智通財(cái)經(jīng)APP獲悉,1月13日,證監(jiān)會(huì)修訂《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及其配套規(guī)則。主要修訂內(nèi)容為:一是規(guī)定證監(jiān)會(huì)基于審慎監(jiān)管原則對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資管業(yè)務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管。二是放管結(jié)合,促進(jìn)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。對(duì)私募股權(quán)資管計(jì)劃分期繳付、擴(kuò)募、費(fèi)用列支、組合投資等規(guī)制進(jìn)行一系列優(yōu)化,適應(yīng)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)投早、投小等業(yè)務(wù)特點(diǎn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)防范“明股實(shí)債”等違規(guī)行為。三是適當(dāng)提升產(chǎn)品投資運(yùn)作靈活度,更好滿足市場(chǎng)需求。包括完善集合資管計(jì)劃人數(shù)限制規(guī)定、允許最近兩期均為A類AA級(jí)的期貨公司投資場(chǎng)外衍生品等非標(biāo)資產(chǎn)等。四是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控安排。包括完善私募資管計(jì)劃負(fù)債杠桿比例限制,加強(qiáng)逆回購(gòu)交易管理,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易規(guī)制等。
原文如下:
證監(jiān)會(huì)修訂《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及其配套規(guī)則
為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,引導(dǎo)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu))私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,加大對(duì)科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),證監(jiān)會(huì)修訂了《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及其配套規(guī)范性文件《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作管理規(guī)定》(以下統(tǒng)稱資管規(guī)定),并于近日正式發(fā)布。
2018年4月,人民銀行等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),同年10月,為落實(shí)《指導(dǎo)意見》,證監(jiān)會(huì)發(fā)布資管規(guī)定。《指導(dǎo)意見》及資管規(guī)定發(fā)布以來(lái),證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)行業(yè)私募資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在各方共同努力下,除少量按照監(jiān)管政策允許進(jìn)行個(gè)案處理的產(chǎn)品外,絕大多數(shù)存量業(yè)務(wù)已完成規(guī)范整改,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著降低,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,私募資管業(yè)務(wù)逐步回歸本源,進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展的新階段。
為進(jìn)一步鞏固資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改成效,更好發(fā)揮私募資管業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,促進(jìn)形成專業(yè)穩(wěn)健、規(guī)范發(fā)展的行業(yè)生態(tài),證監(jiān)會(huì)在總結(jié)資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)市場(chǎng)合理訴求,針對(duì)部分規(guī)定適應(yīng)性不足等問(wèn)題,對(duì)資管規(guī)定作了修訂。主要修訂內(nèi)容為:一是規(guī)定證監(jiān)會(huì)基于審慎監(jiān)管原則對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資管業(yè)務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管。二是放管結(jié)合,促進(jìn)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。對(duì)私募股權(quán)資管計(jì)劃分期繳付、擴(kuò)募、費(fèi)用列支、組合投資等規(guī)制進(jìn)行一系列優(yōu)化,適應(yīng)私募股權(quán)資管業(yè)務(wù)投早、投小等業(yè)務(wù)特點(diǎn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)防范“明股實(shí)債”等違規(guī)行為。三是適當(dāng)提升產(chǎn)品投資運(yùn)作靈活度,更好滿足市場(chǎng)需求。包括完善集合資管計(jì)劃人數(shù)限制規(guī)定、允許最近兩期均為A類AA級(jí)的期貨公司投資場(chǎng)外衍生品等非標(biāo)資產(chǎn)等。四是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控安排。包括完善私募資管計(jì)劃負(fù)債杠桿比例限制,加強(qiáng)逆回購(gòu)交易管理,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易規(guī)制等。
前期,證監(jiān)會(huì)就本次修訂向社會(huì)公開征求意見。各方對(duì)資管規(guī)定的修訂思路和主要內(nèi)容基本認(rèn)可,并積極反饋意見建議。證監(jiān)會(huì)對(duì)反饋意見逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究,絕大多數(shù)意見已經(jīng)采納,并修改完善了相關(guān)條款。
下一步,證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)資管規(guī)定落實(shí)工作,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷提升合規(guī)風(fēng)控水平和專業(yè)管理能力,切實(shí)發(fā)揮私募資管業(yè)務(wù)高效對(duì)接投融資需求的積極作用,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)主體投融資需求,有效防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)私募資管業(yè)務(wù)的規(guī)范、穩(wěn)健和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)資本市場(chǎng)功能有效發(fā)揮。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),保護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)證券期貨市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》)、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》(以下簡(jiǎn)稱《證券投資基金法》)、《中華人民共和國(guó)期貨和衍生品法》(以下簡(jiǎn)稱《期貨和衍生品法》)、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2018〕106 號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)非公開募集資金或者接受財(cái)產(chǎn)出資,設(shè)立私募資產(chǎn)管理計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)管理計(jì)劃)并擔(dān)任管理人,由托管機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,依照法律法規(guī)和資產(chǎn)管理合同的約定,為投資者的利益進(jìn)行投資活動(dòng),適用本辦法。本辦法所稱證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),是指證券公司、基金管理公司、期貨公司及前述機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的子公司。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)非公開募集資金開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))另行規(guī)定。
第三條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用和客戶利益至上原則,恪盡職守,謹(jǐn)慎勤勉,維護(hù)投資者合法權(quán)益,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則,制定科學(xué)合理的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn),確保業(yè)務(wù)開展與資本實(shí)力、管理能力及風(fēng)險(xiǎn)控制水平相適應(yīng)。有序推動(dòng)資本充足、公司治理健全、合規(guī)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健、專業(yè)能力適配的證券公司規(guī)范發(fā)展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);符合前述要求的期貨公司、基金管理公司應(yīng)當(dāng)基于專業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力,規(guī)范審慎發(fā)展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得在表內(nèi)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),不得以任何方式向投資者承諾本金不受損失或者承諾最低收益。投資者參與資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身能力審慎決策,獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
