智通財經(jīng)APP獲悉,英國新當(dāng)選的首相特拉斯和她的財政部長Kwasi Kwarteng似乎要再次實行撒切爾上世紀(jì)80年代在“下滲式”低稅收經(jīng)濟方面的實驗。當(dāng)時產(chǎn)生的結(jié)果一直受到爭議。
特拉斯將自己塑造成撒切爾的繼承人,承諾減稅并將目光轉(zhuǎn)向于利用高收入者的財富幫助低收入者。
她否認在扭轉(zhuǎn)社會保障費用上升的承諾中存在任何不公平。英國智庫財政研究所表示,此舉將每年向高收入家庭返還約1800英鎊,而向最貧窮的家庭返還的金額不到8英鎊。
特拉斯表示,當(dāng)務(wù)之急是給英國疲軟的經(jīng)濟注入增長動力,這將使每個人都受益。
她對媒體稱:“過去20年的經(jīng)濟辯論一直聚焦于分配問題。但實際情況是我們的增長率相對較低,平均增長率不超過1%,這一直阻礙著我們國家的發(fā)展?!?/p>
與美國前總統(tǒng)里根一樣,撒切爾在上世紀(jì)80年代實行了減稅。當(dāng)特朗普在2017年計劃實行大規(guī)模減稅時,國際貨幣基金組織警告稱,這些措施正在加劇不平等。
特拉斯采取了與約翰遜不同的做法,將重點轉(zhuǎn)向公共部門。約翰遜的標(biāo)志性政策是通過政策把英國的貧困地區(qū)升級為富裕地區(qū)。
力爭釋放經(jīng)濟活力
特拉斯與Kwarteng在2012年共同出版了一本書《釋放不列顛》(Britannia Unchained),他們在書中對英國經(jīng)濟喪失活力感到失望:“臃腫的國家、高稅收和過度監(jiān)管的遺留問題有可能使英國經(jīng)濟失去動力?!?/p>
可能于本月晚些時候公布的緊急稅收和支出預(yù)算計劃將是特拉斯和Kwarteng第一次闡明其施政愿景。
他們都對英國疫情后稅收負擔(dān)的規(guī)模進行了抨擊。該國稅收收入占經(jīng)濟產(chǎn)出的比例將在四年內(nèi)達到20世紀(jì)40年代后期以來的最高水平,不過這仍將低于德國、意大利和法國。
除了扭轉(zhuǎn)社會保障費用增加的計劃外,特拉斯還承諾停止在明年四月對公司增加稅收,并削減所謂的電費綠色稅。
一些金融分析師認為,特拉斯凍結(jié)電價的成本將達到1000億英鎊或更高,超過她300億英鎊的減稅承諾。
1300億英鎊的一攬子計劃相當(dāng)于英國應(yīng)對新冠病毒的財政支出的三分之一左右。在疫情期間,英國的債務(wù)上升至占其GDP近100%的水平。
Kwarteng察覺到大量拋售英國債券并壓低英鎊的投資者所發(fā)出的警報,他承諾新政府將在今后降低債務(wù)占GDP的比重。不過他本周還表示,通過借貸啟動經(jīng)濟還有更多的操作空間。
實行減稅措施
英國媒體報道稱,特拉斯正在考慮其他減稅措施,包括大幅提高所得稅的繳稅門檻。
英國保守黨前黨魁Iain Duncan Smith表示:“如果你降低稅率,那么企業(yè)和個人更可能留在英國,也更可能在英國投資,而且這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長時間。”
但許多研究人員對此持不同看法。智庫財政研究所高級經(jīng)濟學(xué)家Stuart Adam認為,特拉斯和其他人承諾的減稅措施將促進英國經(jīng)濟獲得更多增長,但促進經(jīng)濟增長的資金來源是個問題。
由于英國的醫(yī)院、學(xué)校和其他公共服務(wù)已經(jīng)承受著巨大的壓力,特拉斯認為她可以依靠債券市場來為未來的更高增長和更強勁的稅收提供資金的想法似乎是一次大賭。
Adam表示:“在短期內(nèi),他們可以通過借貸來支付,但不可能永遠這樣做。從長遠來看,政府將不得不通過在其他地方增稅或削減開支來為減稅買單?!?/p>