智通財經(jīng)APP獲悉,由于英國1月份的公共財政狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期,財政大臣杰里米·亨特在下個月的預(yù)算中有望獲得高達(dá)300億英鎊(合360億美元)的回旋余地。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局周二公布的數(shù)據(jù)顯示,自去年4月開始的財政年度以來,英國的借款額比預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)去年11月預(yù)測的水平低了220億英鎊。由于強(qiáng)勁的所得稅收入,財政部僅在1月份就獲得了比支出多54億英鎊的稅收收入,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了OBR預(yù)測的4億英鎊盈余。
這一月度數(shù)據(jù)出乎經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意料,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計,與OBR最初的指引一致,該數(shù)據(jù)將出現(xiàn)大幅下滑。
公共財政狀況好于預(yù)期的背景可能會加劇亨特與執(zhí)政黨保守黨議員之間的緊張關(guān)系,后者希望亨特減稅以幫助陷入困境的家庭,重振經(jīng)濟(jì)并提振他們的選舉命運。
畢馬威英國公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michal Stelmach估計,英國財政部在3月份的預(yù)算中有比預(yù)期多300億英鎊的回旋余地,“這可能會誘使財政大臣向公共部門員工加薪,以防另一波罷工潮”。
Institute for Fiscal Studies高級研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家Isabel Stockton表示,“對財政大臣來說,好消息是,債務(wù)利息支出將持續(xù)低于預(yù)期,而昂貴的能源支持計劃的成本最終也將低于預(yù)期。后者只會為財政部節(jié)省短期資金?!?/p>
然而,這位財政大臣已經(jīng)排除了大幅減稅的可能性,并拒絕向工會的薪酬要求低頭。他堅稱,他的首要任務(wù)是兌現(xiàn)政府承諾,將今年的通脹率降低一半。
亨特在一份聲明中表示:“由于債務(wù)處于上世紀(jì)60年代以來的最高水平,我們必須堅持計劃,在中期內(nèi)減少債務(wù)。降低債務(wù)需要一些艱難的選擇,但減少債務(wù)利息指出至關(guān)重要,這樣才能保護(hù)我們的公共服務(wù)?!?/p>
由于所得稅到期,1月份通常會出現(xiàn)大量盈余。然而,今年的盈余遠(yuǎn)低于2022年1月報告的125億英鎊。幾十年來最快的通脹所帶來的財政后果推高了支出。
1月份自我評估的所得稅收入為219億英鎊。這是自1999年4月開始月度記錄以來同期的最高數(shù)字,比上年同期高出三分之一。
1月份的數(shù)據(jù)還得益于低于預(yù)期的債務(wù)利息支付。但即便如此,政府債務(wù)的利息支出達(dá)到67億英鎊,這是自1997年4月開始有月度記錄以來,同期的最高水平。本財年迄今為止,債務(wù)利息支付額增長了57%,達(dá)到956億英鎊,創(chuàng)下歷史新高。
高通脹使國債的還本付息變得更加昂貴,從而削減了公共財政——四分之一的政府債券與零售價格指數(shù)掛鉤。政府還在吸收巨額開支,以支持家庭和企業(yè)度過生活成本危機(jī)。
例如,英國1月在能源支持計劃上花費了約100億英鎊,并向歐盟支付了與歷史關(guān)稅有關(guān)的大額一次性付款。其中能源支持包括直接支付19億英鎊,向北愛爾蘭家庭提供約3億英鎊,以及根據(jù)能源價格保證,大約80億英鎊流向了家庭和企業(yè)。
普華永道英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jake Finney表示:“未來幾個月,天然氣期貨價格的下跌應(yīng)該會開始逐步降低能源價格保障計劃的成本。然而,我們預(yù)計這將被低于預(yù)期的通脹導(dǎo)致的稅收減少部分抵消?!?/p>
另外,OBR周一更新了對公共財政的展望,以反映英國央行從財政部收到的資金的會計處理情況,這些資金用于補(bǔ)償其在量化寬松投資組合上的損失。OBR此前的指引一度誤導(dǎo)了英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,使他們預(yù)測本月將出現(xiàn)前所未有的80億英鎊赤字。此前,英國財政部向英國央行支付了42億英鎊,這是財政部第二次這樣做。
英國政府今年仍面臨著巨大的預(yù)算赤字。目前的預(yù)測是出現(xiàn)1770億英鎊的赤字,但隨著預(yù)算的公布,新的預(yù)測可能會有所減少。
盡管自去年11月OBR發(fā)布報告以來出現(xiàn)了一些積極的發(fā)展,包括天然氣價格下跌,但長期前景似乎黯淡,預(yù)計官員們將下調(diào)對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長速度的估計。
公共部門凈債務(wù)達(dá)到2.49萬億英鎊,約占GDP比重98.9%,債務(wù)與GDP比例處于在上世紀(jì)60年代初的水平。