智通財經(jīng)APP獲悉,英國財政大臣亨特(Jeremy Hunt)預計將推遲財政緊縮政策中的大部分措施,因為這些緊縮政策可能將拖累英國經(jīng)濟、從而進一步導致民眾對保守黨(執(zhí)政黨)的支持率下降。因此,推遲財政緊縮政策中的大部分措施可能將為保守黨在2024年的英國大選中提供一定的支持。
增稅+削減支出以彌補財政缺口
亨特將于11月17日公布預算計劃,這將是英國新一屆政府上臺后發(fā)布的第一份預算方案。目前,英國政府正面臨著高達500億英鎊的財政缺口。為彌補這一巨額財政缺口,英國政府預計將采取增稅和削減支出的措施。據(jù)兩名熟悉預算計劃的知情人士表示,彌補漏洞的這筆資金40%將來自于增稅,60%則來自于部門開支削減。
亨特此前曾表示,為了填補公共財政缺口,每個人都必須繳納更多的稅,并同時表示那些“肩膀最寬的人”將承擔更大的責任。亨特準備采取的可能措施包括:把個人所得稅高稅率(45%)的起征點從年收入15萬英鎊下調到12.5萬英鎊,這將增加每年約10億英鎊的財政收入;將目前的所得稅起征點凍結期限延長兩年至2028年,這將增加60億英鎊的財政收入;將部門支出限制在小范圍的實際增長,這最多可節(jié)省200億英鎊;將對能源公司征收的暴利稅延長兩年至2027年、稅率從25%提高至30%,這將增加50億英鎊的稅收。
此外,亨特可能以200億英鎊的資金規(guī)模延長能源補貼6個月,這一數(shù)額僅相當于此前6個月英國政府能源補貼數(shù)額的三分之一。在此情況下,英國人的能源賬單繼續(xù)上漲將在所難免。
或為2024年英國大選推遲實施緊縮政策
與此同時,兩名知情人士透露,該計劃中的大部分措施中將被推遲到其五年計劃中的最后幾年實施,以保護英國目前的經(jīng)濟增長。
英國首相蘇納克表示,將公共財政置于可持續(xù)的軌道上對于“滿足國際市場的預期和保持低利率”至關重要。與此同時,他還表示:“經(jīng)濟增長是能夠隨著時間推移削減民眾稅收并支持公共服務的關鍵,你也會從財政大臣那里聽到這方面的說法?!?/p>
上周五公布的數(shù)據(jù)顯示,英國第三季度國內生產總值(GDP)環(huán)比下降0.2%。不少分析人士認為,英國經(jīng)濟在第三季度出現(xiàn)萎縮可能標志著一場持續(xù)性經(jīng)濟衰退的開端。英國央行此前就曾警告稱,英國正處于衰退之中,且在最好的情況下,衰退將持續(xù)大約一年。
亨特上周日表示:“我希望確保,如果我們真的陷入了衰退,那也要盡可能地短暫和輕微?!彼a充稱,將會在計劃中加入一些促進經(jīng)濟增長的措施,但這些措施很可能沒有財政方面的支持。
亨特和蘇納克需要平衡預算、同時確保政策與英國央行的想法保持一致,以避免加劇通脹;他們還需要建立財政信譽、安撫市場情緒。此外,亨特和蘇納克還需要考慮到2024年的英國大選,他們所在的保守黨需要在大選之前縮小與反對黨工黨之間20個百分點的支持率差距。
英國智庫財政研究所副所長Carl Emmerson認為,在經(jīng)歷保守黨長達十幾年的預算緊縮后,現(xiàn)在還想要再進行縮減將變得十分困難。這也可能會不可避免地損害英國公共服務的質量。因此,亨特的財政緊縮計劃可能會激怒民眾,并引發(fā)保守黨內的恐慌和抗拒。
安永英國稅收政策負責人兼英國財政部稅務專業(yè)委員會主席Chris Sanger表示,英國政府現(xiàn)在可能不太想通過從人們的口袋中掏錢來填補財政缺口,因此政府很可能推遲一些緊縮政策。英國數(shù)字銀行Starling Bank的首席執(zhí)行官Anne Boden則警告稱,英國政府的財政緊縮力度過大會扼殺經(jīng)濟增長。