香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇：探討在港推出國(guó)債期貨 積極推動(dòng)更多離岸人民幣債券在港發(fā)行

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，6月28日，香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇在香港立法會(huì)會(huì)議上答復(fù)簡(jiǎn)慧敏議員的提問(wèn)。許正宇表示，香港財(cái)庫(kù)局正與內(nèi)地緊密協(xié)作，為全速落實(shí)在港股通增加人民幣交易柜臺(tái)的措施而努力。展望未來(lái)，香港政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地有關(guān)部委探討各項(xiàng)互聯(lián)互通計(jì)劃的擴(kuò)容增量方案和豐富產(chǎn)品選項(xiàng)，包括提供更多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具如在港推出國(guó)債期貨。此外，香港財(cái)庫(kù)局亦積極推動(dòng)更多離岸人民幣債券在港發(fā)行。去年在香港發(fā)行的離岸人民幣債券總額(包括存款證)達(dá)3300億元人民幣，較2021年增長(zhǎng)超過(guò)一倍。

以下是今日(6月28日)在香港立法會(huì)會(huì)議上簡(jiǎn)慧敏議員的提問(wèn)和財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇的答復(fù)：

問(wèn)題：

有意見(jiàn)認(rèn)為，香港作為國(guó)際金融中心和離岸人民幣樞紐，在主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。就此，政府可否告知本會(huì)：

(一)鑒于有意見(jiàn)指出，隨著人民幣在“一帶一路”國(guó)家的認(rèn)可度不斷提升，市場(chǎng)對(duì)人民幣國(guó)際化的需求日增，政府如何繼續(xù)將香港進(jìn)一步建設(shè)為離岸人民幣樞紐，例如推出更多符合國(guó)際交易規(guī)則的產(chǎn)品，以及推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)來(lái)港發(fā)行離岸人民幣債券；

(二)鑒于有意見(jiàn)認(rèn)為，香港正發(fā)揮著向全球再配置人民幣資金的重要職能，政府如何繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)中性認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管透明度、完善市場(chǎng)配套設(shè)施及提升人民幣金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的水平，為人民幣資金在全球優(yōu)化配置帶來(lái)便利；及

(三)在數(shù)碼貨幣的國(guó)際合作方面，政府會(huì)如何進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)基建、探索多系統(tǒng)靈活對(duì)接、拓展應(yīng)用場(chǎng)景及發(fā)展零售層面中央銀行數(shù)碼貨幣，以推動(dòng)安全、便捷和低廉的數(shù)字人民幣跨境支付?

答復(fù)：

主席：

香港在“一國(guó)兩制”下?lián)碛歇?dú)特的優(yōu)勢(shì)，是連接內(nèi)地與世界的橋梁。特區(qū)政府一直致力抓住國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)為“一帶一路”發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

就簡(jiǎn)議員問(wèn)題的三部分，經(jīng)諮詢香港金融管理局(香港金管局)后，我現(xiàn)回復(fù)如下：

(一)及(二)隨著內(nèi)地與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密，人民幣在進(jìn)行雙邊貿(mào)易、投資、儲(chǔ)備等方面的使用程度和需求日益提升。香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，可為相關(guān)的人民幣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供支持，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)自身離岸人民幣業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展。

截至今年4月，香港人民幣存款余額(包括存款證余額)約9,800億元人民幣，為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)以至全球的離岸人民幣交易和金融活動(dòng)提供流動(dòng)性支持。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)數(shù)字亦顯示，全球約75%的離岸人民幣支付款額經(jīng)香港處理。

繼滬深港通分別自去年7月和今年3月擴(kuò)大合資格證券的范圍至交易所買(mǎi)賣(mài)基金(ETF)，以及符合條件的上證A股指數(shù)或深證綜合指數(shù)成份股和在香港主要上市的海外企業(yè)股票，互換通北向交易已于今年5月15日正式啟動(dòng)，將互聯(lián)互通安排拓展至金融衍生工具領(lǐng)域。項(xiàng)目將為持有內(nèi)地債券的境外投資者提供便捷及安全的渠道，通過(guò)兩地基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的連接，交易內(nèi)地利率互換產(chǎn)品。開(kāi)通首日，共有27家境外機(jī)構(gòu)通過(guò)互換通達(dá)成在岸人民幣利率互換合約交易，涉及名義總值超過(guò)82億人民幣。

