工信部辦公廳印發(fā)《制造業(yè)質量管理數字化實施指南（試行）》

智通財經APP獲悉，1月7日，工信部辦公廳印發(fā)《制造業(yè)質量管理數字化實施指南（試行）》。其中提到，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，強化數字化思維，持續(xù)深化數字技術在制造業(yè)質量管理中的應用，創(chuàng)新開展質量管理活動。專業(yè)機構要以提升服務為重點，加快質量管理數字化工具和方法研發(fā)與應用，提供軟件平臺等公共服務。各地工業(yè)和信息化主管部門要以完善政策保障和支撐環(huán)境為重點，做好組織實施。

全文如下：

工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)制造業(yè)質量管理數字化實施指南（試行）的通知

工信廳科 ﹝2021﹞ 59號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，中國質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會，部屬有關單位:

為進一步引導制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術與質量管理融合，以數字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質量管理，提升產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同水平，我部組織編制了《制造業(yè)質量管理數字化實施指南（試行）》?，F印發(fā)給你們，請推動企業(yè)組織實施。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2021年12月30日

《制造業(yè)質量管理數字化實施指南（試行）》：

制造業(yè)質量管理數字化實施指南

（試行）

制造業(yè)質量管理數字化是通過新一代信息技術與全面質量管理融合應用，推動質量管理活動數字化、網絡化、智能化升級，增強產品全生命周期、全價值鏈、全產業(yè)鏈質量管理能力，提高產品和服務質量，促進制造業(yè)高質量發(fā)展的過程。為推動制造業(yè)質量管理升級，以數字化賦能企業(yè)質量管理，強化產業(yè)鏈質量協(xié)同，優(yōu)化質量創(chuàng)新生態(tài)，特制定本指南。

一、總體要求

推進制造業(yè)質量管理數字化是一項系統(tǒng)性工程，要以提高質量和效益、推動質量變革為目標，按照“圍繞一條主線、加快三大轉變、把握四項原則”進行布局。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，強化數字化思維，持續(xù)深化數字技術在制造業(yè)質量管理中的應用，創(chuàng)新開展質量管理活動。專業(yè)機構要以提升服務為重點，加快質量管理數字化工具和方法研發(fā)與應用，提供軟件平臺等公共服務。各地工業(yè)和信息化主管部門要以完善政策保障和支撐環(huán)境為重點，做好組織實施。

（一）圍繞一條主線。把數字能力建設作為推進質量管理數字化發(fā)展的主線，加快數字技術在質量管理中的創(chuàng)新應用，優(yōu)化重構質量管理業(yè)務流程，打破不同管理層級、職能部門以及企業(yè)間的合作壁壘，賦能企業(yè)多樣化產品創(chuàng)新、精細化生產管控、高附加值服務開發(fā)、個性化體驗提升，快速有效應對不確定性變化，不斷構建差異化競爭優(yōu)勢。

（二）加快三大轉變。加快重塑數字時代質量發(fā)展理念，推動質量管理范圍從企業(yè)質量管控向生態(tài)圈協(xié)作轉變，加強對產品全生命周期、產業(yè)鏈供應鏈乃至生態(tài)圈協(xié)作質量的管理；推動質量管理重點環(huán)節(jié)從以制造過程為主向研發(fā)、設計、制造、服務等多環(huán)節(jié)并重轉變，深化質量數據跨部門跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)采集、集成和共享利用，促進質量協(xié)同和質量管理創(chuàng)新；推動質量管理關注焦點從規(guī)?；a為主向規(guī)?；a與個性化、差異化、精細化并重轉變，積極協(xié)同生產模式和組織方式創(chuàng)新，主動適應動態(tài)市場變化需求。

（三）把握四項原則。注重價值牽引和數據驅動。把提升發(fā)展質量與效益作為出發(fā)點和落腳點，深化全過程全鏈條數據挖掘，驅動質量變革。注重深化實踐和創(chuàng)新應用。發(fā)揮數字化系統(tǒng)作用，深化推廣質量管理理論方法和實踐活動，依托信息化平臺在全產業(yè)鏈、價值鏈推動質量管理創(chuàng)新應用。注重分類引導和示范帶動。引導企業(yè)結合自身條件制定方法路徑，通過樹立一批典型場景、質量標桿企業(yè)加強方向指引。注重開放合作和安全可控。完善覆蓋全產業(yè)鏈、生態(tài)圈的質量協(xié)作機制，把握安全和發(fā)展的關系，加強企業(yè)信息安全保護。

二、明確質量管理數字化關鍵場景

（四）面向企業(yè)重點業(yè)務環(huán)節(jié)的質量管理數字化。處于數字化起步期的企業(yè)要根據實際需求，選擇研發(fā)、設計、采購、生產、檢測、倉儲、物流、銷售、服務中的重點業(yè)務環(huán)節(jié)，著力推進數字技術應用。充分運用數字化工具加強對業(yè)務環(huán)節(jié)質量信息的采集、分析和利用，開展數字化設計驗證、質量控制、質量檢驗、質量分析和質量改進，提升質量過程控制的精細化、智能化水平，提高企業(yè)質量管理的效率和效益。

