國家統(tǒng)計局：制造業(yè)預期仍然會保持總體穩(wěn)定

智通財經APP獲悉，3月15日，國新辦就2023年1-2月份國民經濟運行情況舉行發(fā)布會。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，從下階段來看，制造業(yè)預期仍然會保持總體穩(wěn)定。今年經濟有望整體好轉，市場需求會擴大，帶動企業(yè)生產積極性提高。同時也看到，今年制造業(yè)的政策支持力度還會加大。

此外，付凌暉介紹，中國的價格保持了總體穩(wěn)定，從今年1-2月份的情況看，CPI價格同比上漲1.5%，是溫和的上漲。全年保持價格總體穩(wěn)定還是有很好的條件，其中全年糧食產量已經連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存比較充裕。目前豬肉產能處于合理水平，不具備大幅上漲條件。從能源看，去年國際能源價格波動比較大，我們主體能源是煤炭，去年有效釋放煤炭先進產能，能源自給率在80%以上，穩(wěn)定了能源價格。近些年，石油、天然氣增產水平比較明顯，這些都有利于穩(wěn)定能源價格。另外是工業(yè)消費品、服務供給比較充裕。在保供穩(wěn)價各項政策措施的作用下，雖然價格有一定壓力，但還是能實現(xiàn)全年控制在3%左右的預期目標。

文字實錄如下：

國新辦就2023年1-2月份國民經濟運行情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天進行經濟數(shù)據例行發(fā)布，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉先生，請他為大家介紹2023年1-2月份國民經濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請付凌暉先生作介紹。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長 付凌暉:

各位媒體朋友們，大家上午好，很高興再次來到國新辦參加新聞發(fā)布會，下面按照慣例我先通報一下1-2月份主要數(shù)據指標的情況，然后回答大家關心的問題。

1-2月份，國民經濟企穩(wěn)回升。

1-2月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質量發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，生產需求明顯改善，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，市場預期加快好轉，經濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

一、工業(yè)生產恢復加快，企業(yè)預期好轉

1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，比2022年12月份加快1.1個百分點;兩年平均增長4.9%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.7%，制造業(yè)增長2.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.4%。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值增長2.7%;股份制企業(yè)增長4.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)下降5.2%;私營企業(yè)增長2.0%。分產品看，太陽能電池、新能源汽車產量分別增長40.8%、16.3%。從環(huán)比看，2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.12%。2月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)為52.6%，比上月上升2.5個百分點;企業(yè)生產經營活動預期指數(shù)為57.5%，上升1.9個百分點。

付凌暉:

二、服務業(yè)明顯回升，接觸型聚集型服務業(yè)改善

1-2月份，全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長5.5%，2022年12月份為下降0.8%;兩年平均增長4.8%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)生產指數(shù)同比分別增長9.3%、7.6%;住宿和餐飲業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)生產指數(shù)分別增長11.6%、4.2%、3.0%。2月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為55.6%，比上月上升1.6個百分點。其中，道路運輸、航空運輸、郵政、住宿、租賃及商務服務等行業(yè)商務活動指數(shù)位于60.0%以上高位景氣區(qū)間。從市場預期看，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為64.8%，比上月上升0.5個百分點。

三、市場銷售由降轉增，基本生活類和升級類消費增長較快

1-2月份，社會消費品零售總額77067億元，同比增長3.5%，2022年12月份為下降1.8%;兩年平均增長5.1%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額66796億元，同比增長3.4%;鄉(xiāng)村消費品零售額10271億元，增長4.5%。按消費類型分，商品零售68638億元，增長2.9%;餐飲收入8429億元，增長9.2%。基本生活類商品銷售較快增長，限額以上單位糧油食品類、服裝鞋帽針紡織品類商品零售額分別增長9.0%、5.4%;部分升級類商品銷售加快，限額以上單位金銀珠寶類、化妝品類商品零售額分別增長5.9%、3.8%。全國網上零售額20544億元，增長6.2%。其中，實物商品網上零售額17476億元，增長5.3%，占社會消費品零售總額的比重為22.7%。從環(huán)比看，2月份社會消費品零售總額比上月下降0.02%。