“港幣──人民幣雙柜臺(tái)模式”已于6月19日在證券市場(chǎng)推出，讓投資者以港幣和人民幣交易同一發(fā)行人的證券，并在港幣柜臺(tái)及人民幣柜臺(tái)間進(jìn)行跨柜臺(tái)交易。24家上市公司的股份獲香港交易所(港交所)指定為雙柜臺(tái)證券，占股本證券日均成交約四成。有關(guān)模式推出后運(yùn)作暢順。港交所會(huì)繼續(xù)與業(yè)界緊密溝通，協(xié)助各方熟悉相關(guān)交易和結(jié)算流程。同時(shí)，香港財(cái)庫(kù)局正與內(nèi)地緊密協(xié)作，為全速落實(shí)在港股通增加人民幣交易柜臺(tái)的措施而努力。

展望未來(lái)，香港政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地有關(guān)部委探討各項(xiàng)互聯(lián)互通計(jì)劃的擴(kuò)容增量方案和豐富產(chǎn)品選項(xiàng)，包括提供更多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具如在港推出國(guó)債期貨。

此外，香港財(cái)庫(kù)局亦積極推動(dòng)更多離岸人民幣債券在港發(fā)行。去年在香港發(fā)行的離岸人民幣債券總額(包括存款證)達(dá)3,300億元人民幣，較2021年增長(zhǎng)超過(guò)一倍。在本月初，我們?cè)谡G色債券計(jì)劃下成功發(fā)行了接近60億美元等值的綠色債券，當(dāng)中包括150億元人民幣債券，并首次推出10年期，有助延長(zhǎng)離岸人民幣收益率曲線，以及進(jìn)一步豐富離岸人民幣產(chǎn)品選擇。

(三)政府一直致力推動(dòng)央行數(shù)碼貨幣的發(fā)展。批發(fā)層面方面，中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所、香港金管局、泰國(guó)中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)中央銀行和國(guó)際結(jié)算銀行創(chuàng)新樞紐轄下香港中心通力合作，使“多種央行數(shù)碼貨幣跨境網(wǎng)絡(luò)”(mBridge)項(xiàng)目于2022年第三季由實(shí)驗(yàn)階段邁進(jìn)試行階段。香港金管局與項(xiàng)目其他成員會(huì)致力將mBridge平臺(tái)發(fā)展為“最簡(jiǎn)可行產(chǎn)品”，讓系統(tǒng)最終正式投入運(yùn)作。

零售層面方面，香港金管局正通過(guò)三軌道方式為將來(lái)可能推出“數(shù)碼港元”作出準(zhǔn)備及奠定基礎(chǔ)。第一軌道的工作進(jìn)展良好。第二軌道方面，香港金管局于2023年5月啟動(dòng)“數(shù)碼港元”先導(dǎo)計(jì)劃，將與不同持份者緊密合作，并進(jìn)行一系列試驗(yàn)，共同探索“數(shù)碼港元”的應(yīng)用場(chǎng)景及有關(guān)的執(zhí)行和設(shè)計(jì)事宜。

中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局亦正開(kāi)展數(shù)字人民幣跨境支付合作。首階段技術(shù)測(cè)試已于2020年12月順利完成，并于2022年7月開(kāi)展第二階段技術(shù)測(cè)試，引入更多香港銀行參與并通過(guò)轉(zhuǎn)數(shù)快為數(shù)字人民幣錢(qián)包增值，以便市民未來(lái)更便捷地使用數(shù)字人民幣錢(qián)包。

香港財(cái)庫(kù)局會(huì)繼續(xù)發(fā)揮香港作為國(guó)際金融中心和全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極貢獻(xiàn)“一帶一路”建設(shè)。多謝主席。