)施互通、數(shù)據(jù)聯(lián)通、票務(wù)打通、服務(wù)融通”為重點(diǎn)，以體制機(jī)制、運(yùn)輸組織、合作模式、技術(shù)變革等創(chuàng)新為路徑，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷提升旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。

這項(xiàng)工作的目的，可以概括為“三個(gè)一批”：一是樹立一批設(shè)施能力突出、網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、體制機(jī)制順暢的旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品牌；二是培育一批發(fā)展勢頭好、競爭能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)；三是建設(shè)一批品牌設(shè)施、品牌線路、品牌平臺、品牌模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、市場活力不斷增強(qiáng)、體制機(jī)制更加順暢。

我們將從七個(gè)方面開展工作。一是客運(yùn)“一票制”。加快推進(jìn)客運(yùn)“一票制”發(fā)展，在更廣領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。二是樞紐銜接一體化聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)、城市公交企業(yè)與鐵路車站、民航機(jī)場、港口客運(yùn)站深化合作，打造一體化換乘環(huán)境。提升城市候機(jī)樓、鐵路無軌站等服務(wù)水平。三是聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享。加快建立鐵路、公路、水運(yùn)、民航數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式間數(shù)據(jù)共享。四是旅客聯(lián)程運(yùn)輸專屬服務(wù)。創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)客票銷售模式，推出聯(lián)程客票+優(yōu)惠禮包、聯(lián)程客票+專屬服務(wù)等產(chǎn)品，增強(qiáng)聯(lián)運(yùn)客票產(chǎn)品吸引力。五是非正常延誤聯(lián)運(yùn)服務(wù)。探索建立非正常聯(lián)運(yùn)下承運(yùn)人責(zé)任劃分機(jī)制，健全完善旅客權(quán)益保障相關(guān)條款。六是跨方式安檢流程優(yōu)化服務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)民航到達(dá)旅客換乘鐵路、城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，擴(kuò)大鐵路、城市軌道交通間安檢流程優(yōu)化覆蓋范圍。七是行李便利化運(yùn)輸服務(wù)。創(chuàng)新行李運(yùn)輸、寄遞過程跟蹤技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“徒手旅行”。

跨運(yùn)輸方式安檢流程優(yōu)化也就是您提到的“安檢互認(rèn)”，是促進(jìn)旅客安全便捷出行的重要舉措，也是旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品牌培育重要內(nèi)容。2021年，我部會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于開展空鐵（軌）聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程優(yōu)化工作的通知》，圍繞安檢換乘通道改造、行李直掛服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善協(xié)同等方面進(jìn)行了部署安排。下一步，我部將依托聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品牌培育工作，加快推進(jìn)跨方式安檢流程優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步改善旅客出行服務(wù)體驗(yàn)。

謝謝！

南方都市報(bào)記者提問：

此前交通運(yùn)輸部發(fā)布方案，7月底前，確保基本完成交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成或會員費(fèi)上限。請問目前取得了怎樣的階段性成果？

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長 韓敬華：

謝謝你的提問！

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成、會員費(fèi)等事項(xiàng)，與從業(yè)人員切身利益密切相關(guān)。我部高度重視這項(xiàng)工作，在實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”的工作基礎(chǔ)上，今年將推動平臺公司降低過高的抽成比例或會員費(fèi)上限作為民生實(shí)事，印發(fā)專項(xiàng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門督促交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)推進(jìn)落實(shí)工作。

經(jīng)過各方共同努力，截至7月底，各主要網(wǎng)約車平臺、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺公司均已公告下調(diào)抽成比例或會員費(fèi)上限。目前來看，各主要平臺公司下調(diào)幅度普遍在1到3個(gè)百分點(diǎn)。此外，各地和有關(guān)平臺公司還積極探索創(chuàng)新從業(yè)人員權(quán)益保障工作方式。比如：探索建立司機(jī)流動黨支部，發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用，提高司機(jī)歸屬感；設(shè)立關(guān)愛司機(jī)基金，為司機(jī)提供誤工、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障補(bǔ)貼；通過設(shè)立專用信箱、協(xié)商懇談會、線上線下調(diào)研等渠道，傾聽一線司機(jī)群體的意見建議，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)經(jīng)營策略。

下一步，我部將持續(xù)加大工作力度，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門及時(shí)跟蹤掌握有關(guān)舉措落實(shí)情況，定期調(diào)度各交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推動工作有序開展，持續(xù)鞏固提升工作成果，確保民生實(shí)事落到實(shí)處，切實(shí)保障網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益。也歡迎社會各界積極支持、參與并監(jiān)督。

謝謝！

中國日報(bào)記者提問：

我們了解到上海洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)已經(jīng)全面開工，能否介紹下有關(guān)情況，以及今年以來，水運(yùn)建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況？