付凌暉:

四、固定資產投資穩(wěn)定增長，高技術產業(yè)投資增長較快

1-2月份，全國固定資產投資(不含農戶)53577億元，同比增長5.5%，比2022年全年加快0.4個百分點;兩年平均增長8.8%。分領域看，基礎設施投資同比增長9.0%，制造業(yè)投資增長8.1%，房地產開發(fā)投資下降5.7%。全國商品房銷售面積15133萬平方米，下降3.6%;商品房銷售額15449億元，下降0.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資增長1.5%，第二產業(yè)投資增長10.1%，第三產業(yè)投資增長3.8%。民間投資增長0.8%。高技術產業(yè)投資增長15.1%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長16.2%、12.3%。高技術制造業(yè)中，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)投資分別增長21.3%、20.5%;高技術服務業(yè)中，科技成果轉化服務業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)投資分別增長65.1%、16.9%。社會領域投資增長8.1%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長18.8%、4.8%。從環(huán)比看，2月份固定資產投資(不含農戶)比上月增長0.72%。

五、貨物進出口略有下降，貿易結構持續(xù)優(yōu)化

1-2月份，貨物進出口總額61768億元，同比下降0.8%。其中，出口34936億元，增長0.9%;進口26833億元，下降2.9%。進出口相抵，貿易順差8103億元。一般貿易進出口增長1.2%，占進出口總額的比重為64.9%，比上年同期提高1.3個百分點。民營企業(yè)進出口增長5.3%，占進出口總額的比重為51.2%，比上年同期提高3.0個百分點。機電產品出口增長0.4%，占出口總額的比重為58.0%。

六、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率基本平穩(wěn)

1-2月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.6%。2月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.6%，比上月上升0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.4%;外來戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.9%，其中外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為6.0%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業(yè)率分別為18.1%、4.8%。25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業(yè)率分別為5.7%、5.2%、4.1%、3.0%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.7%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為47.9小時。

七、居民消費價格溫和上漲，工業(yè)生產者價格同比下降

1-2月份，全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.5%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲3.4%，衣著價格上漲0.6%，居住價格下降0.1%，生活用品及服務價格上漲1.5%，交通通信價格上漲1.0%，教育文化娛樂價格上漲1.8%，醫(yī)療保健價格上漲0.9%，其他用品及服務價格上漲2.9%。在食品煙酒價格中，鮮菜價格上漲1.3%，糧食價格上漲2.7%，豬肉價格上漲7.9%，鮮果價格上漲10.8%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.8%。分月看，1月份全國居民消費價格同比上漲2.1%，環(huán)比上漲0.8%;2月份同比上漲1.0%，環(huán)比下降0.5%。

1-2月份，全國工業(yè)生產者出廠價格同比下降1.1%。分月看，1月份同比下降0.8%，環(huán)比下降0.4%;2月份同比下降1.4%，環(huán)比持平。1-2月份，工業(yè)生產者購進價格同比下降0.2%。

總的來看，1-2月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，伴隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉段，經濟循環(huán)加快暢通，生產需求明顯改善，經濟運行企穩(wěn)回升。但外部環(huán)境更趨復雜，需求不足仍較突出，經濟回升基礎尚不牢固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，加快政策落實落地，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

壽小麗:

謝謝付凌暉司長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。

第一財經記者:

請問，您如何評價今年中國經濟的開局?前兩月的數(shù)據顯示出經濟運行哪些亮點和積極變化?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。大家都非常關心，1-2月份的數(shù)據出來以后經濟形勢到底怎么樣?？偟膩砜?，今年以來，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉段，穩(wěn)經濟政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經濟運行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。主要來看，有以下幾個特點：

