天風證券：戶籍制度進一步開放成為城鎮(zhèn)化重要支點 看好保利發(fā)展(600048.SH)等

智通財經(jīng)APP獲悉，天風證券發(fā)布研究報告稱，戶籍制度的進一步開放與公共服務均等化將是加速流動人口城鎮(zhèn)化的重要支點，都市圈聚集發(fā)展與未來城鎮(zhèn)化率的進一步提升或將持續(xù)支撐核心城市群住房需求。該行看好主要布局位于大中城市群、具有更優(yōu)秀信用資質及資源儲備的國央企、頭部房企和優(yōu)質物管公司。推薦：中國海外發(fā)展(00688)、金地集團(600383.SH)、保利發(fā)展(600048.SH)、新城控股(601155.SH)、碧桂園服務(06098)等。

天風證券主要觀點如下：

十四五新型城鎮(zhèn)化：從效率到質量

7月12日國家發(fā)展改革委公布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，就加快我國城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展給出加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、深化戶籍制度改革、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、推動新型城市建設、推進城鄉(xiāng)融合等多項措施指引。相比《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出“常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右”，本文件并未給出城鎮(zhèn)化率提升的具體目標，而是提出“到2025年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小”的主要目標。其中，“推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務。

文件涉房地產(chǎn)相關內容主要為：

1深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度;完善城鎮(zhèn)基本公共服務提供機制，建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制。

2分類推動城市群發(fā)展，增強城市群人口經(jīng)濟承載能力，打造高質量發(fā)展的動力源和增長極，有序培育現(xiàn)代化都市圈，健全城市群和都市圈協(xié)同發(fā)展機制。

3堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，夯實城市政府主體責任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期;建立住房和土地聯(lián)動機制，實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度;培育發(fā)展住房租賃市場;完善住房保障基礎性制度和支持政策。

4提高物業(yè)服務覆蓋率，開展物業(yè)服務標準化試點，改進物業(yè)服務管理。

該行認為，戶籍制度的進一步開放與公共服務的均等化將是加速流動人口城鎮(zhèn)化的重要支點，保障性住房體系的成熟將有助于我國完善從公租房兜底、保障性租賃住房過渡、共有產(chǎn)權安居到商品房改善的一系列制度體系，都市圈聚集的持續(xù)發(fā)展則將為核心城市群住房需求提供長效支持。該行持續(xù)看好主要布局大中城市群、具有更優(yōu)秀信用資質及資源儲備的國央企、頭部房企和優(yōu)質物管公司。

風險提示：行業(yè)信用風險蔓延;行業(yè)銷售下行超預期;因城施策力度不及預期