第五條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中運(yùn)營(yíng)管理,建立健全內(nèi)部控制和合規(guī)管理制度,采取有效措施,將私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與公司其他業(yè)務(wù)分開管理,控制敏感信息的不當(dāng)流動(dòng)和使用,防范內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、利益沖突和利益輸送。
第六條 資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn),其債務(wù)由資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān),投資者以其出資為限對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但資產(chǎn)管理合同依照《證券投資基金法》另有約定的,從其約定。
資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和托管人的固有財(cái)產(chǎn),并獨(dú)立于證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的和托管人托管的其他財(cái)產(chǎn)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人不得將資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人因資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
非因資產(chǎn)管理計(jì)劃本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形,不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)。
第七條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。中國(guó)證監(jiān)會(huì)基于審慎監(jiān)管原則,可以根據(jù)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)公司治理、內(nèi)控合規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)其私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、子公司設(shè)立等實(shí)施差異化監(jiān)管。
第八條 證券交易場(chǎng)所、期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱證券業(yè)協(xié)會(huì))、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱期貨業(yè)協(xié)會(huì))、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì))依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施自律管理。
第二章 業(yè)務(wù)主體
第九條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第十條 支持符合條件的證券公司設(shè)立子公司從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離。專門從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的證券公司除外。遵守審慎經(jīng)營(yíng)原則,并符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的證券公司、基金管理公司,可以設(shè)立私募投資基金管理子公司等從事投資于未上市企業(yè)股權(quán)的私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第十一條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)凈資產(chǎn)、凈資本等財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定;
(二)法人治理結(jié)構(gòu)良好,內(nèi)部控制、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理制度完備;
(三)具備符合條件的高級(jí)管理人員和三名以上投資經(jīng)理;
(四)具有投資研究部門,且專職從事投資研究的人員不少于三人;
(五)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施、信息技術(shù)系統(tǒng);
(六)最近兩年未因重大違法違規(guī)行為被行政處罰或者刑事處罰,最近一年未因重大違法違規(guī)行為被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施,無(wú)因涉嫌重大違法違規(guī)正受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形;
(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。證券公司、基金管理公司、期貨公司設(shè)立子公司從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),并由其投資研究部門為子公司提供投資研究服務(wù)的,視為符合前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第十二條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行以下管理人職責(zé):
(一)依法辦理資產(chǎn)管理計(jì)劃的銷售、登記、備案事宜;
(二)對(duì)所管理的不同資產(chǎn)管理計(jì)劃的受托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬,進(jìn)行投資;
(三)按照資產(chǎn)管理合同的約定確定收益分配方案,及時(shí)向投資者分配收益;
(四)進(jìn)行資產(chǎn)管理計(jì)劃會(huì)計(jì)核算并編制資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(五)依法計(jì)算并披露資產(chǎn)管理計(jì)劃凈值,確定參與、退出價(jià)格;
(六)辦理與受托財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng);(七)保存受托財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
(八)以管理人名義,代表投資者利益行使訴訟權(quán)利或者實(shí)施其他法律行為;
(九)保證向投資者支付的受托資金及收益返回其參與資產(chǎn)管理計(jì)劃時(shí)使用的結(jié)算賬戶或其同名賬戶;
(十)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 投資經(jīng)理應(yīng)當(dāng)依法取得基金從業(yè)資格,具有三年以上投資管理、投資研究、投資咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),具備良好的誠(chéng)信記錄和職業(yè)操守,且最近三年未被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取重大行政監(jiān)管措施、行政處罰。
投資經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀地履行職責(zé),重要投資應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的研究報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)分析支持。第十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將受托財(cái)產(chǎn)交由依法取得基金托管資格的托管機(jī)構(gòu)實(shí)施獨(dú)立托管。法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn);
(二)按照規(guī)定開設(shè)資產(chǎn)管理計(jì)劃的托管賬戶,不同托管賬戶中的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立;
(三)按照資產(chǎn)管理合同約定,根據(jù)管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;
(四)建立與管理人的對(duì)賬機(jī)制,復(fù)核、審查管理人計(jì)算的資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)凈值和資產(chǎn)管理計(jì)劃參與、退出價(jià)格;
(五)監(jiān)督管理人的投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)管理人的投資或清算指令違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定或者資產(chǎn)管理合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)辦理與資產(chǎn)管理計(jì)劃托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng);
(七)對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、年度報(bào)告出具意見;
(八)保存資產(chǎn)管理計(jì)劃托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
(九)對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃投資信息和相關(guān)資料承擔(dān)保密責(zé)任,除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者審計(jì)要求、合同約定外,不得向任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人提供相關(guān)信息和資料;
(十)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自行銷售資產(chǎn)管理計(jì)劃,也可以委托具有公開募集證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱公募基金)銷售資格的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銷售機(jī)構(gòu))銷售或者推介資產(chǎn)管理計(jì)劃。銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、合規(guī)銷售或者推介資產(chǎn)管理計(jì)劃。
