央行營管部：繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放 保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長

智通財經(jīng)APP獲悉，8月5日，人民銀行營業(yè)管理部召開2022年下半年工作會議。會議要求，貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，為實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放，保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長;落實好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤工作方案和各項機制安排，保持首都經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。用好用足再貸款再貼現(xiàn)額度，加快推動多種貨幣政策工具落地實施。推動金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利、企業(yè)實際貸款利率穩(wěn)中有降。

全文如下

8月5日，人民銀行營業(yè)管理部以現(xiàn)場與視頻結(jié)合形式召開2022年下半年工作會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹2022年下半年人民銀行工作電視會議、2022年下半年外匯管理工作電視會議及中共北京市第十三次黨代會會議精神，總結(jié)營業(yè)管理部2022年上半年各項工作，分析當前經(jīng)濟金融形勢，研究安排下半年重點工作。

會議認為

2022年以來，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢和疫情沖擊，營業(yè)管理部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，把牢政治機關(guān)站位和首善之區(qū)定位，踐行金融工作的政治性和人民性，為助企紓困和穩(wěn)定首都經(jīng)濟基本盤提供有力支撐，服務(wù)小微、綠色和科創(chuàng)等重點領(lǐng)域走實走深，金融管理和風(fēng)險化解取得新突破，冬奧金融服務(wù)為北京冬奧盛會增光添彩，“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)全部完成，中央巡視整改取得階段性成效，各方面工作取得了新的進展。

一是加強政治建設(shè) 扎實落實中央巡視整改 強化嚴的氛圍

加強政治機關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效機制建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以推進黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見效，認真做好黨的二十大有關(guān)工作，作為踐行“兩個維護”的實際行動。堅持真抓實改，統(tǒng)籌推動中央巡視整改工作與重點工作齊頭并進，以巡促改、以巡促建，黨員干部的政治、紀律、規(guī)矩意識和為民情懷不斷提升。強化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強基層黨建工作，持續(xù)正風(fēng)肅紀，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)和保障作用。從嚴從緊抓好疫情防控，守住疫情防控“零感染”底線，確保各項金融服務(wù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)不中斷。

二是金融支持首都穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和助企紓困精準有效

將信貸穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，制定金融支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤工作方案、金融支持抗疫紓困專項行動方案等，充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)全力以赴加大加快信貸投放。6月末，再貸款再貼現(xiàn)余額890.5億元，同比增長78%，為疫情前的5.8倍，支持市場主體超3萬戶，其中小微、民營企業(yè)占比超9成。上半年，人民幣貸款新增7540.6億元，創(chuàng)歷史同期新高;貸款利率屢創(chuàng)新低，通過利率下行向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利204億元，超過去年全年總額。6月末，全市普惠小微貸款余額同比增長21.3%，較各項貸款增速高12.1個百分點;普惠小微授信戶數(shù)首次突破百萬戶，同比增長35.3%。

三是首都綠色、科創(chuàng)等重點領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效不斷提升

積極構(gòu)建綠色金融長效工作機制，用好碳減排等貨幣政策支持工具，統(tǒng)籌做好綠色發(fā)展和能源保供的金融支持。二季度末全市綠色貸款余額1.3萬億元，同比增長41.9%，增速創(chuàng)近三年新高。強化金融支持國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)合六部門出臺對科創(chuàng)企業(yè)給予全鏈條支持的若干措施。拓展文化與金融合作渠道，推動上半年文化產(chǎn)業(yè)有貸戶數(shù)同比增長22.7%。支持鄉(xiāng)村振興，牽頭印發(fā)《金融支持北京市全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，6月末涉農(nóng)貸款同比增長17.4%。

四是發(fā)揮金融監(jiān)管合力 持續(xù)防范化解金融風(fēng)險

宏觀審慎管理持續(xù)深化，推動北京金控集團獲批成為全國首批、地方首家國資控股的金融控股公司。持續(xù)完善北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，研究構(gòu)建跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制，金融風(fēng)險防范和化解工作合力進一步凝聚。穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，滿足房企合理融資需求。法治央行建設(shè)成效明顯，強化支付結(jié)算、貨幣金銀、反洗錢、征信、跨境資金等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法檢查與處罰，金融業(yè)綜合統(tǒng)計取得積極進展，轄區(qū)金融治理取得新成效。穩(wěn)妥處置重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)風(fēng)險。有力推動平臺企業(yè)整改工作。

五是首都金融業(yè)高水平改革開放加快步伐

“兩區(qū)”金融改革創(chuàng)新成效持續(xù)深化，牽頭承擔的33項任務(wù)已全部落地。經(jīng)常項目先行先試持續(xù)升級，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策擴容增效，上半年辦理便利化業(yè)務(wù)4.3萬筆，金額超1580億美元。資本項目便利化改革不斷突破，中關(guān)村跨境融資便利化試點范圍擴大至全市高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。人民幣跨境服務(wù)成效顯著，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居全國前列。外匯衍生品銀企對接平臺需求精準牽引供給，“匯心為民”線上宣講平臺持續(xù)普及匯率中性理念，匯率風(fēng)險中性工作閉環(huán)落地見效。