一是生產需求回升向好。從生產來看，工業(yè)和服務業(yè)雙雙回升。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，上年12月份為增長1.3%，回升了1.1個百分點?？紤]到上年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，基數(shù)較高，從兩年平均增速來看，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長了4.9%，回升幅度較大。從服務業(yè)來看，1-2月份服務業(yè)生產指數(shù)同比增長5.5%，去年12月份是下降，實現(xiàn)了由降轉增。從服務業(yè)分行業(yè)指數(shù)來看，8個分項指數(shù)中有7個是加快回升的，說明服務業(yè)整體改善是比較明顯的。從需求來看，消費和投資都在改善。從消費來看，1-2月份社會消費品零售總額同比增長3.5%。限額以上18類商品零售額中有12類同比加快回升。從投資來看，今年的投資保持了平穩(wěn)增長，1-2月份投資同比增長5.5%，比去年全年增速加快0.4個百分點。從這些情況來看，生產需求的改善對于整體經濟運行好轉起到了很好的效果。

二是就業(yè)物價總體穩(wěn)定。從就業(yè)看，1-2月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.6%，保持基本穩(wěn)定。從月度看，1月份是5.5%，2月份是5.6%，2月份略有上升，主要是由于季節(jié)性因素的影響。我們知道，在春節(jié)過后都有調整工作的需求。從歷史觀察看，今年1、2月份之間的變化，和歷史相比的季節(jié)性變化幅度相對比較小。總的看，就業(yè)保持了總體穩(wěn)定。從價格看，1-2月份居民消費價格同比上漲1.5%，這個水平和世界主要經濟體相比，中國價格穩(wěn)定和國際高通脹形成鮮明對比?？鄢称泛湍茉春诵腃PI只有0.8%，也是保持總體穩(wěn)定。

三是經濟循環(huán)逐步改善。去年由于疫情等多方面超預期因素沖擊，經濟運行循環(huán)不暢的問題比較突出。從生產端來看，規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)當中有28個行業(yè)增速回升。從消費端來看，社會消費品零售總額當中18類限額以上單位中有12類增速在加快。從交通運輸?shù)囊恍┲笜藖砜矗?個月貨運量由去年12月份的下降轉為增長，鐵路、航空客運量都出現(xiàn)了大幅增長，這些情況都表明經濟運行循環(huán)逐步改善。

四是市場主體活力趨于增強。前兩個月企業(yè)預期都出現(xiàn)了明顯改善。從制造業(yè)PMI來看，2月份制造業(yè)PMI已經回升到52.6%，達到了近年來較高水平。同時，服務業(yè)PMI也達到了55.6%，達到了近期高點，說明市場主體發(fā)展預期改善。還有一個指標，從1、2月份的情況來看，企業(yè)生產，特別是小微企業(yè)的生產在改善。規(guī)模以上工業(yè)當中，小微型企業(yè)1-2月份增加值同比增長2.4%，這個速度快于大型企業(yè)。我們也看到，2月份制造業(yè)PMI中小型企業(yè)制造業(yè)PMI已經回升到臨界點以上，去年很長時間處于臨界點以下。這些情況都表明企業(yè)活力、市場活力逐步增強，目前市場中的個體工商戶、小型企業(yè)的活力和預期都在改善。

這些情況充分表明1-2月份經濟運行整體上呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。當然也要看到，今年經濟發(fā)展還面臨不少困難，國際環(huán)境依然復雜，世界經濟增長趨于放緩，外部主要經濟體通脹問題比較突出，地緣政治等不穩(wěn)定不確定因素比較多。從國內來看，目前經濟仍然處在初步恢復階段，一些長期積累的結構性問題比較突出，穩(wěn)定經濟運行、促進經濟運行整體好轉還需付出艱苦努力。

下階段，我們要按照黨中央、國務院決策部署，認真落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》部署，持續(xù)推進各項工作，貫徹落實新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，努力推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

深圳衛(wèi)視直新聞記者:

今年經濟增速目標定在5%左右，大家認為略低于預期，您怎么看?從1-2月份的經濟表現(xiàn)來看，您認為今年有信心實現(xiàn)這個目標嗎?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。對于今年的經濟增長預期，大家也比較關注，政府工作報告提出今年的經濟增長預期目標是5%左右。社會上覺得去年基數(shù)比較低，今年增長會不會比較快，也有觀點認為，面臨的困難和挑戰(zhàn)比較多，5%左右的目標能否實現(xiàn)，看法不一。我們認為，5%的預期增長目標是綜合考慮了各方面的因素，是符合我們當前經濟發(fā)展的實際和需要的。主要有以下幾點認識：