第十六條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自行辦理資產(chǎn)管理計(jì)劃份額的登記、估值、核算,也可以委托中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)代為辦理。
第十七條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足其專業(yè)服務(wù)能力開展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);為更好滿足資產(chǎn)管理計(jì)劃投資配置需求,可以聘請(qǐng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件并接受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)為其提供投資顧問(wèn)服務(wù)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任不因聘請(qǐng)投資顧問(wèn)而免除。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者詳細(xì)披露所聘請(qǐng)的投資顧問(wèn)的資質(zhì)、收費(fèi)等情況,以及更換、解聘投資顧問(wèn)的條件和程序,充分揭示聘請(qǐng)投資顧問(wèn)可能產(chǎn)生的特定風(fēng)險(xiǎn)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)個(gè)人或者不符合條件的機(jī)構(gòu)提供投資顧問(wèn)服務(wù)。
第十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、投資顧問(wèn)及相關(guān)從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)利用資產(chǎn)管理計(jì)劃從事內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他不當(dāng)、違法的證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng);
(二)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息、利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng);
(三)為違法或者規(guī)避監(jiān)管的證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng)提供交易便利;
(四)利用資產(chǎn)管理計(jì)劃,通過(guò)直接投資、投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者與他人進(jìn)行交叉融資安排等方式,違規(guī)為本機(jī)構(gòu)及其控股股東、實(shí)際控制人或者其他關(guān)聯(lián)方提供融資;
(五)為本人或他人違規(guī)持有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)提供便利;
(六)從事非公平交易、利益輸送等損害投資者合法權(quán)益的行為;
(七)利用資產(chǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行商業(yè)賄賂;
(八)侵占、挪用資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn);
(九)利用資產(chǎn)管理計(jì)劃或者職務(wù)便利為投資者以外的第三方謀取不正當(dāng)利益;
(十)直接或者間接向投資者返還管理費(fèi);
(十一)以獲取傭金或者其他不當(dāng)利益為目的,使用資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不必要的交易;
(十二)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他行為。第三章 業(yè)務(wù)形式第十九條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以為單一投資者設(shè)立單一資產(chǎn)管理計(jì)劃,也可以為多個(gè)投資者設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃。集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資者人數(shù)不少于二人,不得超過(guò)二百人。符合條件的員工持股計(jì)劃不穿透計(jì)算員工人數(shù)。
第二十條 單一資產(chǎn)管理計(jì)劃可以接受貨幣資金出資,或者接受投資者合法持有的股票、債券或中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他金融資產(chǎn)出資。集合資產(chǎn)管理計(jì)劃原則上應(yīng)當(dāng)接受貨幣資金出資,中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的情形除外。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為接受股票、債券等證券出資的單一資產(chǎn)管理計(jì)劃辦理證券非交易過(guò)戶等手續(xù)。
第二十一條 資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)具有明確、合法的投資方向,具備清晰的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,并區(qū)分最終投向資產(chǎn)類別,按照下列規(guī)定確定資產(chǎn)管理計(jì)劃所屬類別:
(一)投資于存款、債券等債權(quán)類資產(chǎn)的比例不低于資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn) 80%的,為固定收益類;
(二)投資于股票、未上市企業(yè)股權(quán)等股權(quán)類資產(chǎn)的比例不低于資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn) 80%的,為權(quán)益類;
(三)投資于期貨和衍生品的持倉(cāng)合約價(jià)值的比例不低于資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn) 80%,且期貨和衍生品賬戶權(quán)益超過(guò)資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn) 20%的,為期貨和衍生品類;
(四)投資于債權(quán)類、股權(quán)類、期貨和衍生品類資產(chǎn)的比例未達(dá)到前三類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,為混合類。
第二十二條 根據(jù)資產(chǎn)管理計(jì)劃的類別、投向資產(chǎn)的流動(dòng)性及期限特點(diǎn)、投資者需求等因素,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立存續(xù)期間辦理參與、退出的開放式資產(chǎn)管理計(jì)劃,或者存續(xù)期間不辦理參與和退出的封閉式資產(chǎn)管理計(jì)劃。
開放式資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確投資者參與、退出的時(shí)間、次數(shù)、程序及限制事項(xiàng)。開放式集合資產(chǎn)管理計(jì)劃每三個(gè)月至多開放一次計(jì)劃份額的參與、退出,中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。第二十三條 單一資產(chǎn)管理計(jì)劃可以不設(shè)份額,集合資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)定為均等份額。
開放式集合資產(chǎn)管理計(jì)劃不得進(jìn)行份額分級(jí)。封閉式集合資產(chǎn)管理計(jì)劃可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益特征對(duì)份額進(jìn)行分級(jí)。同級(jí)份額享有同等權(quán)益、承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃優(yōu)先級(jí)與劣后級(jí)的比例應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定。分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃的名稱應(yīng)當(dāng)包含“分級(jí)”或“結(jié)構(gòu)化”字樣,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者充分披露資產(chǎn)管理計(jì)劃的分級(jí)設(shè)計(jì)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等信息。
第二十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立基金中基金資產(chǎn)管理計(jì)劃,將 80%以上的資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)投資于接受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但不得違反本辦法第四十五條、第四十六條以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者充分披露基金中基金資產(chǎn)管理計(jì)劃所投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)生的費(fèi)用、投資管理人及管理人關(guān)聯(lián)方所設(shè)立的資產(chǎn)管理產(chǎn)品的情況。
第二十五條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立管理人中管理人資產(chǎn)管理計(jì)劃,具體規(guī)則由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定。
第四章 非公開募集
第五章 第二十六條 資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以非公開方式向合格投資者募集。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)不得公開或變相公開募集資產(chǎn)管理計(jì)劃,不得通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、傳單、布告、自媒體等方式向不特定對(duì)象宣傳具體資產(chǎn)管理計(jì)劃。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立多個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃,同時(shí)投資于同一非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn),以變相突破投資者人數(shù)限制或者其他監(jiān)管要求。
