職業(yè)教育行業(yè)再迎政策提振。
智通財(cái)經(jīng)APP獲悉,12月21日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》(以下簡稱“意見”),這是繼2021年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職 業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》之后,中央再次發(fā)布鼓勵職業(yè)教育的意見。
本次新公布的“意見”提出要深化產(chǎn)教融合,職普通融,提出要制定支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措。
具體來看,意見支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué),開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)。完善職教高考制度,擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模,完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法。
未來職業(yè)教育學(xué)生的升學(xué)通道打通之后,將有助于職業(yè)教育從招生到就業(yè)的全流程健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外,意見鼓勵社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入到職業(yè)教育,提供財(cái)政,金融和學(xué)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等相關(guān)支持,措施包括:
1)財(cái)政支出:將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等的支持范圍;2)金融支持:鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。3)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:地方政府可以參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,對非營利性民辦職業(yè)學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。
東吳證券認(rèn)為,職業(yè)教育一直是政策重點(diǎn)鼓勵的方向,本次“意見”的發(fā)布再一次表達(dá)了對職業(yè)教育的支持,為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造出良好的政策和社會環(huán)境,同時(shí)提出了鼓勵社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入,職業(yè)教育行業(yè)業(yè)績增長穩(wěn)定,且估值處于歷史較低水平,預(yù)計(jì)隨之利好政策的逐步釋放,板塊也將有望迎來估值修復(fù)。
隨著社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級帶動需求增長,技術(shù)技能型人才供不應(yīng)求,疊加職教紅利與政策扶持,職業(yè)教育發(fā)展迎來最強(qiáng)風(fēng)口。
借鑒“德國模式”,我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系以職業(yè)學(xué)校為主,職業(yè)培訓(xùn)為輔,高中階段開始職普分流,職普地位相等。國內(nèi)職業(yè)教育(學(xué)歷+培訓(xùn))面向超過5000萬適齡在校生和上億不分年齡階段的勞動人口,2022年整體市場規(guī)模超過1萬億。
在政策支持下,國家鼓勵社會資本辦職業(yè)教育,鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭主導(dǎo)建立全國性、行業(yè)性職教集團(tuán),鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式,民辦學(xué)校在職業(yè)教育賽道將煥發(fā)新 生。
近幾年,職業(yè)教育規(guī)模與質(zhì)量提升,學(xué)歷與技能并重,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的民辦高等職業(yè)教育擁有更廣闊的發(fā)展空間,值得長期關(guān)注。
其中,我國民辦高等職業(yè)教育市場規(guī)模穩(wěn)步增長,預(yù)計(jì)到2025年我國民辦高校在校生人數(shù)將突破950萬,市場規(guī)模有望超過2000億元。招商銀行認(rèn)為,民辦高等職業(yè)教育生源增加,擴(kuò)容擴(kuò)建需求旺盛。
從需求側(cè)來看,“十四五”提升高等教育毛入學(xué)率至 60%、高職院?!鞍偃f擴(kuò)招”、職教高考引入中職生源,未來幾年將為民辦高等職業(yè)教育需求增長提供有力支撐。從供給側(cè)來看,民辦高等職業(yè)教育行業(yè)進(jìn)入壁壘高,因此全國民辦高校牌照數(shù)量穩(wěn)定。行業(yè)集中度較低,在校生人數(shù)CR6占比僅10.7%。
另外,從行業(yè)趨勢來看,為承接快速增長的高等職業(yè)教育學(xué)生,解決增量學(xué)生安置,當(dāng)前處在民辦高校擴(kuò)容擴(kuò)建校區(qū)與并購擴(kuò)張的窗口期。同時(shí),民辦高校有責(zé)任和動力不斷提升軟硬件水平,為達(dá)標(biāo)升格(職業(yè)本科)辦學(xué)做準(zhǔn)備。
中信證券指出,本次政策延續(xù)了鼓勵職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的精神,從資本、人才、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步為職教發(fā)展提供支持,持續(xù)推動產(chǎn)教融合、職普融通,鼓勵各級政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與職業(yè)教育體系建設(shè),加強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。從上市公司角度,以職業(yè)教育為主業(yè)的公司也都在積極響應(yīng)政策精神,不斷加大辦學(xué)投入,在提高自身教育質(zhì)量的同時(shí)有望享受政策帶來的擴(kuò)招和發(fā)展的紅利。
投資機(jī)會上,中信證券建議積極布局:1)分類登記逐步推進(jìn),且享受政策鼓勵,估值處低位有望持續(xù)修復(fù)的港股高教板塊;2)受益疫情管控放松,業(yè)績和估值均有望迎來修復(fù)的職業(yè)培訓(xùn)板塊。