北京印發(fā) 《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：2035年老年人口將接近700萬，進入重度老齡化

智通財經(jīng)APP獲悉，11月26日，北京市政府印發(fā) 《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》表示，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是貫穿21世紀首都北京的基本市情。預計到“十四五”末，本市人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬，人口老齡化水平將超過30%，進入重度老齡化。通知指出，要適應首都人口老齡化形勢與經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立健全更加公平可持續(xù)的社會保障制度，進一步提高社會養(yǎng)老保障能力。健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。要以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，著力構(gòu)建與國際一流和諧宜居之都相適應的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務體系。

原文如下：

北京市老齡工作委員會關(guān)于印發(fā) 《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

市老齡委各成員單位，各區(qū)老齡委：

《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市老齡委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。市老齡委將對各成員單位、各區(qū)老齡委落實情況進行督促檢查。

北京市老齡工作委員會

2021年11月10日

北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

序言

老齡事業(yè)是民生保障的重要內(nèi)容，是社會治理體系建設的重要組成部分。認真編制和實施《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對于實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、促進國際一流和諧宜居之都建設具有重要意義。

本規(guī)劃緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，以滿足老年人日益增長的美好生活需要為目標，提出“十四五”時期的戰(zhàn)略目標、主要任務和保障措施，是首都老齡事業(yè)改革發(fā)展的行動綱領。

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》以及與北京市老齡工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策等編制。

本規(guī)劃期限為2021年——2025年。

第一部分  規(guī)劃背景

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”時期全市老齡工作取得長足發(fā)展，確定的目標任務基本完成。五年來，立足首都城市戰(zhàn)略定位和人口老齡化發(fā)展趨勢，著眼首都城市發(fā)展全局，堅持從優(yōu)化頂層設計、創(chuàng)新體制機制、強化政策創(chuàng)制和完善服務體系建設等多方面著力，初步構(gòu)建起老齡事業(yè)發(fā)展的總體架構(gòu)，服務保障水平顯著提升。

——老齡工作體系日趨完善。市委、市政府高度重視老齡工作，“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃被列為市級重點專項規(guī)劃。市人大通過多種監(jiān)督形式持續(xù)推動《北京市居家養(yǎng)老服務條例》落實，市區(qū)老齡工作機構(gòu)編制和人員力量配備得到加強，老齡工作形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同的良好工作格局。老齡委的議事協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮，工作機制不斷健全和完善，央地、軍地一體化積極推進，市老齡委成員單位調(diào)整充實至52家。

——社會保障水平穩(wěn)步提升。2020年，調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民月平均基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民月平均福利養(yǎng)老金分別比“十二五”末增長30.73%、77%和94%。覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的老年人生活保障制度日趨完善，經(jīng)濟困難老年人城鄉(xiāng)低保制度實現(xiàn)了制度和人群全覆蓋。統(tǒng)籌建立困難老年人養(yǎng)老服務補貼、失能老年人護理補貼和高齡老年人津貼制度。

——養(yǎng)老服務體系基本建立。以居家服務為重點，統(tǒng)籌推進居家社區(qū)機構(gòu)“三位一體”發(fā)展，初步形成了具有北京特色的養(yǎng)老服務格局和服務模式。通過實施養(yǎng)老照料中心建設三年行動計劃，累計建設并運營養(yǎng)老照料中心262家，社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1005家。通過加大居家服務政策扶持力度，極大提升了養(yǎng)老服務的便利性。建成運營養(yǎng)老機構(gòu)544家，養(yǎng)老床位10.7萬張。

——健康服務成效初步顯現(xiàn)。初步形成1家市級和16家區(qū)級老年健康服務指導中心的組織架構(gòu)。公共衛(wèi)生服務不斷豐富，65周歲以上戶籍老年人可以享受免費體檢、癡呆風險篩查以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免費接種等服務。65周歲及以上老年人健康管理率從2015年的66.8%上升到2020年的70.6%。完善基本藥物制度和基層用藥制度，符合條件的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中患者，在社區(qū)可享受2個月的長處方便利。在全國率先開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設，累計建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)253家。