單一主體及其關(guān)聯(lián)方的非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn),視為同一非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)。任何單位和個(gè)人不得以拆分份額或者轉(zhuǎn)讓份額收(受)益權(quán)等方式,變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)或人數(shù)限制。
第二十七條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)募集資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與投資者、托管人簽訂資產(chǎn)管理合同。資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)包括《證券投資基金法》第九十二條、第九十三條規(guī)定的內(nèi)容。資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)對(duì)巨額退出、延期支付、延期清算、管理人變更或者托管人變更等或有事項(xiàng),作出明確約定。
第二十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)在募集資產(chǎn)管理計(jì)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,嚴(yán)格履行適當(dāng)性管理義務(wù),充分了解投資者,對(duì)投資者進(jìn)行分類,對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),遵循風(fēng)險(xiǎn)匹配原則,向投資者推薦適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品,禁止誤導(dǎo)投資者購(gòu)買與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的產(chǎn)品,禁止向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力低于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的投資者銷售資產(chǎn)管理計(jì)劃。投資者應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份和自有資金參與資產(chǎn)管理計(jì)劃,并承諾參與資金的來(lái)源符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。投資者未作承諾,或者證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道投資者身份不真實(shí)、參與資金來(lái)源不合法的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)不得接受其參與資產(chǎn)管理計(jì)劃。
第二十九條 銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在募集結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),將銷售過(guò)程中產(chǎn)生和保存的投資者信息及資料全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供給證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期間持續(xù)銷售的,銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售行為完成后五個(gè)工作日內(nèi),將銷售過(guò)程中產(chǎn)生和保存的投資者信息及資料全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供給證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第三十條 集合資產(chǎn)管理計(jì)劃募集期間,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將投資者參與資金存入集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額登記機(jī)構(gòu)指定的專門賬戶。集合資產(chǎn)管理計(jì)劃成立前,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得動(dòng)用投資者參與資金。按照前款規(guī)定存入專門賬戶的投資者參與資金,獨(dú)立于證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)。非因投資者本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形,不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行存入專門賬戶的投資者參與資金。
第三十一條 集合資產(chǎn)管理計(jì)劃成立應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)募集過(guò)程符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定;
(二)募集金額達(dá)到資產(chǎn)管理合同約定的成立規(guī)模,且不違反中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的最低成立規(guī)模;
(三)投資者人數(shù)不少于二人;
(四)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定以及資產(chǎn)管理合同約定的其他條件。第三十二條 集合資產(chǎn)管理計(jì)劃在募集金額繳足之日起十個(gè)工作日內(nèi),由證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)公告資產(chǎn)管理計(jì)劃成立;單一資產(chǎn)管理計(jì)劃在受托資產(chǎn)入賬后,由證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)書面通知投資者資產(chǎn)管理計(jì)劃成立。
第三十三條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理計(jì)劃成立之日起五個(gè)工作日內(nèi),將資產(chǎn)管理合同、投資者名單與認(rèn)購(gòu)金額、資產(chǎn)繳付證明等材料報(bào)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案。證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)管理計(jì)劃備案規(guī)則,明確工作程序和期限,并向社會(huì)公開。
第三十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同約定的募集期內(nèi),完成集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的募集。募集期屆滿,集合資產(chǎn)管理計(jì)劃未達(dá)到本辦法第三十一條規(guī)定的成立條件的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)因募集行為而產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用;
(二)在募集期屆滿后三十日內(nèi)返還投資者已繳納的款項(xiàng),并加計(jì)銀行同期活期存款利息。
第三十五條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以自有資金參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,并按照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程的規(guī)定,獲得公司股東會(huì)、董事會(huì)或者其他授權(quán)程序的批準(zhǔn)。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自有資金所持的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額,應(yīng)當(dāng)與投資者所持的同類份額享有同等權(quán)益、承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條 投資者可以通過(guò)證券交易所以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他方式,向合格投資者轉(zhuǎn)讓其持有的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額,并按規(guī)定辦理份額變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓后,持有資產(chǎn)管理計(jì)劃份額的合格投資者合計(jì)不得超過(guò)二百人。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額轉(zhuǎn)讓前,對(duì)受讓人的合格投資者身份和資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資者人數(shù)進(jìn)行合規(guī)性審查。受讓方首次參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)先與證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人簽訂資產(chǎn)管理合同。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、交易場(chǎng)所不得通過(guò)辦理集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的份額轉(zhuǎn)讓,公開或變相公開募集資產(chǎn)管理計(jì)劃。
第五章 投資運(yùn)作
第六章 第三十七條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行投資,除中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)采用資產(chǎn)組合的方式。資產(chǎn)組合的具體方式和比例,依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定在資產(chǎn)管理合同中約定。
第三十八條 資產(chǎn)管理計(jì)劃可以投資于以下資產(chǎn):
