僅僅兩個(gè)月內(nèi),英國(guó)已經(jīng)換了三位首相。
在特拉斯辭職之后,本在加勒比海度假的前首相約翰遜中斷休假回國(guó),一度希望重掌首相大權(quán),但奈何保守黨新星、曾在其麾下?lián)呜?cái)政大臣的里?!ぬK納克(Rishi Sunak)人氣更旺,將在得到英國(guó)國(guó)王確認(rèn)后,正式成為英國(guó)新一任首相。
生于1980年的蘇納克,將成為英國(guó)歷史上最年輕的首相,也是首位印度教徒首相。但是這位年輕有為的新首相,面臨的卻是一個(gè)“地獄劇本”:嚴(yán)重且迫在眉睫的通脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī),9月特拉斯政府減稅方案帶來的金融市場(chǎng)“颶風(fēng)”,還有日益緊張的能源供應(yīng),等等一系列問題,都在等著他。
英國(guó)首位印度教徒首相:在金融和政府間游刃有余
蘇納克祖父母在1960年代移居英國(guó)。他學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,曾在寄宿男校溫切斯特公學(xué)就讀,并是該校的學(xué)生代表。他其后在牛津大學(xué)林肯學(xué)院修讀哲學(xué)、政治學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué),并于2001年以一等學(xué)位畢業(yè)。2006年,他以富布萊特學(xué)友的身份獲得斯坦福商學(xué)研究生院的工商管理碩士學(xué)位。
完成學(xué)業(yè)后,蘇納克投身金融行業(yè)。從2001年到2004年,蘇納克在高盛投資銀行擔(dān)任分析師。他其后在對(duì)沖基金管理公司TCI任職,并在2006年9月成為公司的合伙人。三年后他離開TCI,并加入了他的舊同事在2010年10月以7億美元開立的新對(duì)沖基金公司塞利姆(Theleme Partners)。
2014年,蘇納克開始其從政生涯,并在同年成功當(dāng)選議員。2018年,在特雷莎·梅政府中擔(dān)任地方政府事務(wù)副國(guó)務(wù)大臣;2019年7月起,他擔(dān)任約翰遜內(nèi)閣的財(cái)政部首席秘書,在2020年2月,約翰遜改組內(nèi)閣,蘇納克升任英國(guó)政府內(nèi)二號(hào)人物財(cái)政大臣。
財(cái)政大臣時(shí)期:“不惜代價(jià)”降低疫情帶來的沖擊
蘇納克出任財(cái)政大臣之際,正是新冠疫情在全球大肆蔓延的時(shí)候。
新冠疫情重創(chuàng)英國(guó)經(jīng)濟(jì),成為蘇納克上任財(cái)政大臣伊始面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),而且是自第二次世界大戰(zhàn)以來最大的挑戰(zhàn):帶領(lǐng)英國(guó)走出疫情和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅度停滯的困境。
2020年2月份上任時(shí),蘇納克被問到準(zhǔn)備怎么扶持被新冠疫情和防疫措施重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì),他回答:“不惜代價(jià),竭盡所能”。這個(gè)承諾在當(dāng)年7月公布的夏季財(cái)政預(yù)算案中得到印證。
蘇納克由于推出大規(guī)模借貸和社會(huì)扶持政策,幫助人們度過難關(guān),一度獲得很高的民意支持率。
特別是在首相約翰遜陷入“派對(duì)門”風(fēng)波的時(shí)候,蘇納克甚至曾被認(rèn)為是最熱門的首相接替者。但是,后來蘇納克本人也卷入2020年6月唐寧街“派對(duì)門”風(fēng)波,因違反防疫規(guī)定被警察開罰單。
隨著疫情結(jié)束、能源危機(jī)以及地緣沖突爆發(fā)以來的英國(guó)政府推出的緊縮和增稅政策出臺(tái),蘇納克的受歡迎程度明顯下降。
當(dāng)前,蘇納克面臨的局面更為困難和復(fù)雜
和在財(cái)政大臣時(shí)期面臨的困難局面相比,當(dāng)前蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨面臨的局面更為復(fù)雜和困難。
尤其是在經(jīng)濟(jì)上,英國(guó)經(jīng)濟(jì)依然難以走出疫情以來的困局,成為七國(guó)集團(tuán)中經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最慢的國(guó)家。而且嚴(yán)重的通貨膨脹、能源危機(jī)、市場(chǎng)對(duì)英鎊和英國(guó)市場(chǎng)喪失信心等等都令英國(guó)人今年以來的日子格外難過。更別說上個(gè)月特拉斯政府提出的減稅方案,直接給英國(guó)和全球金融市場(chǎng)帶來了一只黑天鵝。
周一,金融市場(chǎng)對(duì)蘇納克的勝利反應(yīng)積極。英鎊兌美元小幅上漲,英國(guó)10年期國(guó)債收益率大幅下跌30個(gè)基點(diǎn)至3.75%,富時(shí)100指數(shù)也小幅收漲。這反映出市場(chǎng)對(duì)這位在金融領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的新首相仍然抱有一線希望。
面對(duì)的問題千頭萬緒,蘇納克的第一把火燒向何方?
蘇納克說,英國(guó)目前的高通脹率為10.1%,需要在減稅之前首先解決。市場(chǎng)分析認(rèn)為,這顯示出,控制通脹,或成為蘇納克政府的當(dāng)務(wù)之急。
市場(chǎng)當(dāng)前最關(guān)注的,一個(gè)是蘇納克內(nèi)閣的成員,尤其是下一任財(cái)政大臣;另一個(gè)就是在一周后的10月31日,英國(guó)財(cái)政部發(fā)布削減開支的計(jì)劃。市場(chǎng)預(yù)計(jì),在蘇納克組閣之后,該計(jì)劃可能增加一些稅收,以填補(bǔ)估計(jì)400億英鎊的公共財(cái)政赤字。
周日,蘇納克稱:保守黨現(xiàn)在做出的選擇將決定下一代英國(guó)人民是否會(huì)比上一代擁有更多機(jī)會(huì)。
不過,市場(chǎng)也擔(dān)憂,這位百萬富豪首相,能否真的理解普通百姓的疾苦。
除了面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),蘇納克更面對(duì)日益糟糕的政治局面。自卡梅倫因?yàn)橛?guó)脫歐辭職后,英國(guó)已經(jīng)換了四位保守黨首相,但很多問題依然懸而未決,民眾對(duì)保守黨的耐心也在一點(diǎn)點(diǎn)喪失。甚至有民調(diào)顯示,如果當(dāng)下提前大選,反對(duì)黨工黨能夠拿下超過三分之二的席位,將拿下英國(guó)下議院的絕對(duì)控制權(quán)。
蘇納克,能撐過下一次英國(guó)大選嗎?或者說,和特拉斯一樣,是個(gè)“短命”首相?一切只能等時(shí)間來回答。
本文選編自“華爾街見聞”,作者:曹澤熙;智通財(cái)經(jīng)編輯:馬火敏。