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

謝謝你的提問！

首先就1—7月我國水運(yùn)工程投建設(shè)情況說一下，如果有兩個(gè)詞概括特點(diǎn)的話，一個(gè)是高位運(yùn)行，一個(gè)是較快增長。大家看看數(shù)字就能理解這兩方面的特點(diǎn)：一個(gè)是1—7月水運(yùn)領(lǐng)域累計(jì)完成投資1105億元，同比增長25.7%。其中沿海項(xiàng)目完成了502.3億元，同比增長了8.2%；內(nèi)河項(xiàng)目完成了576.7億元，同此增長了41.8%。可以說水運(yùn)建設(shè)投資規(guī)模保持續(xù)擴(kuò)大，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供了有力支撐。

目前水運(yùn)領(lǐng)域我們有兩個(gè)重大工程在開工建設(shè)，一個(gè)是大家都了解的平陸運(yùn)河，還有一個(gè)是剛才您提到的洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程等，為什么說這兩個(gè)工程是重大工程呢？其實(shí)記者朋友都知道，深中通道是我國目前建設(shè)領(lǐng)域的超級工程，可是這兩項(xiàng)工程的投資規(guī)模都超過了深中通道，一個(gè)到了七百多億，一個(gè)是后面我會介紹，超過了五百多億。除此之外， 寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程、百色水利樞紐通航設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn)。同時(shí)，上海羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造一期工程、重慶主城港區(qū)寸灘國際郵輪母港等改擴(kuò)建項(xiàng)目也在加快建設(shè)，目前可以說已經(jīng)形成新建項(xiàng)目與改擴(kuò)建項(xiàng)目同步推進(jìn)、雙向發(fā)力的良好局面。

對于你提到的上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程，我這有以下幾個(gè)方面的信息跟你透露一下，一是項(xiàng)目今年7月中旬取得水域工程施工許可后，目前已經(jīng)全面開工建設(shè)。第二，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)年通過能力1160萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），什么概念呢？這樣的一個(gè)年通過能力如果放到國際港口的排名當(dāng)中，它能排到第15位，在國內(nèi)他能排到第8位。它被認(rèn)為是我們加快建設(shè)通強(qiáng)國的重大工程。三是項(xiàng)目總投資超過五百億，達(dá)到了513億元。第四，項(xiàng)目建成后將有力支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實(shí)施，尤其是能夠促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心功能完善和能級提升，支撐洋山港在全面擴(kuò)大開放、共建“一帶一路”中發(fā)揮更大作用。

謝謝！

交通廣播記者提問：

近期極端天氣頻發(fā)，多地遭遇強(qiáng)降雨，農(nóng)村公路及橋梁多有損毀，我們注意到，交通運(yùn)輸部民生實(shí)事也提及了安防設(shè)施、危橋改造，能否介紹有關(guān)情況？

交通運(yùn)輸部公路局副局長 周榮峰：

謝謝你的提問！

近期多地遭遇強(qiáng)降雨、洪水以及臺風(fēng)等極端天氣，部分農(nóng)村公路和橋梁發(fā)生水毀情況。交通運(yùn)輸部高度重視農(nóng)村公路防汛救災(zāi)與搶通保通工作，成立交通運(yùn)輸重要基礎(chǔ)設(shè)施汛期安全防護(hù)工作專班，強(qiáng)化指揮調(diào)度，加強(qiáng)對北京、河北、東北等重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)的支援，調(diào)派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛救災(zāi)和應(yīng)急搶通，指導(dǎo)地方加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施以及風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和處置。會同財(cái)政部安排下?lián)芄窇?yīng)急搶通專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)設(shè)備物資，全力做好農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)和保通保暢工作。

近年來，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，統(tǒng)籌部署推進(jìn)農(nóng)村公路安全隱患治理，連續(xù)9年將農(nóng)村公路危橋改造、安防工程列入“交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事”。“十三五”以來，全國共完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程99萬公里；改造農(nóng)村公路危橋4.4萬余座，農(nóng)村公路危橋比例從2015年底的14.6%降至2022年底的2.8%。今年，我們指導(dǎo)各地加快實(shí)施包括安全保障能力提升工程在內(nèi)的“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，全年計(jì)劃新實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬公里和危橋改造5000座。截至7月底，全國已實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程4.7萬公里，改造農(nóng)村公路危橋4033座。

下一步，我們將指導(dǎo)各地深入推進(jìn)農(nóng)村公路橋梁隱患排查整治，加快實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危舊橋梁改造，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提升管養(yǎng)效能，更好保障農(nóng)村公路橋梁安全暢通。

謝謝！

中國交通報(bào)記者提問：

今年以來，多家汽車客運(yùn)站宣布停止運(yùn)營，8月2日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，能否介紹下有關(guān)情況，有哪些針對性舉措？

