國家發(fā)改委：支持虹橋商務區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)率先試點跨國公司本外幣一體化資金池政策

智通財經(jīng)APP獲悉，8月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于印發(fā)《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》的通知。其中指出，支持虹橋商務區(qū)打造“絲路電商”合作先行區(qū)輻射引領區(qū)，率先與相關國家合作試點國際高標準電子商務規(guī)則，探索互利共贏的合作新模式。支持虹橋商務區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)率先試點跨國公司本外幣一體化資金池政策，允許主辦企業(yè)在一定額度內(nèi)購匯，允許跨國公司在境內(nèi)辦理境外成員企業(yè)本外幣境外集中收付業(yè)務，賦予企業(yè)更多資金匯兌自主權。

原文如下：

關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施

近年來，長三角地區(qū)四省(市)和有關部門按照黨中央、國務院決策部署，深入貫徹落實《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，“一核兩帶”功能布局初步形成，高端商務、會展、交通功能持續(xù)提升，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合日益深化。為深入貫徹黨的二十大精神，推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，積極服務構建新發(fā)展格局，制定以下政策措施。

一、強化虹橋商務區(qū)核心功能

大力發(fā)展高能級總部經(jīng)濟、高流量貿(mào)易經(jīng)濟、高端化服務經(jīng)濟、高層次會展經(jīng)濟，加快打造功能復合型國際化中央商務區(qū)、國際貿(mào)易中心新平臺。

(一)支持虹橋商務區(qū)打造“絲路電商”合作先行區(qū)輻射引領區(qū)，率先與相關國家合作試點國際高標準電子商務規(guī)則，探索互利共贏的合作新模式。

(二)支持虹橋商務區(qū)引進更多貿(mào)易促進機構、商會協(xié)會等國際經(jīng)貿(mào)組織功能性機構落地，依托全球數(shù)字貿(mào)易港加快培育發(fā)展數(shù)字內(nèi)容分發(fā)、知識產(chǎn)權交易等知識密集型服務貿(mào)易。

(三)支持虹橋商務區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)率先試點跨國公司本外幣一體化資金池政策，允許主辦企業(yè)在一定額度內(nèi)購匯，允許跨國公司在境內(nèi)辦理境外成員企業(yè)本外幣境外集中收付業(yè)務，賦予企業(yè)更多資金匯兌自主權。

(四)支持虹橋商務區(qū)內(nèi)的社會辦醫(yī)療機構依規(guī)定配置甲類大型醫(yī)用設備。

(五)虹橋商務區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機構可按照《臨床急需藥品臨時進口工作方案》相關規(guī)定申請臨時進口臨床急需的少量藥品。

二、促進“一核兩帶”融合發(fā)展

尊重市場規(guī)律，強化優(yōu)勢對接，統(tǒng)籌區(qū)域空間，優(yōu)化功能布局，支持以“一核”輻射帶動北向、南向拓展帶，以“兩帶”特色功能支撐服務“一核”，依托毗鄰區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新圈、交通網(wǎng)，支持蘇州、嘉興打造長三角城市群重要節(jié)點城市，共同打造具有全球影響力的國際開放樞紐。

(六)推動位于虹橋商務區(qū)和北向、南向拓展帶的全國重點實驗室協(xié)同開展基礎研究和技術攻關，構建高水平區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。

(七)按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，落實國家高新技術企業(yè)在虹橋國際開放樞紐區(qū)域內(nèi)互認，支持高新技術企業(yè)自由流動。

(八)推進虹橋國際開放樞紐區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照和測試結果互認互通，支持在虹橋—昆山—相城、嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈等區(qū)域構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試區(qū)，率先開放跨省市道路測試。

(九)支持將在虹橋商務區(qū)實施的國際人才管理改革試點等政策推廣到虹橋國際開放樞紐全域。

(十)對虹橋國際開放樞紐區(qū)域內(nèi)納入當?shù)刂攸c扶持產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)聘用的外國“高精尖缺”人才，按規(guī)定提供簽證、工作許可、居留許可等方面便利服務。

(十一)在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康且風險可控的領域，探索建立虹橋國際開放樞紐國際職業(yè)資格證書認可清單制度，對部分需持證上崗的職業(yè)，允許取得境外相應職業(yè)資格或公認的國際專業(yè)組織認證的國際人才，經(jīng)能力水平認定或有關部門備案后上崗。

