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華西證券：數(shù)字政務(wù)產(chǎn)業(yè)再迎強(qiáng)“政策催化” 三大方向?qū)⑹芤?/h1>
本次《建設(shè)指南》是二十大之后信息化相關(guān)政策的延續(xù)，將進(jìn)一步催化計(jì)算機(jī)板塊行情。

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，華西證券發(fā)布研究報(bào)告稱，10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，提出充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)系統(tǒng)，重點(diǎn)從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等8個(gè)方面，組織推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。該行認(rèn)為本次《建設(shè)指南》是二十大之后信息化相關(guān)政策的延續(xù)，將進(jìn)一步催化計(jì)算機(jī)板塊行情，三大方向?qū)⑹芤妫?)政務(wù)云、2)城市大腦、3)數(shù)據(jù)安全。

相關(guān)受益標(biāo)的：1)政務(wù)云：紫光股份(000938.SZ)、深桑達(dá)A(000032.SZ)、中科曙光(603019.SH)、中國軟件(600536.SH);2)城市大腦：太極股份(002368.SZ)、數(shù)字政通(300075.SZ)、科大訊飛(002230.SZ)、萬達(dá)信息(300168.SZ)、浪潮軟件(600756.SH);3)數(shù)據(jù)安全：安恒信息(688023.SH)、深信服(300454.SZ)、啟明星辰(002439.SZ)、天融信(002212.SZ)、美亞柏科(300188.SZ)等。

華西證券主要觀點(diǎn)如下：

確定建設(shè)目標(biāo)時(shí)間軸，將促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)加速

《建設(shè)指南》明確目標(biāo)：2023年底前，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護(hù)等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升。到2025年，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務(wù)數(shù)據(jù)管理更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理等。 我們認(rèn)為，近年，我國政務(wù)信息化建設(shè)加速推進(jìn)，數(shù)字政府政策文件陸續(xù)出臺(tái)，全國各省市已經(jīng)形成良好的數(shù)字化基礎(chǔ)，截至目前，全國已建設(shè)26個(gè)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、257個(gè)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、355個(gè)縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，超過70%的地級(jí)市建設(shè)了政務(wù)云平臺(tái)，政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移上云。本次《建設(shè)指南》再次明確任務(wù)時(shí)間窗，將驅(qū)動(dòng)整體政務(wù)數(shù)字化建設(shè)加速。根據(jù)云計(jì)算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，我國數(shù)字政府市場規(guī)模保持高速增長，2021年，我國政務(wù)云市場規(guī)模達(dá)到802.6億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到1203.9億元。

制定“八個(gè)一體化”任務(wù)，總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

《建設(shè)指南》提出充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)系統(tǒng)，重點(diǎn)從統(tǒng)籌管理一體化、數(shù)據(jù)目錄一體化、數(shù)據(jù)資源一體化、共享交換一體化、數(shù)據(jù)服務(wù)一體化、算力設(shè)施一體化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化、安全保障一體化等八個(gè)方面，組織推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。 我們認(rèn)為，《建設(shè)指南》明確“任務(wù)清單”，組織構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，將有利于加強(qiáng)數(shù)據(jù)的有序流動(dòng)、高效共享，有效利用、高質(zhì)賦能，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！叭蝿?wù)清單”的實(shí)施，將進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)價(jià)值，增加數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、分析等需求。

繪制體系方案“工程圖紙”，明確三大平臺(tái)間關(guān)系

《建設(shè)指南》提出三類平臺(tái)和三大支撐建設(shè)體系，三類平臺(tái)為“1+32+N”三大平臺(tái)框架，其中，“1”是指國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，“32”是各省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，“N”是指國務(wù)院有關(guān)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)。三大支撐包括管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障三個(gè)方面。同時(shí)，《建設(shè)指南》說明了三大平臺(tái)之間的關(guān)系。 我們認(rèn)為，《建設(shè)指南》明確全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的頂層設(shè)計(jì)，制定了“工程圖紙”，并強(qiáng)調(diào)國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)要新建數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、政務(wù)云監(jiān)測、數(shù)據(jù)安全管理等系統(tǒng)組件，并強(qiáng)調(diào)不同平臺(tái)之間要融合對(duì)接、數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，將促進(jìn)各部門、各地方、各關(guān)鍵行業(yè)對(duì)政務(wù)信息化系統(tǒng)的升級(jí)改造需求，促進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理、IT基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全等市場的規(guī)模增長。

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