第一，5%左右的預期增長目標符合發(fā)展實際和需要。首先，經濟發(fā)展最終的目的是改善民生，最大的民生就是就業(yè)。由于受疫情影響，過去三年中國經濟平均增速為4.5%，就業(yè)壓力比較大。面對這樣的困難，這兩年一直在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進就業(yè)穩(wěn)定，關鍵還是要發(fā)展經濟。要推動經濟穩(wěn)定增長，5%的經濟增長目標高于過去三年經濟平均增速，有利于擴大就業(yè)，穩(wěn)定經濟，改善民生。其次，5%的預期目標有利于防范和化解經濟運行中存在的各種問題和風險，同時也有利于引導各方面積極推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高經濟發(fā)展質量。經濟增速如果過低，可能導致經濟中存在的一些問題暴露，風險就會增加。如果經濟增速設定過高，會導致各方面資源條件比較緊張，不利于實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。從這些方面來看，5%的預期增長目標符合當前發(fā)展情況。然后，從當前經濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預期增長目標。目前，大多數(shù)研究認為中國潛在經濟增長率在5%-7%之間，設定5%的目標基本符合潛在增長水平。

第二，5%的預期增長目標有壓力、有挑戰(zhàn)。從國際上來看，今年的國際形勢比較復雜，全球經濟增長趨于下行，主要國際組織對今年經濟增長的預期都是下調，國際貨幣基金組織1月份預計今年世界經濟增長2.9%，比2022年低0.5個百分點，說明世界經濟運行增長態(tài)勢是放緩的。同時還有國際通脹問題，雖然一些主要經濟體大幅加息，通脹水平比去年有望回落，但總的來看還是屬于高通脹水平。高通脹情況下，一些經濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續(xù)，這也會進一步抑制全球經濟增長。同時，國際環(huán)境中，地緣政治、單邊主義、保護主義在抬頭，這些對全球經濟增長的壓力會逐步顯現(xiàn)。從國內來看，中國經濟總量去年達到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當于過去幾個百分點的增長，增量是非常巨大的?？唇^對量，現(xiàn)在一年的增量可能相當于上世紀九十年代一年的總量。所以，要實現(xiàn)這樣的增長非常不容易。今年經濟運行在逐步恢復，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當中，企業(yè)還是個人的資產負債表受損的問題，還需要時間修復。長期積累的一些結構性問題還比較突出，穩(wěn)定經濟增長需要付出努力。

第三，實現(xiàn)5%左右的預期增長目標充滿信心。首先，中國經濟經過長期發(fā)展，物質技術基礎已經非常雄厚，經濟總量達到121萬億元，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產業(yè)體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動能不斷增強，這是經濟發(fā)展最重要的基礎。其次，今年疫情對生產需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經濟增長潛力。三是，擴大內需方面，政策會持續(xù)加力。去年中央經濟工作會議明確提出，今年要把擴大內需，特別是把擴大消費擺在優(yōu)先位置?！皺嗤块T話開局”系列新聞發(fā)布會中，各部門已經在籌劃今年擴大需求方面相關政策，會對實現(xiàn)全年目標起到促進作用。四是，黨的二十大描繪了未來發(fā)展藍圖。中央經濟工作會議和兩會對今年的工作進行了全面部署，這些將極大激勵和振奮經濟發(fā)展信心。

總的看，今年實現(xiàn)5%左右的預期目標有壓力、有挑戰(zhàn)，但是也要看到，我們有條件、有基礎、更有信心實現(xiàn)增長目標，要按照有關要求，扎扎實實把各項工作做好，真正以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進，實現(xiàn)發(fā)展預期目標。謝謝。

路透社記者:

剛才提到今年的發(fā)展目標，在這種背景下，您說也需要一定的努力才能達到。從政策的角度，您覺得會有什么樣的政策支撐?今年的發(fā)展，您覺得主要動力在哪兒，是消費還是投資?還是出口?請從需求的角度再給解釋一下。謝謝。