——敬老愛老氛圍更加濃厚。擴大老年人社會優(yōu)待范圍，將享受優(yōu)待服務的人群擴大至本市60周歲及以上老年人。持續(xù)推進“孝順之星”命名和“孝順榜樣”社會化評選，“十三五”期間，累計評選1.9萬名“孝星”和90名“孝順榜樣”。組織開展人口老齡化國情市情教育，養(yǎng)老、孝老、敬老的社會氛圍日益濃厚，全社會積極應對人口老齡化意識明顯增強。建成老年大學30余所，80％的街鄉(xiāng)建立社區(qū)教育中心，老年人精神文化生活質(zhì)量不斷提升。

二、面臨形勢

“十四五”時期，北京市老齡事業(yè)發(fā)展面臨著疫情防控常態(tài)化和人口老齡化加速發(fā)展帶來的雙重變局。人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型也是貫穿21世紀首都北京的基本市情。

（一）“十四五”時期北京市人口老齡化加速發(fā)展

老年人口的基數(shù)大，“十三五”末本市60歲以上常住老年人口429.9萬，較“十二五”末增加了63.7萬，預計“十四五”末老年人口將達517萬，較“十三五”末增加87萬。人口老齡化快速發(fā)展成為新常態(tài)，預計到“十四五”末，人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬，人口老齡化水平將超過30%，進入重度老齡化。高齡老年人比例略有降低，80周歲及以上的老年人口所占比例呈現(xiàn)小幅下降趨勢，但“十四五”之后，隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡，到2035年，高齡老年人口將突破100萬，社會撫養(yǎng)比持續(xù)增長，高齡化趨勢加速。

（二）“十四五”時期北京市老年群體需求顯著變化

健康養(yǎng)老成為最迫切、最突出的需求。北京戶籍人口平均預期壽命已超過82歲，健康長壽成為老年群體的最大愿望。隨著人口老齡化進程進一步加快，失能、半失能的高齡老年人大幅增加，老年人的健康和照護問題將成為人口老齡化過程中最為突出的問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求疊加的趨勢將越來越顯著。精神文化和自我實現(xiàn)需求日益強勁。伴隨代際更替和收入水平提升，老年群體需求總體上由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)型，關(guān)注重點由生活保障向生活品質(zhì)、精神愉悅轉(zhuǎn)型。老年人渴望更加豐富多彩、有尊嚴的晚年生活，老年群體日益增長的美好生活需要與老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾將更為明顯，對發(fā)展多層次、精準化的養(yǎng)老保障體系和服務供給提出了更高要求。老年宜居環(huán)境需求急劇增長。隨著北京人口老齡化程度日益加深，基礎設施不適應人口老齡化速度及老齡社會發(fā)展進程的矛盾越來越突出。推進老年宜居環(huán)境建設可以減少老年人居住環(huán)境和日常生活中的風險和不便，滿足老年人維持生活獨立、參與和融入社會的需求，是北京國際一流和諧宜居之都建設的重要組成部分。

（三）“十四五”時期北京市老齡事業(yè)發(fā)展面臨機遇

黨中央高度重視，為首都積極應對人口老齡化提供了根本遵循和行動指南。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口老齡化問題，總書記就老齡工作作出一系列指示批示。黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會對積極應對人口老齡化作出部署，五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。社會各界廣泛關(guān)注，為推進老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有利契機。隨著老年人對美好生活的需要不斷聚焦，社會各界通過各種形式對首都老齡工作進行督促、指導，從2015年起，市人大常委會連續(xù)5年通過執(zhí)法檢查、議案辦理、專項工作報告、專題詢問等多種形式，專題督辦老齡工作，對促進首都深入推進老齡事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。首都加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為老齡事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。北京地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體上已達到中上等收入國家水平，特別是在人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點指標上領跑全國，具備了應對老齡社會較為充足的經(jīng)濟基礎。以首善標準提升治理效能，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。疫情防控常態(tài)化形勢下，北京不斷提高超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，防范化解重大風險挑戰(zhàn)體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力不斷增強，社會治理特別是基層治理水平持續(xù)提高，為北京加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)提供了有利條件。銀發(fā)經(jīng)濟催生新的消費潛能，為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間?！笆奈濉睍r期，“60后”群體將成為老年人消費主體，他們具有更高的自主意識、消費意識、參與意識。老齡產(chǎn)業(yè)將成為拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