六是冬奧金融服務(wù)工作圓滿完成 數(shù)字人民幣試點穩(wěn)妥推進

牽頭搭建冬奧支付運行指揮體系，完成重點場景支付環(huán)境改造，實現(xiàn)移動支付方式全覆蓋。牽頭18個部門及金融機構(gòu)成立北京冬奧支付環(huán)境建設(shè)運行指揮部，快速推進閉環(huán)管理新增任務(wù)。首創(chuàng)主辦銀行“金融店長制”，高效打造66家小型綜合金融服務(wù)主體，夯實“人民銀行-主辦銀行-金融店長”三級責任體系，筑牢賽時金融服務(wù)保障線。數(shù)字人民幣北京冬奧精彩亮相，冬奧場館和冬奧村全部場景支持數(shù)字人民幣支付，數(shù)字人民幣成為觀賽人員重要支付方式，北京全域試點穩(wěn)妥推進。

七是金融為民服務(wù)水平持續(xù)提升

在全國率先實現(xiàn)機動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)擔保登記信息統(tǒng)一查詢，助力中小微企業(yè)盤活動產(chǎn)資源獲得信貸。擴大降費政策減免對象和范圍，上半年累計降費5.21億元。截至6月末，北京市各級國庫累計辦理增值稅留抵退稅7.4萬筆，退稅金額630.4億元，惠及6.4萬戶企業(yè)。接訴即辦工作機制效能不斷顯現(xiàn)，12363呼入接通率由60%提升至90%，68559550業(yè)務(wù)咨詢呼叫中心上半年接聽各類電話5.6萬通，客戶滿意率為99.7%。

會議強調(diào)

面對當前的國際國內(nèi)形勢和首都發(fā)展新要求，我們要堅定信心、迎難而上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化政治意識和大局意識，全力支持首都經(jīng)濟回升向好，筑牢首都經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，圍繞首都“四個中心”功能建設(shè)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，支持“五子聯(lián)動”融入新發(fā)展格局，扎實推動首都高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固中央巡視整改成果，深入推進全面從嚴治黨，奮力譜寫新時代首都發(fā)展的金融篇章。

會議要求

一是貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策 為實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境

繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放，保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長;落實好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤工作方案和各項機制安排，保持首都經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。用好用足再貸款再貼現(xiàn)額度，加快推動多種貨幣政策工具落地實施。推動金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利、企業(yè)實際貸款利率穩(wěn)中有降。

二是聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) 著力完善金融有效支持實體經(jīng)濟體制機制

用好政策性、開發(fā)性銀行信貸資金和金融工具，重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。實施好普惠小微貸款支持工具，鼓勵發(fā)放信用貸款。督促銀行落實好各項貸款延期還本付息政策，持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。持續(xù)完善科創(chuàng)金融政策與服務(wù)體系，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點領(lǐng)域的支持。做好貨幣政策工具對綠色低碳和能源保供的統(tǒng)籌支持，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做好金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作。

三是持續(xù)防范化解金融風(fēng)險 守牢首都金融安全底線

加強北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設(shè)，繼續(xù)推動重點領(lǐng)域風(fēng)險處置。健全金融風(fēng)險防范化解長效機制，用好金融穩(wěn)定會商協(xié)調(diào)機制，穩(wěn)步推進金融穩(wěn)定現(xiàn)場評估，加強大型企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測。穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。持續(xù)監(jiān)測和防范跨境資金流動風(fēng)險。

四是推進金融改革創(chuàng)新 助力打造高水平對外開放新高地

高標準落實“兩區(qū)”建設(shè)政策。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點政策擴容提質(zhì)增效。積極推進跨國公司本外幣一體化資金池試點擴圍提質(zhì)，支持轄內(nèi)銀行開展資本項目數(shù)字化服務(wù)試點。以中小進出口企業(yè)為重點優(yōu)化匯率避險服務(wù)。進一步落實“本幣優(yōu)先”，穩(wěn)步提高地區(qū)人民幣國際化水平。

五是踐行金融為民理念 全面提升金融管理和服務(wù)法治化、精細化水平

強化金融數(shù)據(jù)治理及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，扎實開展金融機構(gòu)統(tǒng)計分類標準研究。做好全國第二批本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點準備工作。加快推動“京津冀征信鏈”建設(shè)。持續(xù)完善洗錢風(fēng)險評估和自評估工作機制。持續(xù)推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實施。全力做好首都現(xiàn)金供應(yīng)和保障。持續(xù)高效做好增值稅留抵退稅工作，確?；萜筚Y金直達快享。

六是以更大力度推進全面從嚴治黨

始終將中央巡視整改作為重大政治任務(wù)，扎實做好巡視整改后半篇“文章”。深化政治機關(guān)建設(shè),強化理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強金融工作的政治性、人民性、專業(yè)性,堅持走中國特色金融發(fā)展之路。堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大警示教育力度。落實新時代組織路線，打造高素質(zhì)干部人才隊伍。

營業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。各處室、直屬單位以及中關(guān)村中心支行副科長(含)以上干部分別在主、分會場參加會議。

本文選編自“中國人民銀行營業(yè)管理部”微信公眾號，智通財經(jīng)編輯：張金亮。