付凌暉:

您主要關心今年的發(fā)展。實際上今年的政策，從《政府工作報告》和去年中央經濟工作會議您都可以找到政策上重要取向。具體的政策，各部門在籌劃。目前來看，今年在政策上著重還是要擴大國內需求。剛才講到，目前從整個國際環(huán)境來講，不穩(wěn)定不確定難預料的因素還比較多，為了推動經濟的穩(wěn)定發(fā)展，還是要把力量放在自身發(fā)展的基點上，推動擴大國內需求穩(wěn)定經濟增長，在擴大國內需求的同時堅持積極擴大對外開放，通過和各方面的互利合作，穩(wěn)定促進發(fā)展，積極構建新發(fā)展格局，推進完善國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)。

您談到的關于今年需求對經濟增長拉動，目前總的來看，消費對經濟增長的拉動相對去年會有明顯改善和提升。對于消費的抑制性因素在逐步消除，隨著就業(yè)逐步恢復，居民收入的增長，消費對整個經濟拉動會明顯改善。同時，投資對經濟增長的拉動作用繼續(xù)展現(xiàn)，因為中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，我們的人均資本存量水平和發(fā)達國家相比還有很大差距，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，我們還需要加大投資。同時還要看到，隨著創(chuàng)新驅動的發(fā)展，在創(chuàng)新領域特別在科技投入還需要增加，我們還是有很大潛力。面對外部的不確定性，進出口對經濟增長的拉動作用，相對去年可能會有所減弱。但總的來看，我們要看到中國外貿發(fā)展的韌性還是非常強的。從這個角度來講，我相信進出口對增長還會起到拉動作用。謝謝。

澎湃新聞記者:

去年12月份和今年1月份CPI小幅回升到2.1%之后，2月份又跌落至1%，其中核心CPI上漲僅為0.6%。請問，國家統(tǒng)計局如何看待CPI近期走勢，對有效需求不足的情況是否還會延續(xù)?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。確實，今年以來大家對價格問題比較關注，從整個國際情況來看，通脹水平比較高，特別是主要經濟體。美國和歐元區(qū)，通脹水平都還在6%以上的水平。中國的價格保持了總體穩(wěn)定，從今年1-2月份的情況看，CPI價格同比上漲1.5%，是溫和的上漲。從1-2月份的變化來看，1月份同比上漲2.1%，2月份回落到1%，這種價格變化主要由于春節(jié)錯月的影響。去年春節(jié)影響主要是在2月份，今年春節(jié)主要是在1月份，隨著春節(jié)節(jié)后市場需求季節(jié)性回落，2月份CPI環(huán)比由上月的上漲轉為下降，同比漲幅回落。從結構上來看，食品中的豬肉、鮮菜價格環(huán)比下降幅度都比較大。同比變化是由于春節(jié)錯月的影響，并不是說明需求有大的變化。從價格走勢來看，隨著國內需求的逐步改善，對相關價格的拉動可能會有所增強。從國際輸入性因素來看，國際輸入性因素比去年有所降低，但是國際價格的高位特別是大宗商品價格的高位還是在延續(xù)，可能還會對國內有一定的輸入性影響。

盡管有這樣一些問題，但是全年保持價格總體穩(wěn)定還是有很好的條件，主要表現(xiàn)在：一是這些年我們的糧食生產保持了持續(xù)增長。全年糧食產量已經連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存比較充裕。目前豬肉產能處于合理水平，不具備大幅上漲條件。二是從能源看，去年國際能源價格波動比較大，我們主體能源是煤炭，去年有效釋放煤炭先進產能，能源自給率在80%以上，穩(wěn)定了能源價格。近些年，石油、天然氣增產水平比較明顯，這些都有利于穩(wěn)定能源價格。三是工業(yè)消費品、服務供給比較充裕。在保供穩(wěn)價各項政策措施的作用下，雖然價格有一定壓力，但還是能實現(xiàn)全年控制在3%左右的預期目標。謝謝。