第二部分  指導思想、基本原則和發(fā)展目標

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領，按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的總體方針，準確把握人口老齡化發(fā)展趨勢和老齡化社會運行態(tài)勢，緊緊圍繞構(gòu)建全生命周期健康服務體系，堅持養(yǎng)老服務與健康服務有機融合，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進，體系化、智能化、精準化、便利化同步推動的思路，強化風險防控意識，整合政府、社會、企業(yè)、家庭、個人全方位資源，凝聚改革發(fā)展的強大動能，提升質(zhì)量、完善機制、夯實基礎，構(gòu)建與首都經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的老齡社會治理體系。

二、基本原則

——黨政主導，家社共治。堅持黨對老齡工作的領導，政府履行?；?、兜底線、強機制職能，積極引導支持社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展，豐富為老服務和產(chǎn)品供給，發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎性作用和老年人參與社會發(fā)展積極性。

——綜合應對，精準施策。將積極應對人口老齡化融入所有政策，將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。堅持以人民為中心，著力解決當前突出矛盾和重點難點問題，推動為老服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立多層次的長期照護保障制度，促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，探索社會化、市場化、專業(yè)化的老年護理體系建設。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，深度融合。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，推動京津冀養(yǎng)老服務優(yōu)勢互補、資源共享，初步實現(xiàn)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、雙業(yè)并舉。

——創(chuàng)新引領，開放共贏。發(fā)揮北京國際交往和科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，加強國內(nèi)外交流合作，推動京津冀老齡事業(yè)協(xié)同發(fā)展，引入新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務，消化吸收，總結(jié)提煉，探索超大型城市群老齡事業(yè)發(fā)展的新路徑。

三、發(fā)展目標

到2025年，積極應對人口老齡化的制度安排逐步完善。初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應、與首都城市戰(zhàn)略定位及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的老年友好型城市。老年健康服務體系、養(yǎng)老服務體系進一步完善。老年人社會保障、公共服務、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)、社會參與等制度保障水平進一步提升。風險應對能力不斷加強，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進一步激發(fā)，老年宜居環(huán)境建設富有成效。

“十四五”期間老齡事業(yè)發(fā)展重點指標

第三部分  主要任務

一、完善社會養(yǎng)老保障體系

適應首都人口老齡化形勢與經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立健全更加公平可持續(xù)的社會保障制度，進一步提高社會養(yǎng)老保障能力。

（一）健全社會養(yǎng)老保險體系

完善養(yǎng)老保險制度體系。積極落實國家各項養(yǎng)老保險改革舉措。促進企業(yè)年金發(fā)展，強化職業(yè)年金管理。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度體系。探索引導參保人多繳費、長繳費的相關(guān)政策。加快推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實現(xiàn)保值增值。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。實現(xiàn)保險經(jīng)辦“多卡合一”。優(yōu)化經(jīng)辦服務流程，推動“全城通辦”政務服務新模式，全面提升社保領域經(jīng)辦服務水平，打造具有首都特點的退休人員社會化管理服務新名片。

（二）建立完善多層次的醫(yī)療保險制度

完善本市基本醫(yī)療保險制度，保障老年人基本養(yǎng)老，促進各類醫(yī)療保障，互相銜接，進一步減輕個人醫(yī)療費用負擔。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)商業(yè)健康養(yǎng)老保險產(chǎn)品，大力拓展重大疾病、住院等保險產(chǎn)品和服務。優(yōu)化定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理流程。探索將基本治療性康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