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長 韓敬華：

謝謝你的提問！

汽車客運(yùn)站是提供道路客運(yùn)服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，長期以來在服務(wù)保障公眾出行中發(fā)揮了非常重要的作用。近年來，受公眾出行習(xí)慣變化等多重因素影響，客運(yùn)站客流大幅下滑，設(shè)施利用效率明顯降低，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。為加快推動客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障道路客運(yùn)行業(yè)健康有序，我部會同10部門制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，聯(lián)合部署加快推動客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、多元化的客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)體系，服務(wù)旅客安全便捷出行，回應(yīng)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的深切訴求，推動新形勢下道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《通知》以布局優(yōu)化、規(guī)模調(diào)整、服務(wù)拓展、綜合開發(fā)為重點(diǎn)，提出了六方面任務(wù)：一是按照宜站則站、宜點(diǎn)則點(diǎn)的原則，優(yōu)化客運(yùn)站空間布局、等級結(jié)構(gòu)和功能，推動從大站集散向多點(diǎn)串聯(lián)轉(zhuǎn)變；二是合理調(diào)整存量規(guī)模，優(yōu)化功能區(qū)劃分，提高資源利用效率，降低運(yùn)行成本，支持客運(yùn)站規(guī)范開展?？奎c(diǎn)運(yùn)營；三是拓展站場服務(wù)功能，支持建設(shè)充電設(shè)施，拓展貨運(yùn)物流、郵政快遞、汽車租賃等服務(wù)；四是支持設(shè)立旅游集散中心，完善旅游直通車網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展電商銷售、酒店住宿、汽車后市場等服務(wù)；五是支持客運(yùn)站在符合國土空間規(guī)劃、保留基本客運(yùn)服務(wù)功能的前提下實(shí)施用地綜合開發(fā)；六是積極爭取屬地政府經(jīng)費(fèi)支持，用于客運(yùn)站承擔(dān)公益性服務(wù)等產(chǎn)生的支出，支持客運(yùn)站富余站務(wù)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

下一步，我們將督促指導(dǎo)各地細(xì)化明確推進(jìn)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)措施，持續(xù)加強(qiáng)政策落地情況跟蹤評估，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，更好滿足人民群眾美好出行需要。

謝謝！

央廣網(wǎng)記者提問：

我們注意到交通運(yùn)輸部、財(cái)政部部署建立國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能否介紹有關(guān)情況？

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

謝謝你的提問。

我來就有關(guān)的情況給大家介紹一下，這可以說是在交通運(yùn)輸行業(yè)非常專業(yè)的一個(gè)事情，謝謝你關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域的事情。其實(shí)我相信我們的記者朋友們都關(guān)注到了，在去年，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合啟動國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，這項(xiàng)工作主要是為了聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為了這樣的一個(gè)目的，去年確定了第一批天津、石家莊，寧波、金華，廈門、福州、泉州，濟(jì)南、臨沂，鄭州，武漢，廣州，重慶、成都，昆明首批15個(gè)支持城市，獲得中央資金的支持。

前不久，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部組織開展了第二批也就是2023年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市競爭性評審工作。根據(jù)競爭性評審結(jié)果，前10個(gè)城市進(jìn)入2023年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持范圍，這十個(gè)城市分別是：太原、哈爾濱、長春；西安、銀川；蘭州、西寧；烏魯木齊（含兵團(tuán)相關(guān)師市），還有兩個(gè)是組團(tuán)申報(bào)的，分別是連云港-徐州-淮安，長沙-株洲-湘潭。目前我們已下達(dá)相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

記者朋友們也注意到了，為加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動，形成多方合力，扎實(shí)推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作實(shí)施，近日，交通運(yùn)輸部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，正式建立國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位包括交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、中國郵政集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行，以及首批支持15個(gè)城市所在?。ㄖ陛犑校┑慕煌ㄟ\(yùn)輸部門、財(cái)政部門。

協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)包括三個(gè)方面：一是指導(dǎo)推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作組織實(shí)施；二是組織開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作評估、典型經(jīng)驗(yàn)推廣；三是在用地、線路、時(shí)刻表、運(yùn)力調(diào)度、國際郵件通關(guān)權(quán)、資金等方面加強(qiáng)資源統(tǒng)籌利用，形成合力；并在規(guī)劃、方案、項(xiàng)目、績效管理等方面加強(qiáng)有關(guān)工作指導(dǎo)，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢；對跨省域?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)推動。

下一步，交通運(yùn)輸部將會同財(cái)政部，按要求認(rèn)真組織做好首批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市績效評價(jià)工作，就是剛才提到的15個(gè)城市，積極支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，提高綜合運(yùn)輸效率，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

謝謝！

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

提問環(huán)節(jié)就到這兒。感謝大家的參與。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

本文編選自“交通運(yùn)輸部”官網(wǎng)，智通財(cái)經(jīng)編輯：陳筱亦。