(一)銀行存款、同業(yè)存單,以及符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn),包括但不限于在證券交易所、銀行間市場(chǎng)等國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的交易場(chǎng)所交易的可以劃分為均等份額、具有合理公允價(jià)值和完善流動(dòng)性機(jī)制的債券、中央銀行票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等;
(二)上市公司股票、存托憑證,以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)化股權(quán)類資產(chǎn);
(三)在證券期貨交易所等依法設(shè)立的交易場(chǎng)所集中交易清算的期貨及期權(quán)合約等標(biāo)準(zhǔn)化期貨和衍生品類資產(chǎn);
(四)公募基金,以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的比照公募基金管理的資產(chǎn)管理產(chǎn)品;
(五)第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定以外的非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)、股權(quán)類資產(chǎn)、期貨和衍生品類資產(chǎn);
(六)第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的其他受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品;
(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)。前款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn),第(五)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)為非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)投資于本條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定資產(chǎn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十九條 資產(chǎn)管理計(jì)劃可以依法參與證券回購(gòu)、融資融券、轉(zhuǎn)融通以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他業(yè)務(wù)。法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)立資產(chǎn)管理計(jì)劃在境內(nèi)募集資金,投資于中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的境外金融產(chǎn)品。
第四十條 資產(chǎn)管理計(jì)劃不得直接投資商業(yè)銀行信貸資產(chǎn);不得違規(guī)為地方政府及其部門提供融資,不得要求或者接受地方政府及其部門違規(guī)提供擔(dān)保;不得直接或者間接投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策禁止投資的行業(yè)或領(lǐng)域。
第四十一條 資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期間,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定以及合同約定的投向和比例進(jìn)行資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資運(yùn)作。
資產(chǎn)管理計(jì)劃改變投向和比例的,應(yīng)當(dāng)事先取得投資者同意,并按規(guī)定履行合同變更程序。
因證券期貨市場(chǎng)波動(dòng)、證券發(fā)行人合并、資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模變動(dòng)等證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之外的因素導(dǎo)致資產(chǎn)管理計(jì)劃投資不符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的投資比例或者合同約定的投資比例的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性受限資產(chǎn)可出售、可轉(zhuǎn)讓或者恢復(fù)交易的二十個(gè)交易日內(nèi)調(diào)整至符合相關(guān)要求。確有特殊事由未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)整的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十二條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保資產(chǎn)管理計(jì)劃所投資的資產(chǎn)組合的流動(dòng)性與資產(chǎn)管理合同約定的參與、退出安排相匹配,確保在開放期保持適當(dāng)比例的現(xiàn)金或者其他高流動(dòng)性金融資產(chǎn),且限制流動(dòng)性受限資產(chǎn)投資比例。
第四十三條 資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)定合理的負(fù)債比例上限,確保其投資杠桿水平與投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配,并保持充足的現(xiàn)金或者其他高流動(dòng)性金融資產(chǎn)償還到期債務(wù)。資產(chǎn)管理計(jì)劃的總資產(chǎn)不得超過(guò)該計(jì)劃凈資產(chǎn)的200%,分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃的總資產(chǎn)不得超過(guò)該計(jì)劃凈資產(chǎn)的140%。
第四十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃實(shí)行凈值化管理,確定合理的估值方法和科學(xué)的估值程序,真實(shí)公允地計(jì)算資產(chǎn)管理計(jì)劃凈值。
第四十五條 資產(chǎn)管理計(jì)劃接受其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主動(dòng)管理職責(zé),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,不得再投資除公募基金以外的其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品。
第四十六條 資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)明確約定所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不再投資除公募基金以外的其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金等另有規(guī)定的,不受本條第一款及本辦法第四十五條關(guān)于再投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的限制。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得將其管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)投資于該機(jī)構(gòu)管理的其他資產(chǎn)管理計(jì)劃,依法設(shè)立的基金中基金資產(chǎn)管理計(jì)劃以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。資產(chǎn)管理計(jì)劃不得通過(guò)投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品變相擴(kuò)大投資范圍或者規(guī)避監(jiān)管要求。
第四十七條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主動(dòng)管理職責(zé),不得有下列行為:
(一)為其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù);
(二)由委托人或其指定第三方自行負(fù)責(zé)盡職調(diào)查或者投資運(yùn)作;
(三)由委托人或其指定第三方下達(dá)投資指令或者提供具體投資標(biāo)的等實(shí)質(zhì)性投資建議;
(四)根據(jù)委托人或其指定第三方的意見行使資產(chǎn)管理計(jì)劃所持證券的權(quán)利;
(五)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。
第六章 信息披露
第四十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)和其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法披露資產(chǎn)管理計(jì)劃信息,保證所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性,確保投資者能夠按照資產(chǎn)管理合同約定的時(shí)間和方式查閱或者復(fù)制所披露的信息資料。
第四十九條 資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)向投資者提供下列信息披露文件:
(一)資產(chǎn)管理合同、計(jì)劃說(shuō)明書和風(fēng)險(xiǎn)揭示書;
(二)資產(chǎn)管理計(jì)劃凈值,資產(chǎn)管理計(jì)劃參與、退出價(jià)格;
(三)資產(chǎn)管理計(jì)劃定期報(bào)告,至少包括季度報(bào)告和年度報(bào)告;
(四)重大事項(xiàng)的臨時(shí)報(bào)告;
(五)資產(chǎn)管理計(jì)劃清算報(bào)告;
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。前款第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)信息披露文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
信息披露文件的內(nèi)容與格式指引由中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者授權(quán)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)另行制定。
第五十條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)募集資產(chǎn)管理計(jì)劃,除向投資者提供資產(chǎn)管理合同外,還應(yīng)當(dāng)制作計(jì)劃說(shuō)明書和風(fēng)險(xiǎn)揭示書,詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)管理計(jì)劃管理和運(yùn)作情況,充分揭示資產(chǎn)管理計(jì)劃的各類風(fēng)險(xiǎn)。