（三）完善老年社會福利、社會救助、社會優(yōu)待、社會慈善體系

完善對經(jīng)濟困難的失能和高齡老年人照護服務補貼制度。建立完善政府購買養(yǎng)老服務機制,重點安排老年人生活照料、康復護理等項目，優(yōu)先保障基本養(yǎng)老服務對象。完善最低生活保障制度。優(yōu)化特困人員救助供養(yǎng)制度,建立困境老年人救助數(shù)據(jù)庫，精準實施臨時救助。繼續(xù)落實老年人家庭住房保障優(yōu)先待遇，加快實現(xiàn)老年人住房困難家庭應保盡保。公園、景區(qū)、公共文化服務場館、公交運營等單位不斷完善服務規(guī)范、改進服務措施，持續(xù)做好老年人優(yōu)待工作。支持保險機構(gòu)推進老年人意外險、失獨家庭綜合保障等涉老保險項目增點擴面。完善計劃生育家庭養(yǎng)老獎勵扶助政策。做好老年慈善工作，建立健全慈善參與養(yǎng)老服務的制度機制和方式，創(chuàng)新拓展老年慈善捐贈網(wǎng)絡，打造一批有影響力的老年慈善活動品牌，弘揚孝親敬老慈善文化。

（四）加快建立多層次的長期照護保障制度

積極穩(wěn)妥推進政策性長期護理保險制度試點工作，適時在全市推行符合市情的長期護理保險制度。建立失能評估、護理需求認定和護理服務等標準體系和管理辦法。開展兜底性長期照護服務保障行動計劃工程，保障特殊困難老年人的長期照護服務需求。探索將商業(yè)性長期護理險作為政策性長期護理保險的有效補充。支持商業(yè)保險機構(gòu)參與政策性長期護理保險經(jīng)辦服務。

二、促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展

健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。

（一）支持家庭承擔養(yǎng)老功能

完善家庭支持體系，增強家庭養(yǎng)老保障能力。制定支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的政策措施，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。制定經(jīng)濟困難失能老年人子女及近親屬回歸家庭照護支持政策，推進失能老年人家庭照護者技能培訓，提高失能老年人照護者的護理知識和技能。鼓勵為失能老年人家庭提供支持性喘息照護服務。建立健全養(yǎng)老家庭照護床位支持鼓勵政策，明確上門照護的服務對象和服務標準。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)建設、運營家庭照護床位。

（二）大力發(fā)展就近養(yǎng)老服務

落實居家養(yǎng)老服務條例，完善街道社區(qū)就近養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。健全政府提供基本公共服務、企業(yè)和社會組織提供專業(yè)化服務、基層群眾組織和志愿者提供公益互助服務的居家養(yǎng)老服務模式，打造以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家養(yǎng)老社區(qū)服務“三社聯(lián)動”機制。建立養(yǎng)老服務顧問制度。全面實行老年人能力綜合評估。完善老年人巡視探訪制度，困境老年人得到有效幫扶。普遍建立居家養(yǎng)老社區(qū)應急支援系統(tǒng)。依托社區(qū)心理服務站，推動開展老年人心理關(guān)愛服務。

（三）加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設

加強社區(qū)養(yǎng)老服務與社區(qū)綜合服務設施的整合利用，推進區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務機構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、敬老院、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、養(yǎng)老家庭照護床位，重點推進就近養(yǎng)老服務設施建設。推動應建未建空白區(qū)域街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近養(yǎng)老服務設施建設，加快解決養(yǎng)老服務設施配置不足問題。有序推進設施嚴重老化、存在安全隱患的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心（敬老院）設施改造提升。鼓勵連鎖化大型養(yǎng)老服務機構(gòu)集中運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。到2025年，建成并運營街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心280個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站不少于1200個。

（四）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平

探索“以院統(tǒng)站帶點”農(nóng)村養(yǎng)老服務模式，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老機構(gòu)為重心、以農(nóng)村幸福晚年驛站為平臺、以農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點為網(wǎng)點的農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。加大農(nóng)村養(yǎng)老服務資源整合力度，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)用于建設養(yǎng)老服務設施。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施改造提升計劃。支持社會資本在農(nóng)村興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，推進農(nóng)村幸福晚年驛站建設。培育農(nóng)村老年協(xié)會，強化農(nóng)村老年人社會支持體系建設。制定農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點建設規(guī)范，加大對提供服務人員的支持力度，建成鄰里互助點不少于1000個。發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老、城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，推進城市老年人到農(nóng)村進行季節(jié)性養(yǎng)老、旅游休閑養(yǎng)老。

