財政部：2023年積極的財政政策要加力提效 重點把握5個方面

智通財經(jīng)APP獲悉，12月29日，2022年全國財政工作視頻會議在北京召開。會議強調(diào)，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。重點要把握5個方面：一是完善稅費支持政策，根據(jù)實際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。二是加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模，為落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財力保障。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持有保有壓，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，從嚴(yán)控制一般性支出，不斷提高支出效率。四是均衡區(qū)域間財力水平，持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。五是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，切實防范財政風(fēng)險。

原文如下：

2022年全國財政工作視頻會議在北京召開

12月29日，全國財政工作視頻會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2022年及黨的十九大以來財政工作，研究部署2023年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。

會議指出，2022年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落實，各項財政政策早出快出，推動穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。全力支持疫情防控，減少疫情對生產(chǎn)生活影響。加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩(wěn)運行。支持保糧食能源安全，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好，我國發(fā)展取得新的重大成就。

會議認(rèn)為，回顧過去五年，極不尋常、極不平凡。各級財政部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示，以時時放心不下的責(zé)任感，全力服務(wù)黨中央治國理政、當(dāng)家理財，財政始終保持穩(wěn)健運行、可持續(xù)性進(jìn)一步增強，在全面建成小康社會、全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中貢獻(xiàn)了財政力量。一是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，直面市場主體需求出招發(fā)力，創(chuàng)新政策實施工具，財政宏觀調(diào)控有力有效，推動我國經(jīng)濟(jì)實力躍上新的大臺階。大規(guī)模實施減稅降費，我國稅收收入占GDP比重從2018年的17%下降至2021年的15%；保持必要支出強度，五年來累計安排新增地方政府專項債券14.6萬億元，一大批補短板、增后勁、惠民生項目開工建設(shè)；持續(xù)加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，近五年對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模累計40.7萬億元、年均增長8.4%，高于中央本級支出增幅4.9個百分點。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展的硬道理，強化政策支持和資金保障，支持高水平科技自立自強，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局邁出堅實步伐。三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力支持疫情防控，著力保障重點群體就業(yè)等，推動人民生活水平持續(xù)改善。四是堅持綠水青山就是金山銀山，加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。五是堅持向改革要動力、向管理要效能，縱深推進(jìn)財稅體制改革，現(xiàn)代財政制度框架基本建立。六是堅持遏增量、化存量，強監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé)，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險緩釋可控。七是堅持統(tǒng)籌內(nèi)外、互利共贏，深化國際財經(jīng)交流合作，積極推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。八是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為財政事業(yè)發(fā)展提供政治引領(lǐng)和政治保障。

會議指出，黨的二十大報告科學(xué)謀劃了未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的又一經(jīng)典文獻(xiàn)。各級財政部門將在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續(xù)下功夫，緊跟核心、追求真理、堅定道路、依靠人民、深化改革、團(tuán)結(jié)奮斗，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺奮力推進(jìn)財政高質(zhì)量發(fā)展。

會議認(rèn)為，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好財政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)；完善減稅降費措施，加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要的支出強度；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，堅持黨政機關(guān)過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，提高財政資源配置效率；加強財政承受能力評估，保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控；健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，進(jìn)一步深化財稅體制改革，增強財政宏觀調(diào)控效能，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支持。

會議強調(diào)，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。重點要把握5個方面：一是完善稅費支持政策，根據(jù)實際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。二是加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模，為落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財力保障。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持有保有壓，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，從嚴(yán)控制一般性支出，不斷提高支出效率。四是均衡區(qū)域間財力水平，持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。五是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，切實防范財政風(fēng)險。

會議要求，2023年，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，加大財政宏觀調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。一是增強財政政策的針對性有效性，優(yōu)化完善助企紓困政策，激發(fā)各類市場主體活力，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，大力提振市場主體信心。二是發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用，強化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動，促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費，加力穩(wěn)定外貿(mào)外資，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。三是提升科技投入效能，強化高水平科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是切實兜牢民生底線，支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全社會保障體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅決兜住基層“三保”底線。五是積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險隱患，繼續(xù)抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，加強地方政府融資平臺公司治理，積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。六是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化預(yù)算管理制度，深化財政體制改革，完善稅收制度，強化國有資產(chǎn)和資本管理，加強會計管理工作，全面提升財政管理現(xiàn)代化水平。七是大力加強財會監(jiān)督，健全財會監(jiān)督體系和工作機制，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點，加強與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督效能，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。八是深化對外財經(jīng)交流合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)更高水平對外開放。

會議指出，必須深刻領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定，推動財政各級黨組織全面進(jìn)步過硬。深化黨的政治建設(shè)，始終將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定不移貫徹新時代黨的組織路線，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)財政干部隊伍。

全國人大常委會預(yù)算工委主任史耀斌，財政部黨組成員出席會議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，財政部機關(guān)各司局、在京部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政廳（局）長，各地監(jiān)管局、京外部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在分會場以視頻形式參加會議。

本文編選自“財政部”官網(wǎng)，智通財經(jīng)編輯：汪婕。