彭博新聞社記者:

我有兩個問題：第一是關于失業(yè)率，您說過現(xiàn)在失業(yè)率上升是由于季節(jié)性因素，如果不考慮季節(jié)性因素的話，您是如何看待失業(yè)率的前景?第二是今天人民銀行增加了對于經濟的貸款率，這樣做是否因為政府認為經濟現(xiàn)在需要更多貨幣的流動性?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。首先，就業(yè)問題一直是大家比較關注的。受疫情等各方面超預期因素影響，去年就業(yè)壓力比較大。黨中央、國務院高度重視就業(yè)問題，各地區(qū)各部門采取了一系列穩(wěn)就業(yè)措施，去年12月份失業(yè)率降到了5.5%。從數(shù)據來看，就業(yè)情況總體穩(wěn)定，2月份比1月份略有上升，是由于季節(jié)性因素的影響。大家也比較關注今年就業(yè)形勢。未來，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有非常好的條件和基礎。

一是經濟運行有望整體好轉，國內需求有望逐步擴大，有利于增加就業(yè)崗位。

二是1-2月份的數(shù)據顯示，服務業(yè)恢復在加快，特別是接觸型聚集型服務業(yè)。服務業(yè)就業(yè)容量比較大，其恢復也有利于穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

三是今年擴大就業(yè)政策力度會加大。今年《政府工作報告》提出全年新增就業(yè)1200萬，比去年有所增加，穩(wěn)就業(yè)政策力度也在提升。

四是近年在推動創(chuàng)新方面的發(fā)展取得了很好的成效，今年隨著整體經濟的好轉，我相信在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面新的就業(yè)形態(tài)也會持續(xù)增加，為就業(yè)穩(wěn)定提供新的支撐。

第二，關于您提到的信貸方面的情況。在疫情沖擊逐步消退的環(huán)境下，經濟運行正在逐步恢復，在助企紓困方面，我們會逐步加大滿足企業(yè)資金需求支持力度。貨幣政策在保持流動性合理充裕、滿足正常融資需要的同時，加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持。這些都有利于經濟的穩(wěn)定增長。謝謝。

南方日報南方+記者:

2月份制造業(yè)采購經理指數(shù)PMI為52.6%，較上月上升了2.5個百分點，創(chuàng)下了130個月的新高，制造業(yè)景氣水平不斷地繼續(xù)上升。請問您如何看待這個趨勢?在建設制造強國的過程中今年將如何發(fā)力?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。制造業(yè)是中國經濟發(fā)展的重要基礎，2010年以來，中國制造業(yè)規(guī)模已經連續(xù)多年位于世界第一，經過長期的積累，制造業(yè)基礎形成了一個規(guī)模比較大、體系比較完善、競爭力較強的體系。去年，由于受外部多重超預期因素影響，制造業(yè)企業(yè)預期一直有所波動，去年四季度連續(xù)3個月低于臨界點以下。從今年的情況看，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉段，國內穩(wěn)經濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)預期改善，就像您剛才講到的，2月份制造業(yè)PMI已經回升到了52.6%，這些情況充分說明企業(yè)的預期在好轉，也表明今年經濟企穩(wěn)回升是有很好的微觀基礎支撐的。

從下階段來看，制造業(yè)預期仍然會保持總體穩(wěn)定。今年經濟有望整體好轉，市場需求會擴大，帶動企業(yè)生產積極性提高。同時我們也看到，今年制造業(yè)的政策支持力度還會加大。這些年我們一直非常重視實體經濟發(fā)展，制造業(yè)是實體經濟重要組成部分。這些年在金融方面、信貸方面支持制造業(yè)，制造業(yè)中長期貸款一直保持較快增長，同時制造業(yè)投資前2個月保持了8.1%，制造業(yè)中高技術制造業(yè)增速保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)升級態(tài)勢比較明顯。從這些情況來看，今年企業(yè)預期會保持總體穩(wěn)定。

