美國(guó)停征進(jìn)口太陽(yáng)能組件“雙反”關(guān)稅 首提反囤積條件

最新消息，美國(guó)政府公布了實(shí)施總統(tǒng)公告的"最終規(guī)定"。

美國(guó)暫停了對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅，針對(duì)這些進(jìn)口電池和組件的反補(bǔ)貼稅流程已實(shí)施了兩年。

根據(jù)公告，拜登總統(tǒng)暫時(shí)免除了對(duì)使用中國(guó)制造的零部件在柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)或越南組裝的太陽(yáng)能電池和組件征收的所有反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼稅。

2022年7月1日，美商務(wù)部公布了實(shí)施第10414號(hào)公告的擬規(guī)定并邀請(qǐng)公眾置評(píng)。共提交了16條評(píng)論，其中11條普遍支持該規(guī)定，5條普遍反對(duì)。

美國(guó)商務(wù)部正在進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，以確定使用中國(guó)制造的零部件在柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)或越南完工并出口到美國(guó)的太陽(yáng)能電池(無(wú)論是否組裝成組件)是否規(guī)避了對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件的關(guān)稅令。

該 "最終規(guī)定"的發(fā)布是對(duì)Auxin Solar今年3月提出的反補(bǔ)貼調(diào)查的回應(yīng)。

規(guī)定僅適用于在終止日(即截止日后180天)前在美國(guó)使用的、于東南亞完工的電池和組件。規(guī)定對(duì) "利用 "和 "使用 "的定義是將在美國(guó)使用或安裝的、在東南亞完工的電池和組件。

具體而言，東南亞完工的電池和組件是指使用中國(guó)的某些零部件，在柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)或越南完工的晶硅光伏電池(無(wú)論是否組裝成組件)，隨后這些產(chǎn)品被從柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)或越南出口到美國(guó)。

“最終規(guī)定”表明，如對(duì)反補(bǔ)貼行為作出肯定裁定，則對(duì)在終止日前或使用截止日前進(jìn)入美國(guó)或從倉(cāng)庫(kù)撤回以供使用的、于東南亞完工的電池和組件不征收反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼稅。

值得注意的是，這一規(guī)定不適用于中國(guó)制造和出口的太陽(yáng)能電池和組件，并受到對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件適用的現(xiàn)有反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼稅的制約。它也不適用于部分中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)制造和出口的太陽(yáng)能產(chǎn)品，這些產(chǎn)品受制于適用臺(tái)灣地區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)品的現(xiàn)有反傾銷(xiāo)稅令。

根據(jù)該規(guī)定，在終止日之前，進(jìn)口東南亞完工的電池和組件將不會(huì)被收取現(xiàn)金押金，并可在使用截止日前在美國(guó)使用。

美商務(wù)部稱(chēng)，公告表示，為了確保獲得充足的太陽(yáng)能組件供應(yīng)，需要立即采取行動(dòng)以滿(mǎn)足美國(guó)的發(fā)電需求。對(duì)指定商品免征關(guān)稅可以鼓勵(lì)進(jìn)口、提升太陽(yáng)能容量以緩解這種緊急情況。

并補(bǔ)充表示，美國(guó)存在電力供應(yīng)的緊急情況，在不久的將來(lái)，美國(guó)必須部分依賴(lài)進(jìn)口太陽(yáng)能組件。

此外，為了解決囤貨問(wèn)題，美商務(wù)部表示，它已經(jīng)增加了一項(xiàng)要求，即所有受益于這一規(guī)則的商品必須在終止日前在美國(guó)使用，也就是使用截止日后180天。

今年8月，美國(guó)眾議院和參議院通過(guò)了“2022年通貨膨脹削減法案”并由拜登總統(tǒng)簽署。該法案提議在未來(lái)十年為能源安全和氣候變化項(xiàng)目提供3697.5億美元，將為美國(guó)太陽(yáng)能制造商提供數(shù)十億美元的稅收和其他激勵(lì)措施。

本文選自微信公眾號(hào)：“PV-Tech”。智通財(cái)經(jīng)編輯：張計(jì)偉。