計(jì)劃說(shuō)明書披露的信息應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)管理合同內(nèi)容一致。銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的計(jì)劃說(shuō)明書和其他銷售材料,不得擅自修改或者增減材料。
風(fēng)險(xiǎn)揭示書應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)管理合同的附件交由投資者簽字確認(rèn)。
第五十一條 資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作期間,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向投資者提供相關(guān)信息:
(一)投資標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的資產(chǎn)管理計(jì)劃至少每周披露一次凈值,投資非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的資產(chǎn)管理計(jì)劃至少每季度披露一次凈值;
(二)開放式資產(chǎn)管理計(jì)劃凈值的披露頻率不得低于資產(chǎn)管理計(jì)劃的開放頻率,分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)披露各類別份額凈值;
(三)每季度結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi)披露季度報(bào)告,每年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告;
(四)發(fā)生資產(chǎn)管理合同約定的或者可能影響投資者利益的重大事項(xiàng)時(shí),在事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向投資者披露;
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他要求。資產(chǎn)管理計(jì)劃成立不足三個(gè)月或者存續(xù)期間不足三個(gè)月的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以不編制資產(chǎn)管理計(jì)劃當(dāng)期的季度報(bào)告和年度報(bào)告。
第五十二條 披露資產(chǎn)管理計(jì)劃信息,不得有下列行為:
(一)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(二)對(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè),或者宣傳預(yù)期收益率;
(三)承諾收益,承諾本金不受損失或者限定損失金額或比例;
(四)夸大或者片面宣傳管理人、投資經(jīng)理及其管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃的過(guò)往業(yè)績(jī);
(五)惡意詆毀、貶低其他資產(chǎn)管理人、托管人、銷售機(jī)構(gòu)或者其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品;
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)禁止的其他情形。
第五十三條 集合資產(chǎn)管理計(jì)劃年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合《證券法》規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃會(huì)計(jì)核算及凈值計(jì)算等出具意見。
第七章 變更、終止與清算
第五十四條 資產(chǎn)管理合同需要變更的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理合同約定的方式取得投資者和托管人的同意,保障投資者選擇退出資產(chǎn)管理計(jì)劃的權(quán)利,對(duì)相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)作出公平、合理安排。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)管理合同變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案。
第五十五條 資產(chǎn)管理計(jì)劃展期應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作規(guī)范,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人未違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和資產(chǎn)管理合同的約定;
(二)資產(chǎn)管理計(jì)劃展期沒(méi)有損害投資者利益的情形;
(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。集合資產(chǎn)管理計(jì)劃展期的,還應(yīng)當(dāng)符合集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的成立條件。
第五十六條 有下列情形之一的,資產(chǎn)管理計(jì)劃終止:
(一)資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期屆滿且不展期;
(二)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)被依法撤銷資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格或者依法解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn),且在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有新的管理人承接;
(三)托管人被依法撤銷基金托管資格或者依法解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn),且在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有新的托管人承接;
(四)經(jīng)全體投資者、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和托管人協(xié)商一致決定終止的;
(五)發(fā)生資產(chǎn)管理合同約定的應(yīng)當(dāng)終止的情形;
(六)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期間,持續(xù)五個(gè)工作日投資者少于二人;
(七)法律、行政法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)管理計(jì)劃終止之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)。
第五十七條 資產(chǎn)管理計(jì)劃終止的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生終止情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)開始組織清算資產(chǎn)管理計(jì)劃財(cái)產(chǎn)。清算后的剩余財(cái)產(chǎn),集合資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照投資者持有份額占總份額的比例,原則上以貨幣資金形式分配給投資者;資產(chǎn)管理合同另有約定的,從其約定;但不得違反中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定。單一資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照合同約定的形式將全部財(cái)產(chǎn)交還投資者自行管理。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理計(jì)劃清算結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將清算報(bào)告報(bào)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)。資產(chǎn)管理計(jì)劃因受托財(cái)產(chǎn)流動(dòng)性受限等原因延期清算的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定保存資產(chǎn)管理計(jì)劃的會(huì)計(jì)賬冊(cè),妥善保存有關(guān)的合同、協(xié)議、交易記錄等文件、資料和數(shù)據(jù),任何人不得隱匿、偽造、篡改或者銷毀。保存期限自資產(chǎn)管理計(jì)劃終止之日起不少于二十年。
第八章 風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制
第五十九條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)充分了解私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)及其面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)本機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理水平等因素,合理確定開展私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的總體戰(zhàn)略,并指定高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)實(shí)施。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的投資者適當(dāng)性、投資決策、公平交易、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理、投訴處理等管理制度,覆蓋私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制,確保各項(xiàng)制度流程得到有效執(zhí)行。
第六十條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)按規(guī)定與其他業(yè)務(wù)在場(chǎng)地、人員、賬戶、資金、信息等方面相分離;確保不同投資經(jīng)理管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃的持倉(cāng)和交易等重大非公開投資信息相隔離,控制敏感信息的不當(dāng)流動(dòng)和使用,切實(shí)防范內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、利益沖突和利益輸送。
