港股概念追蹤 | 國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布 未來(lái)幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望邁入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期(附概念股)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，5月21日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)，《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》也正式發(fā)布。意見(jiàn)提出，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》包括了16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，分為三大類(lèi)，物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)，其中，物質(zhì)幫助方面主要是養(yǎng)老金、高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等各類(lèi)補(bǔ)貼。

16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目分別為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人能力綜合評(píng)估、高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭適老化改造、護(hù)理補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老支持服務(wù)、最低社會(huì)保障、分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)（針對(duì)特困老年人）、探訪(fǎng)服務(wù)、集中供養(yǎng)（針對(duì)給國(guó)家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人）、優(yōu)先享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（針對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭老年人）、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)救助。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)未來(lái)10年將迎來(lái)最大的“退休潮”，平均每年有大概2000萬(wàn)人退休。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2030年，60歲以上的老年人口將達(dá)到3億，占比達(dá)到22.5%；45-59歲的中老年人口將從2009年的2.26億達(dá)到2020年7億，2030年將達(dá)到10.2億，占人口總數(shù)的比重將達(dá)到31.3%。

“十四五”規(guī)劃將積極應(yīng)對(duì)老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是將“養(yǎng)老服務(wù)”列為三大擴(kuò)內(nèi)需方向之一。機(jī)構(gòu)測(cè)算，2022年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)9萬(wàn)億元，2024年前后有望提前邁入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折期，產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額進(jìn)一步加速，2025年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破12萬(wàn)億元。這意味著，未來(lái)幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望邁入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期。

雖然養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，但仍存在一些困境和問(wèn)題。其中之一就是供給不足。目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，且分布極不均衡。根據(jù)中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告》，截至2021年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)約為570萬(wàn)張，與老年人口數(shù)量相比，供給缺口依舊很大。尤其是在城市蓬勃發(fā)展的一線(xiàn)城市和新一線(xiàn)城市，資源緊張，養(yǎng)老服務(wù)供給明顯不足。

除了供給不足外，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)還面臨著服務(wù)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。在諸多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，存在一些低端的、規(guī)模較小、缺乏專(zhuān)業(yè)醫(yī)療保健及人性化服務(wù)等方面的機(jī)構(gòu)。而高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、安全舒適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則很少，這使得許多老年人無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)的且符合自身需求的養(yǎng)老服務(wù)。

針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題和困境，相關(guān)部門(mén)采取了多項(xiàng)措施來(lái)促進(jìn)其健康發(fā)展。

一是政策扶持。近年來(lái)，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)支持政策，如加大投入力度、優(yōu)先安排土地供給等，以推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提升服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)管理，并不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)手段的應(yīng)用，以提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

三是降低成本。政府在資金補(bǔ)助上下功夫，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域投融資合作，拓寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，從而降低養(yǎng)老產(chǎn)品價(jià)格，讓更多的老年人可以享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

四是重視敬老文化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)老年人在家庭中的幸福感和歸屬感。同時(shí)，公共媒體要積極傳播尊老敬老正能量信息，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)一步關(guān)愛(ài)老年人。

天風(fēng)證券研報(bào)指出，國(guó)家通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和資金補(bǔ)貼加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的支持力度，但目前仍存在社會(huì)資本支持力度不足、養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足等問(wèn)題。在服務(wù)方面，護(hù)理、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)欠缺，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其護(hù)理型床位錯(cuò)配等問(wèn)題仍然突出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有待深化。

平安證券研報(bào)中指出，我國(guó)目前養(yǎng)老模式仍然以居家養(yǎng)老為主，但從人口普查的數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)人口流動(dòng)增強(qiáng)且家庭規(guī)?？s小。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員輔助，失能或半失能老人的居家養(yǎng)老生活質(zhì)量無(wú)法很好保障，所涉及的家庭照護(hù)者數(shù)量也非常龐大。以此來(lái)看，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求或?qū)⑻嵘?，行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

相關(guān)概念股：

北京健康(02389)：公司是一家主要從事提供醫(yī)療、健康及養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)及產(chǎn)品的投資控股公司。醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院及學(xué)校提供家具。養(yǎng)老業(yè)務(wù)透過(guò)金太陽(yáng)及宏泰品牌發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)以及養(yǎng)老平臺(tái)、居家社區(qū)等。

泰達(dá)生物(08189)：公司收購(gòu)上海睦齡養(yǎng)老投資管理有限公司70%股權(quán)。公司將逐步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)控股平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)努力培育成公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

龍湖集團(tuán)(00960)：龍湖集團(tuán)旗下養(yǎng)老品牌“椿山萬(wàn)樹(shù)”，椿山萬(wàn)樹(shù)將致力于為長(zhǎng)者提供專(zhuān)業(yè)、自在、溫暖、品質(zhì)的健康養(yǎng)老服務(wù)。