(十二)支持上海、蘇州聯(lián)動開展數(shù)字人民幣試點，推動創(chuàng)新場景開放和應用互聯(lián)互通。

(十三)支持上海確有需求且符合條件時申請在虹橋商務區(qū)設立綜合保稅區(qū)，拓展保稅研發(fā)、保稅維修、加工貿(mào)易等業(yè)務。支持嘉興綜合保稅區(qū)在符合條件時申請擴區(qū)，并開展綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點。支持虹橋國際開放樞紐內(nèi)綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

(十四)支持太倉持續(xù)深化中德合作，推動建設中德(太倉)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基地，打造對德合作新高地。支持蘇州工業(yè)園區(qū)推進共建中新“國際化走廊”，不斷拓展科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、雙向投資、金融與服務業(yè)等領域合作。

(十五)擴容升級國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和“服貿(mào)通”數(shù)據(jù)專線，支持有需求的企業(yè)依法依規(guī)接入專用通道，助力服務貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

(十六)支持在虹橋國際開放樞紐區(qū)域內(nèi)探索醫(yī)學檢查檢驗結果互認共享制度，建立健全以患者為主索引的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。

三、引領長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展

加強服務長三角地區(qū)的功能平臺建設，推動虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區(qū)城市聯(lián)動發(fā)展，逐步實現(xiàn)資源共享、政策共通、平臺共建，以協(xié)同開放提升整體實力，以功能升級促進區(qū)域合作，合力打造強勁活躍增長極的新引擎。

(十七)支持虹橋國際機場進一步加密城際空中快線，提升公務機運營服務質(zhì)量。加強浦東國際機場與虹橋國際機場聯(lián)動，更好滿足虹橋國際開放樞紐對中遠程國際航線的需求。加快嘉興航空聯(lián)運中心建設，提升航空貨運保障能力。支持依托蕪湖航空貨運樞紐建設，打造服務長三角面向國際的航空服務業(yè)集聚區(qū)。

(十八)推進太倉港區(qū)遠洋集裝箱中轉通道建設，用好聯(lián)動接卸業(yè)務模式，鼓勵發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和江海直達業(yè)務，打造虹橋綜合交通樞紐功能拓展區(qū)。支持合肥高質(zhì)量開行中歐班列，強化與沿海港口城市協(xié)同聯(lián)動，發(fā)展海鐵聯(lián)運新通道。

(十九)支持共建跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)，推動滬乍杭鐵路等項目前期工作，加快實施滬蘇通鐵路二期、通蘇嘉甬鐵路、金山至平湖市域鐵路等項目，提升節(jié)點城市樞紐功能。加快推進打通高速公路未貫通路段和拓寬瓶頸路段前期工作。

(二十)支持虹橋商務區(qū)為長三角地區(qū)開展招商引資、國際人才招引，以及設立城市展示中心、研發(fā)中心、營銷公司、外事聯(lián)絡處等功能性機構預留空間、創(chuàng)造條件。支持在江蘇、浙江、安徽舉辦中國國際進口博覽會招商路演、供需對接等系列活動，指導支持地方參與相關展會、論壇工作。

(二十一)集聚全球創(chuàng)新要素，構建覆蓋科技咨詢、研發(fā)測試、科技金融、成果轉移轉化等全鏈條的科研服務體系，為長三角科技協(xié)同創(chuàng)新提供專業(yè)化服務。

(二十二)支持合肥國際金融后臺服務基地建設，鼓勵跨國公司和高新技術企業(yè)在基地設立研發(fā)中心，探索金融支持科創(chuàng)發(fā)展新模式，滿足企業(yè)多元化融資需求。

(二十三)推動長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群優(yōu)化算力布局，加強與國家超級計算昆山中心聯(lián)動發(fā)展，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，并在探索完善數(shù)據(jù)基礎制度方面先行先試。

(二十四)支持設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機構，建立海外知識產(chǎn)權糾紛指導專家?guī)?，圍繞重點產(chǎn)業(yè)不斷完善海外業(yè)務知識產(chǎn)權糾紛應對機制。以技術產(chǎn)權、文化創(chuàng)意等領域為切入口建立知識產(chǎn)權公允市場價格評估體系。

本文編選自“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會”官網(wǎng)，智通財經(jīng)編輯：楊萬林。