第六十一條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別、審慎評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)應(yīng)對(duì)和全程管理。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資對(duì)象、交易對(duì)手開展必要的盡職調(diào)查,實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理和交易額度管理,評(píng)估并持續(xù)關(guān)注證券發(fā)行人、融資主體和交易對(duì)手的資信狀況,以及擔(dān)保物狀況、增信措施和其他保障措施的有效性。出現(xiàn)可能影響投資者權(quán)益的事項(xiàng),證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取申請(qǐng)追加擔(dān)保、依法申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第六十二條 資產(chǎn)管理計(jì)劃投資于本辦法第三十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定資產(chǎn)的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門的質(zhì)量控制制度,進(jìn)行充分盡職調(diào)查并制作書面報(bào)告,設(shè)置專崗負(fù)責(zé)投后管理、信息披露等事宜,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
第六十三條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置制度,將私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)納入常態(tài)化壓力測(cè)試機(jī)制,壓力測(cè)試應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)狀況和自身管理能力制定并持續(xù)更新流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第六十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公平交易制度及異常交易監(jiān)控機(jī)制,公平對(duì)待所管理的不同資產(chǎn),對(duì)投資交易行為進(jìn)行監(jiān)控、分析、評(píng)估、核查,監(jiān)督投資交易的過(guò)程和結(jié)果,保證公平交易原則的實(shí)現(xiàn),不得開展可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的交易行為。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同資產(chǎn)管理計(jì)劃之間發(fā)生的同向交易和反向交易進(jìn)行監(jiān)控,并明確異常情況類型及處置安排。同一資產(chǎn)管理計(jì)劃不得在同一交易日內(nèi)進(jìn)行反向交易。確因投資策略或流動(dòng)性等需要發(fā)生同日反向交易的,應(yīng)要求投資經(jīng)理提供決策依據(jù),并留存書面記錄備查。
資產(chǎn)管理計(jì)劃依法投資于本辦法第三十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定資產(chǎn)的,在同一交易日內(nèi)進(jìn)行反向交易的,不受前款規(guī)定限制。
第六十五條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自營(yíng)賬戶、資產(chǎn)管理計(jì)劃賬戶、作為投資顧問(wèn)管理的產(chǎn)品賬戶之間,以及不同資產(chǎn)管理計(jì)劃賬戶之間,不得發(fā)生交易,有充分證據(jù)證明進(jìn)行有效隔離并且價(jià)格公允的除外。
子公司從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自營(yíng)賬戶、資產(chǎn)管理計(jì)劃賬戶以及作為投資顧問(wèn)管理的產(chǎn)品賬戶與子公司的資產(chǎn)管理計(jì)劃賬戶之間的交易,適用本條規(guī)定。
第六十六條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度,對(duì)關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、交易定價(jià)方法、交易審批程序進(jìn)行規(guī)范,不得以資產(chǎn)管理計(jì)劃的資產(chǎn)與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不正當(dāng)交易、利益輸送、內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)從事關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和合同約定,事先取得投資者的同意,事后及時(shí)告知投資者和托管人,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六十七條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露管理制度,設(shè)置專門部門或者專崗負(fù)責(zé)信息披露工作,并建立復(fù)核機(jī)制,通過(guò)規(guī)范渠道向投資者披露有關(guān)信息,還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信息披露工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)估。
第六十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和托管人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的管理,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督與制衡,投資經(jīng)理、交易執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制等崗位不得相互兼任,并建立從業(yè)人員投資申報(bào)、登記、審查、處置等管理制度,防范與投資者發(fā)生利益沖突。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,不得以人員掛靠、業(yè)務(wù)包干等方式從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分管私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員、私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及投資經(jīng)理離任的,證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其進(jìn)行離任審查,并自離任之日起三十個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
第六十九條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)管理計(jì)劃的銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)的授權(quán)管理體系,明確銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理制度等進(jìn)行盡職調(diào)查,確保其符合法規(guī)規(guī)定。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面方式明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù),明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)方式。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)履職情況的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換并報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
第七十條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月從資產(chǎn)管理計(jì)劃管理費(fèi)中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,或者按照法律、行政法規(guī)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備。
風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金主要用于彌補(bǔ)因證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、違反資產(chǎn)管理合同約定、操作錯(cuò)誤或者技術(shù)故障等給資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)或者投資者造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提比例不得低于管理費(fèi)收入的 10%,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到上季末資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)凈值的1%時(shí)可以不再提取。
計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)選定具有基金托管資格的商業(yè)銀行開立專門的私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶,該賬戶不得與公募基金風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶及其他類型賬戶混用,不得存放其他性質(zhì)資金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的投資管理和使用,應(yīng)當(dāng)參照公募基金風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理年度報(bào)告中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取、投資管理、使用、年末結(jié)余等情況作專項(xiàng)說(shuō)明。