關于您談到的未來制造強國怎么發(fā)展，關鍵還是要堅持創(chuàng)新驅動，整個制造業(yè)的規(guī)模體系比較完善，但是制造業(yè)生產還面臨一些薄弱環(huán)節(jié)。如何通過創(chuàng)新驅動彌補生產、銷售、研發(fā)各方面的短板，我們還要下更大的功夫。謝謝。

俄通塔斯社記者:

正處在世界百年之大變局，為了避免不確定因素的負面影響，達成發(fā)展的目標，中國會做出什么樣的努力?在比較復雜的國際形勢下，中國市場是否仍然會給別的國家包括俄羅斯提供比較好的發(fā)展機會?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。您關心如何構建新發(fā)展格局，在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程中，有一個重要的戰(zhàn)略決策，就是要構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。推進新發(fā)展格局，首先要建立以國內大循環(huán)為主體，就是要推動擴大國內需求和供給側結構性改革的有機結合。中國有14億人口，人均GDP已經超過1萬美元，市場潛力非常巨大，擴大需求的潛力非常巨大，人民對美好生活的需要就是未來需求增長的重要支撐。

但是我們也看到，在滿足人民美好生活需要方面，一些高質量的供給還有短板，怎么樣通過供給側結構性改革提升供給質量，改善供給結構，滿足市場需要，是需要我們持續(xù)努力的。在推進國內大循環(huán)為主體的同時，要積極構建國際國內雙循環(huán)發(fā)展，中國已經深度融入全球經濟，中國未來發(fā)展還要走開放道路。我們會在這個過程中，與世界各國在互利共贏的基礎上，為世界各國的發(fā)展提供新的機遇。我們也希望通過共建“一帶一路”，推動自由貿易區(qū)建設，為構建人類命運共同體做出更大貢獻。謝謝。

封面新聞記者:

今年政府工作報告把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，請問發(fā)言人如何評價前兩個月的消費數(shù)據?對于未來一段時間消費趨勢有何預判?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。今年前兩個月經濟運行一個很大的亮點，就是消費的改善和回升。1-2月，社會消費品零售總額同比增長了3.5%，實現(xiàn)了由降轉增的變化，說明市場需求活力在回升。具體來看，消費有以下幾個特點：

一是接觸型消費、服務消費回升比較明顯。隨著疫情對消費場景的限制消除，加上今年一二月份正逢中國春節(jié)，居民出行旅游、文化娛樂消費明顯恢復。春節(jié)期間，旅客發(fā)送量增長了71.2%，國內游客出游人次增長23.1%，旅行社及相關行業(yè)收入均出現(xiàn)大幅增長。春節(jié)聚餐活動明顯增加，1-2月份餐飲收入同比增長9.2%，由去年12月份的下降轉為較大幅度的回升。

二是商品零售多數(shù)在改善。1-2月份，限額以上單位18個商品類別中，有12類比上年12月回升，其中基本生活類和部分升級類商品銷售增長較快，比如糧油食品類、金銀珠寶類增速都保持較快增長。

三是實體店零售銷售明顯改善。1-2月份，限額以上實體店零售中，百貨店零售增長5.5%，明顯好于去年。與此同時，網上零售保持穩(wěn)定增長。1-2月份，實物商品網上零售額同比增長5.3%。這些情況表明，消費回升態(tài)勢在增強和改善。

從后期走勢看，消費回升向好值得期待，主要表現(xiàn)在我國14億人口超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，人均GDP已經超過1萬美元，人民對美好生活的期望蘊藏著巨大的消費潛力。隨著經濟逐步恢復，就業(yè)增加，居民收入增加，消費能力會逐步增強。同時，過去一年疫情對消費的限制作用會逐步消除，這些都有利于釋放消費潛力。今年在擴大消費方面政策還會持續(xù)發(fā)力，去年中央經濟工作會議提出要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。今年，相關部門在積極推進，1-2月份以來，各地也在積極出臺相關政策，促進消費增長，全年消費恢復向好有很多有利條件。謝謝。

浙報集團潮新聞記者:

