工信部：持續(xù)提升千兆光網(wǎng)覆蓋廣度和深度 推進基礎(chǔ)電信企業(yè)加快光纖到房間商用步伐

智通財經(jīng)APP獲悉，7月27日，工信部發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第6332號建議的答復。工信部表示，將指導基礎(chǔ)電信企業(yè)穩(wěn)步開展千兆光網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升千兆光網(wǎng)覆蓋廣度和深度，進一步深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)千兆光網(wǎng)覆蓋，面向具備條件的農(nóng)村及偏遠地區(qū)按需開展部署。加強智能建筑建設(shè)規(guī)范和綜合布線技術(shù)要求等標準研制，推進基礎(chǔ)電信企業(yè)加快光纖到房間商用步伐，推動光纖進一步向用戶端延伸。

原文如下：

對十三屆全國人大五次會議第6332號建議的答復

楊劍宇代表：

您提出的關(guān)于持續(xù)加強千兆光網(wǎng)建設(shè)助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復如下：

千兆光網(wǎng)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座，加強千兆光網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用、引導寬帶品質(zhì)服務(wù)升級、建立長效創(chuàng)新生態(tài)和人才機制對于推動我國千兆光網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座具有重要意義。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我部會同相關(guān)部門持續(xù)加大政策供給，大力推進千兆光網(wǎng)覆蓋普及，不斷深化行業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新，取得了積極成效。

一、關(guān)于持續(xù)加強千兆光網(wǎng)建設(shè)投入，鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢

一是我部制定出臺《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》，指導基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度，按照適度超前原則開展千兆光網(wǎng)建設(shè)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖接入升級改造，加速骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)向200/400Gbps升級，不斷提升千兆光網(wǎng)覆蓋范圍和服務(wù)能力。截至2022年4月底，我國千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備為3.8億戶家庭提供千兆固定寬帶接入能力，北京、上海、深圳等29個城市建成首批“千兆城市”。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同我部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭 提高居住品質(zhì)的指導意見》，部署加大住宅和社區(qū)千兆光網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)投入力度，鼓勵開展光纖到房間、光纖到桌面建設(shè)，著力提升住宅戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推動住宅戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高品質(zhì)發(fā)展。目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均已開展光纖到房間業(yè)務(wù)試點商用。三是我部會同發(fā)展改革委印發(fā)《促進云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，以2025年實現(xiàn)“千城千兆”為計劃目標，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進地區(qū)間千兆光網(wǎng)均衡發(fā)展。

下一步，我部將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門，重點做好以下工作：一是指導基礎(chǔ)電信企業(yè)穩(wěn)步開展千兆光網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升千兆光網(wǎng)覆蓋廣度和深度，進一步深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)千兆光網(wǎng)覆蓋，面向具備條件的農(nóng)村及偏遠地區(qū)按需開展部署。二是加強智能建筑建設(shè)規(guī)范和綜合布線技術(shù)要求等標準研制，推進基礎(chǔ)電信企業(yè)加快光纖到房間商用步伐，推動光纖進一步向用戶端延伸。

二、關(guān)于加快推動基于千兆光網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新和示范推廣，激發(fā)行業(yè)需求

一是我部指導舉辦首屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽、首屆“千兆城市”高峰論壇等活動，通過搭建合作交流平臺、遴選優(yōu)秀案例等方式，進一步推動千兆光網(wǎng)在能源、交通、市政、制造等行業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是我部積極運用工業(yè)無源光網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化改造集成創(chuàng)新，累計完成75個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造試點示范項目。指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《工業(yè)光網(wǎng)白皮書》《工業(yè)PON2.0白皮書》，推動建設(shè)工業(yè)PON應(yīng)用測試床，支持千兆光網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用。三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展數(shù)字家庭建設(shè)試點工作，積極探索數(shù)字家庭建設(shè)路徑和服務(wù)模式，鼓勵試點先行，推動形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗，加快數(shù)字家庭應(yīng)用落地。

下一步，我部將啟動新一批“千兆城市”建設(shè)評估工作，指導舉辦第二屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，推動營造地方發(fā)展良好環(huán)境，促進千兆光網(wǎng)更好賦能城市發(fā)展。財政部將制定完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，從多個環(huán)節(jié)支持促進相關(guān)企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動，支持千兆光網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

三、關(guān)于引導品質(zhì)服務(wù)升級，構(gòu)建優(yōu)價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念

一是持續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)提速降費專項工作，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)面向不同人群、不同需求推出多種寬帶優(yōu)惠資費方案，推動營造活力增強、競爭充分的市場氛圍，加快提升信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品質(zhì)。二是指導寬帶發(fā)展聯(lián)盟逐步建立起覆蓋全國的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測體系，以推動端到端網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升為出發(fā)點，持續(xù)開展全國各地用戶寬帶體驗速率監(jiān)測工作，定期發(fā)布我國寬帶網(wǎng)速速率情況，推進改善用戶體驗。

下一步，我部將持續(xù)開展全國用戶寬帶體驗速率監(jiān)測工作，加快完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測和服務(wù)評價標準體系，推動運營商不斷改善網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)，進一步優(yōu)化千兆光網(wǎng)高品質(zhì)體驗，切實提升人民群眾在使用信息網(wǎng)絡(luò)時的獲得感和幸福感。

四、關(guān)于建立長效創(chuàng)新生態(tài)和人才機制，重構(gòu)全光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)體系

一是我部鼓勵支持國內(nèi)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等加大投入超高速光纖傳輸、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、光纖到房間等技術(shù)研發(fā)，積極推動通信標準化協(xié)會、中國信息通信研究院等開展相關(guān)國際、國內(nèi)標準研制。二是發(fā)展改革委高度重視光通信相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人才培養(yǎng)，會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需學科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的指導意見》，明確提出將新一代信息技術(shù)相關(guān)的學科專業(yè)納入國家重點支持清單，引導高校和科研機構(gòu)主動加強相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)。

下一步，我部將會同發(fā)展改革委持續(xù)加大千兆光網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和標準研制支持力度，提高對光通信相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度，推動行業(yè)各方完善技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)體系，不斷增強我國千兆光網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)核心競爭力，加快構(gòu)建千兆光網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展良好生態(tài)。

感謝您對千兆光網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

工業(yè)和信息化部

2022年7月11日

本文編選自“中華人民共和國工業(yè)和信息化部”官網(wǎng)，智通財經(jīng)編輯：楊萬林。