（五）強化養(yǎng)老機構(gòu)服務能力

合理規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)建設，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)資源配置。建立健全養(yǎng)老機構(gòu)應對重大傳染性疾病、機構(gòu)關(guān)停等特殊情況的應急處置機制。提高公辦機構(gòu)兜底保障能力，完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住綜合評估和輪候制度。深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理改革，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)連鎖化、品牌化運營。支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加快推進扶持政策從“補磚頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變。實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動，加大對護理型、普惠性民辦養(yǎng)老項目的支持力度。建立健全養(yǎng)老服務機構(gòu)服務標準、監(jiān)管標準和評價體系。建立養(yǎng)老機構(gòu)資金預付費第三方存管制度，確保資金使用安全。構(gòu)建專業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管體系。全面建立養(yǎng)老服務市場主體信用記錄，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

三、構(gòu)建老年健康服務體系

以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，著力構(gòu)建與國際一流和諧宜居之都相適應的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務體系。

（一）加強健康教育與預防保健

樹立個人是健康第一責任人的理念,促進老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康生活方式。充分發(fā)揮村（居）委會公共衛(wèi)生委員會作用，動員多方面力量，統(tǒng)籌開展健康教育活動。將健康教育納入老年大學及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。持續(xù)提升老年人健康管理服務率和服務質(zhì)量，為65周歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務和健康服務。開展老年人心理關(guān)愛項目，促進65周歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（二）加強疾病診治與便利就醫(yī)服務

完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎，相關(guān)教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推進老年健康指導中心建設，加強區(qū)域老年健康服務統(tǒng)籌指導。開展社區(qū)老年健康服務規(guī)范化建設，為轄區(qū)老人提供綜合連續(xù)的健康服務，2025年社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化達標率不低于80%。加大家庭病床及巡診服務供給，提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本醫(yī)療和老年健康服務能力。完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的合作機制，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸輻射，持續(xù)推進北京中醫(yī)藥健康養(yǎng)老身邊工程。推動二級以上中醫(yī)院設置治未病科室。推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設，推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，醫(yī)療機構(gòu)100%落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道。

（三）加強康復與護理服務

完善康復醫(yī)療服務體系建設，優(yōu)化康復醫(yī)療資源配置，提高康復醫(yī)療服務質(zhì)量和服務能力，滿足老年患者的康復醫(yī)療需求。將護理機構(gòu)（含護理院、護理中心、護理站，下同）納入長期護理保險服務機構(gòu)定點范圍。研究制定護理機構(gòu)發(fā)展的支持政策，鼓勵社會資源舉辦護理機構(gòu)，建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務網(wǎng)絡。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”模式，推進護理服務延伸至社區(qū)和家庭，滿足多樣化、多層次的護理服務需求。加大政府購買服務力度，支持符合條件的社會辦護理機構(gòu)承接公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務。

（四）加強長期照護與安寧療護

補齊長期照護短板，探索從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務模式。建立老年人健康和能力評估標準的銜接互認機制。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式長期照護服務，推進家庭照護床位建設，為失能失智、重度殘疾老年人家庭提供支持服務，推進養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設。擴大安寧療護服務供給，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設安寧療護科和安寧療護病區(qū)，推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展安寧療護服務，完善安寧療護價格政策，推進安寧療護規(guī)范化發(fā)展。

（五）加強養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務結(jié)合

增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給，統(tǒng)籌養(yǎng)老與醫(yī)療服務資源，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)以多種形式開展合作，提供多樣化、多層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。積極引導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等各類服務主體開辦康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)等。通過養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量星級評定等方式，鼓勵大、中型養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含中醫(yī)醫(yī)師）依法依規(guī)到養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療健康服務。提升居家以及社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力，通過信息聯(lián)通、設施共享、人員對接等手段，整合養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務站等區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療資源，將巡視探訪、上門巡診等居家醫(yī)養(yǎng)服務有效銜接。推進面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的遠程協(xié)同服務能力建設。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)介綠色通道。所有養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