問一個關于房地產的問題。房地產作為國民經濟的支柱行業(yè)，從1-2月份的數(shù)據來看沒有明顯的起色，請問您怎么評價這種表現(xiàn)?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問，房地產也是大家比較關心的問題。房地產一頭連著民生，一頭連著整個經濟增長，房地產在整個經濟當中，上下游行業(yè)對整個經濟增長的影響較大。去年由于多重因素的影響，房地產市場整體處于下行狀態(tài)，主要是由于疫情對市場的沖擊。去年一些頭部房地產企業(yè)資金鏈出現(xiàn)了問題，一些地方甚至出現(xiàn)了住房交付困難的問題。對此，中央高度重視，各地區(qū)、各部門積極出臺政策，穩(wěn)定房地產市場，積極滿足房地產企業(yè)的合理融資需求。同時，支持剛性、改善性住房需求，堅持房住不炒、因城施策，總體上保障了基本民生需求。去年保交樓政策對民生保障起到了很重要的作用。今年來看，在一系列政策作用下，隨著經濟轉暖，房地產市場出現(xiàn)了一些積極變化，主要表現(xiàn)在市場銷售降幅明顯收窄。1-2月份，房地產銷售面積下降了3.6%，降幅比去年全年大幅收窄。銷售額下降0.1%，也明顯收窄。與此同時，房地產企業(yè)到位資金、開工投資方面也在改善。1-2月份，房地產開發(fā)投資下降5.7%，去年全年為下降10%。從這些情況看，出現(xiàn)了一些積極變化?？偟膩砜?，目前房地產市場還是處在調整階段，后期隨著整體經濟逐步改善，市場預期轉好，房地產市場有望逐步企穩(wěn)。謝謝。

中宏網記者:

今年前兩個月中國外貿開局平穩(wěn)，貿易順差持續(xù)擴大，中國對東盟進出口保持增長，但是對歐盟、美國和日本的進出口出現(xiàn)下降。請問，對今年前兩個月的外貿數(shù)據如何評價?如何預判今年的外貿走勢?相比去年，今年外貿對穩(wěn)經濟增長的作用如何?謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。對于外貿問題大家比較關注。去年中國外貿保持較好增長，在復雜困難的局面下，進出口突破了40萬億元，達到42.1萬億元，同比增長7.7%，貿易規(guī)模又創(chuàng)新高。從今年看，外需形勢比去年更加嚴峻。前面也講到了，世界經濟整體比去年增長有所趨緩，外部需求有可能減弱。近期，美國、歐元區(qū)制造業(yè)PMI都處在臨界點以下，外需的調整變化，不可避免對我們的進出口造成一定影響。1-2月份，我們的進出口總額同比下降0.8%，非常不容易，因為去年1-2月份我們的進出口增長基數(shù)較高。

盡管面臨很大壓力，但外貿促穩(wěn)提質有不少有利條件。一是中國外貿增長建立在我們有非常良好的產業(yè)體系和完備的生產能力基礎上。前幾年，受疫情沖擊影響，防疫物資、消費電子產品短缺問題比較突出。由于中國產業(yè)體系比較完整，調整能力比較強，我們很快調整產能，適應了外部需求變化，帶動了外貿高增長，這些是外貿最重要的基礎。二是這些年我們堅持對外開放，積極推進與世界各國的經貿合作。去年我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長19.4%。去年我國對RCEP其他國家進出口增長7.5%，保持較快增長，對于穩(wěn)定外貿發(fā)揮了重要作用。從今年的情況看，前兩個月我們對“一帶一路”沿線國家進出口增長10.1%，其中對沿線國家的出口增長15.2%，這些對穩(wěn)定外貿發(fā)揮積極作用。三是近些年外貿新動能逐步增強?？缇畴娚獭⒑Ｍ鈧}發(fā)展速度非?？?，未來隨著數(shù)字經濟發(fā)展，數(shù)字貿易可能成為外貿增長中新的增長點。

綜合這些因素，全年外貿促穩(wěn)提質有一定挑戰(zhàn)，但也有很多有利條件。綜合來看，我們對外貿發(fā)展充滿信心。謝謝。

壽小麗:

今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。

本文編選自“中國網”；智通財經編輯：劉家殷。