（五）面向產品全生命周期和全產業(yè)鏈的質量協(xié)同。已較好實現數字化并實現業(yè)務集成運作的企業(yè)，要推進基于數字化產品模型的研發(fā)、設計、生產、服務一體化，加強產品全生命周期的質量信息追溯，提升產業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)質量數據共享與開發(fā)利用，推進數據模型驅動的產品全生命周期、全產業(yè)鏈的質量策劃、質量控制和質量改進，加強產業(yè)鏈供應鏈上下游質量管理聯(lián)動，促進多樣化、高附加值產品服務創(chuàng)新。

（六）面向社會化協(xié)作的質量生態(tài)建設與知識分享。具備平臺化運行和社會化協(xié)作能力的企業(yè)，要推進質量管理相關資源、能力、業(yè)務的在線化、模塊化和平臺化，與生態(tài)圈合作伙伴共建質量管理平臺，加強質量生態(tài)數據的收集整理、共享流通和開發(fā)利用，推動質量管理知識經驗對外輸出和迭代優(yōu)化，構建客戶導向、數據驅動、生態(tài)共贏的質量管理體系和商業(yè)模式，逐步打造形成質量共生共贏新生態(tài)。

三、完善企業(yè)質量管理數字化工作機制

（七）加強質量管理數字化組織領導。企業(yè)應結合兩化融合的發(fā)展目標和規(guī)劃部署，優(yōu)化質量方針、質量目標，制定質量管理數字化的提升路徑。明確推進質量管理數字化工作的責任部門、職責和權限，創(chuàng)新質量部門與業(yè)務部門協(xié)同推進組織模式，統(tǒng)籌規(guī)劃并選擇質量管理數字化關鍵場景，確定資源保障，分步推動實施。在質量管理體系運行管理中應定期評估數字化能力的提升效果，并向最高管理者報告。

（八）加強質量管理數字化活動策劃。企業(yè)應以用戶需求為導向，梳理關鍵場景的質量管理要求，運用兩化融合管理體系等方法，開展包括流程優(yōu)化、裝備升級、信息系統(tǒng)集成、數據資源利用、操作規(guī)程更新在內的質量管理數字化活動策劃，運用數字技術打通流程斷點，加強業(yè)務流程狀態(tài)跟蹤、在線監(jiān)控和動態(tài)優(yōu)化，強化質量目標和質量活動的閉環(huán)管控。

（九）推動質量管理數字化資源整合。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網平臺、數據集成平臺等，建設統(tǒng)一質量管理平臺，實現質量管理知識、方法、經驗等模型化、平臺化。加強數字設計工具的開發(fā)利用，運用數字分析建模、數字孿生、可靠性設計與仿真、質量波動分析等技術提高產品用戶體驗和質量設計水平。鼓勵龍頭企業(yè)建設產業(yè)鏈質量協(xié)同平臺，推動企業(yè)間質量信息共享與知識共創(chuàng)，探索產業(yè)鏈質量管理聯(lián)動新模式，提升產業(yè)鏈質量協(xié)同發(fā)展水平。

四、增強企業(yè)質量管理數字化運行能力

（十）提高崗位數字化作業(yè)技能。企業(yè)應加強質量管理數字化活動的全員參與，完善評價和激勵機制，將推進質量管理數字化轉變?yōu)閱T工主動創(chuàng)新、有能力創(chuàng)新的現實行動。

結合數字化轉型的發(fā)展需要，對影響質量的相關崗位人員制定數字化技能提升計劃，提高運用信息化系統(tǒng)以及在數字化條件下應用質量管理技術方法的能力。對有重要影響的崗位人員實施適當的考核評價，以確保相關人員具有在數字化條件下履行質量職責的能力。

（十一）推進裝備數字化改造升級。企業(yè)應按照質量管理數字化核心能力建設需求，加強必要的生產制造裝備改造，提高工藝控制自動化、智能化、精準化水平，保證工藝穩(wěn)定，減少質量波動。結合裝備數字化改造過程，設計開發(fā)相應的質量管理系統(tǒng)平臺，形成以數據為驅動的在線質量控制和自主決策能力，為工藝改進和產品創(chuàng)新夯實基礎。

（十二）實施全流程物料數字化管理。企業(yè)應建立與數字化制造相適應的倉儲物流系統(tǒng)，在采購、生產、倉儲、物流、交付及售后服務全過程提高物料數字化追溯管理水平。

與重要供應商建立協(xié)同的數字化管理系統(tǒng)，共享采購產品質量、批次、交期等信息。有條件的企業(yè)應對關鍵物料實施一物一碼管理，實現全流程質量追溯。

（十三）強化檢驗測試數字化管理。企業(yè)應根據質量管理數字化要求，完善檢驗測試的方法和程序。推動在線檢測、計量等儀器儀表升級，促進制造裝備與檢驗測試設備互聯(lián)互6通，提高質量檢驗效率，提升測量精密度和動態(tài)感知水平。運用機器視覺、人工智能等技術，提升生產質量檢測全面性、精準性和預判預警水平。