第七十一條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)制度及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七十二條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,對(duì)發(fā)生延期兌付、投資標(biāo)的重大違約等風(fēng)險(xiǎn)事件的處理原則、方案等作出明確規(guī)定。出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第九章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第七十三條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月十日前向證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送資產(chǎn)管理計(jì)劃的持續(xù)募集情況、投資運(yùn)作情況、資產(chǎn)最終投向等信息。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi),編制私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理季度報(bào)告,并報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人應(yīng)當(dāng)在每年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),分別編制私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理年度報(bào)告和托管年度報(bào)告,并報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理季度報(bào)告和管理年度報(bào)告中,就本辦法所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度在報(bào)告期內(nèi)的執(zhí)行情況等進(jìn)行分析,并由合規(guī)負(fù)責(zé)人、風(fēng)控負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理分別簽署。
第七十四條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行審計(jì)。
第七十五條 證券交易場(chǎng)所、期貨交易所、中國(guó)期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心(以下簡(jiǎn)稱期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心)應(yīng)當(dāng)對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理計(jì)劃交易行為進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、重大異常交易或者涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理計(jì)劃實(shí)施備案管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)提交備案的資產(chǎn)管理計(jì)劃不符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改規(guī)范,并報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)已備案的資產(chǎn)管理計(jì)劃存在重大風(fēng)險(xiǎn)或者違規(guī)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
第七十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)從事私募資產(chǎn)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)的情況,進(jìn)行定期或者不定期的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,納入監(jiān)管季度報(bào)告和年度報(bào)告,發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)或者違規(guī)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
第七十七條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)建立監(jiān)管信息共享機(jī)制。
證券交易場(chǎng)所、期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心、證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求,定期或者不定期提供證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、分析等數(shù)據(jù)信息。中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)與前述單位之間加強(qiáng)信息共享。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理計(jì)劃備案信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總,并按照本辦法第七十六條的規(guī)定報(bào)告。
第七十八條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)、本辦法及中國(guó)證監(jiān)會(huì)其他規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)其采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報(bào)告等措施;依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、出具警示函、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等措施。
第七十九條 證券公司及其子公司、基金管理公司及其子公司違反本辦法規(guī)定構(gòu)成公司治理結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部控制不完善等情形的,對(duì)證券公司、基金管理公司及其直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,依照《證券投資基金法》第二十四條、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條采取措施。期貨公司及其子公司違反本辦法規(guī)定被責(zé)令改正且逾期未改正,其行為嚴(yán)重危及期貨公司的穩(wěn)健運(yùn)行,損害客戶合法權(quán)益,或者涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)正在被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查的,依照《期貨和衍生品法》第七十三條、《期貨交易管理?xiàng)l例》第五十五條采取措施。
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未盡合規(guī)審查義務(wù),提交備案的資產(chǎn)管理計(jì)劃明顯或者多次不符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的,依照本條第一款、第二款規(guī)定,依法采取責(zé)令暫停私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)三個(gè)月的措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取責(zé)令暫停私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)六個(gè)月以上的措施。
第八十條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,給予警告,并處十萬(wàn)元以下的罰款,涉及金融安全且有危害后果的,并處二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處十萬(wàn)元以下的罰款,涉及金融安全且有危害后果的,并處二十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第三條至第六條規(guī)定的;
(二)違反本辦法第十二條、第十四條的規(guī)定,未按規(guī)定履行管理人和托管人職責(zé),或者從事第十八條所列舉的禁止行為;
(三)違反本辦法第十五條、第十七條的規(guī)定,聘請(qǐng)不符合條件的銷售機(jī)構(gòu)、投資顧問(wèn);
(四)違反本辦法第二十三條關(guān)于產(chǎn)品分級(jí)的規(guī)定;
(五)違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條關(guān)于非公開募集的規(guī)定;
(六)違反本辦法第五章關(guān)于投資運(yùn)作的規(guī)定;
(七)違反本辦法第四十八條、第四十九條、第五十一條、第五十二條,未按照規(guī)定向投資者披露資產(chǎn)管理計(jì)劃信息;
(八)未按照本辦法第八章的規(guī)定建立健全和有效執(zhí)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)制度,內(nèi)部控制或者風(fēng)險(xiǎn)管理不完善,引發(fā)較大風(fēng)險(xiǎn)事件或者存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(九)違反本法第四十九條、第七十三條,未按照規(guī)定履行備案或者報(bào)告義務(wù),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
第八十一條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、托管人、銷售機(jī)構(gòu)和投資顧問(wèn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法采取市場(chǎng)禁入措施。
第十章 附則
第八十二條 本辦法施行之日前存續(xù)的不符合本辦法規(guī)定的資產(chǎn)管理計(jì)劃,合同到期前不得新增凈參與規(guī)模,合同到期后不得續(xù)期。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求制定整改計(jì)劃,明確時(shí)間進(jìn)度安排,有序壓縮不符合本辦法規(guī)定的資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模,確保按期全面規(guī)范其管理的全部資產(chǎn)管理計(jì)劃。
第八十三條 證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立特定目的公司或者合伙企業(yè)從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,參照適用本辦法。
第八十四條 本辦法自 2023 年 3 月1 日起施行?!蹲C券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第151 號(hào))同時(shí)廢止。
本文編選自“證監(jiān)會(huì)”官網(wǎng),智通財(cái)經(jīng)編輯:汪婕。