五、加強產品全生命周期質量數據開發(fā)利用

（十四）加強質量數據管理。企業(yè)應將質量數據納入數據資產管理范疇，加強質量數據標準化管理，開展企業(yè)數據管理能力建設。加強質量數據采集、管理、處理、分析、應用等全過程管理，明確各環(huán)節(jié)的職責和權限，強化跨部門及部門內數據管理機制建設。完善數據架構設計，促進質量數據在業(yè)務活動之間高效率交換共享。

（十五）深化質量數據建模分析。企業(yè)應基于質量知識庫的質量管控模型，開展基于大數據的全過程、全生命周期、全價值鏈質量分析、控制與改進，推進數據模型驅動的產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同，深入挖掘質量數據價值，及時洞察質量風險和機遇。開發(fā)部署基于數據的質量控制和質量決策模型，提高質量響應和處理的及時性，降低質量業(yè)務決策風險，實施更加有效的質量預防和改進，提升用戶體驗，強化對不確定性的柔性響應能力和水平。

（十六）提升質量數據安全管理水平。企業(yè)應落實《數據安全法》和有關行政法規(guī)要求，強化數據安全意識，履行數據安全保護義務。加強態(tài)勢感知、測試評估、預警處置、災難備份等安全能力建設，保障企業(yè)自身和用戶的質量數據安全，構筑涵蓋網絡安全、系統(tǒng)安全、業(yè)務安全等的多方位質量數據安全保護屏障。

六、創(chuàng)新質量管理數字化公共服務

（十七）培育推廣系統(tǒng)解決方案。鼓勵裝備制造商、軟件服務商、企業(yè)、科研院所等圍繞質量管理數字化發(fā)展需求，聯(lián)合研制推廣關鍵亟需的方法和工具，分行業(yè)、分場景開展聯(lián)合攻關和測試驗證，形成集架構設計、方案咨詢、關鍵裝備、核心軟件、數據集成、流程優(yōu)化、運營評估于一體的系統(tǒng)性解決方案并進行推廣。鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門組織開展質量管理數字化系統(tǒng)解決方案試點示范，分行業(yè)、分場景遴選和支持一批解決方案最佳應用實踐，建設解決方案體驗和推廣中心，促進市場服務資源與企業(yè)需求精準對接。

（十八）探索平臺化數據共享服務。在生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、船舶與海洋工程、電子制造、新能源與智能網聯(lián)汽車等領域，鼓勵相關行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)建設產品質量大數據公共服務平臺，提供質量信息在線查詢、質量風險分析、質量成本分析和質量追溯等服務。鼓勵專業(yè)機構基于平臺提供質量管理數字化水平測評、診斷等服務，不斷構建和完善診斷對標模型，加強對中小企業(yè)質量管理數字化的診斷、培訓和輔導，提升質量管理整體績效。

（十九）完善標準和檢測認證服務。在現有領域已發(fā)布的相關標準規(guī)范基礎上，鼓勵標準化組織、行業(yè)協(xié)會、社會團體、重點企業(yè)圍繞質量管理數字化建立標準和規(guī)范，加強標準宣貫、應用服務和實施效果評估。面向產業(yè)集聚區(qū)，推動建立和完善面向質量管理數字化的標準研制、產業(yè)計量、檢測認證等公共服務體系，培育提供咨詢診斷、項目實施和運行維護等全流程質量管理數字化提升服務的專業(yè)機構。

七、完善政策保障和支撐環(huán)境

（二十）加強組織落實。各地工業(yè)和信息化主管部門要結合本地區(qū)實際，加強與市場監(jiān)管等相關部門在質量管理數字化發(fā)展中重大問題、重大政策和重大工程等方面的協(xié)調配合，建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和專業(yè)機構的協(xié)同推進機制。充分利用現有財政資金、產業(yè)投資基金，加大對制造業(yè)質量管理數字化薄弱環(huán)節(jié)和公共服務平臺的支持力度。

（二十一）強化宣貫引導。鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門加大質量管理數字化推進力度，加強政策宣貫解讀，普及質量管理數字化知識，提高企業(yè)推進質量管理數字化的意識和實踐能力，持續(xù)擴大企業(yè)質量管理數字化的影響力。支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣質量管理數字化相關產品、技術、標準、服務，推動系統(tǒng)解決方案對外輸出。

（二十二）創(chuàng)建標桿示范。鼓勵產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等分行業(yè)建設質量管理數字化場景清單，持續(xù)開展質量管理數字化新模式遴選。總結提煉質量管理數字化的典型案例，培育和發(fā)現一批帶動性強、可復制可推廣的典型經驗。加強交流推廣，以成效顯著的企業(yè)標桿引領推動行業(yè)整體質量水平提升，營造良好質量管理數字化發(fā)展氛圍。

（二十三）加強人才培養(yǎng)。推動產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會與高校、科研院所等深化合作，共建質量管理數字化創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，開展數字化質量先進方法體系培訓。鼓勵校企聯(lián)合建設一批數字技能實訓基地，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的質量管理人才。

本文編選自“工業(yè)和信息化部辦公廳官網”，智通財經編輯：楚蕓瑋。