四、鼓勵老年人參與社會發(fā)展

引導老年人樹立終身發(fā)展理念，營造老有所為、老有所學、老有所樂的社會氛圍。

（一）積極開發(fā)老齡人力資源

激活老年人力資源，引導有勞動能力和就業(yè)意愿的老年人繼續(xù)就業(yè)。支持老年人自主創(chuàng)業(yè)。建立老年人才信息庫，鼓勵專業(yè)技術(shù)領域人才延長工作年限。向老年人提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務。針對不同層次、不同類型、不同年齡段勞動就業(yè)需求和特點，加強就業(yè)信息收集與發(fā)布，推進全方位就業(yè)服務。推動用人單位與受聘老年人依法簽訂協(xié)議，保障老年人在勞動過程中的合法收入、安全和健康權(quán)益。積極挖掘老年人中的紅色資源，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大的正能量。關(guān)心下一代健康成長，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。

（二）豐富老年人精神文化生活

建立健全老年人體育協(xié)會等體育組織，推廣普及適合老年人特點的體育健身項目和方法。支持社區(qū)因地制宜，利用各類公共服務設施組織開展適合老年人的體育健身活動。完善老年人精神文化生活設施網(wǎng)絡。鼓勵文化娛樂產(chǎn)業(yè)為老年人提供文化娛樂服務。建立老年心理服務組織和服務網(wǎng)絡，開展心理咨詢、情感疏導、應急干預等服務。

（三）促進老年教育事業(yè)發(fā)展

完善覆蓋市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）四級老年教育服務體系。培育100個市級老年學習示范校(點)及一大批區(qū)級老年學習示范校(點)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”服務模式。探索“醫(yī)、養(yǎng)、文、體、教”等場所與老年人學習場所共建共享模式。組建老年教育志愿者服務團隊和老年學習共同體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少組建一支老年教育志愿者服務團隊，每個村委會、居委會培育3-5個老年學習共同體，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到40%左右。

（四）支持老年志愿服務

積極引導老年人參加基層社會治理與社會公益活動。推動社工和志愿服務規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化發(fā)展。培育和發(fā)展基層老年人協(xié)會，推進老年社會組織規(guī)范化建設。開展“銀齡行動”，鼓勵低齡老年人參與為老、助殘等領域生活服務、健康服務、精神慰藉和法律援助等社工和志愿服務。建立為老志愿服務“時間銀行”制度，完善志愿服務激勵回饋體系。2025年，老年志愿者注冊人數(shù)達到老年人口總數(shù)的30%。

五、加強老齡人才隊伍建設

推進老年健康管理、生活服務、老齡產(chǎn)業(yè)等領域的老齡人才隊伍建設，推進為老服務人力資源隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

（一）加強養(yǎng)老服務隊伍建設

加強養(yǎng)老護理員職業(yè)體系建設，暢通職業(yè)晉升通道。引導企業(yè)積極開展養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能等級認定和教育培訓制度。建立健全市、區(qū)、養(yǎng)老服務機構(gòu)分級分層培訓體系，實行養(yǎng)老服務人才分類培訓制度。實施養(yǎng)老護理員技能提升專項行動。加強中醫(yī)健康養(yǎng)老護理員及師資培訓。建立養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽和技能大師傳幫帶機制。加強養(yǎng)老服務技能人才培養(yǎng)選拔和宣傳工作。構(gòu)建多元評價體系，形成政府支持，行業(yè)（企業(yè)）為主體，社會多方參與的多元化服務評價體系。建立完善養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼制度。依托現(xiàn)有資源，建設3-5所市級養(yǎng)老服務人才培訓院校。

（二）推進老年醫(yī)學專業(yè)建設與發(fā)展

發(fā)展壯大老齡科學學科集群，擴大中高等職業(yè)院校涉老專業(yè)招生名額，加快培養(yǎng)老年學、老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、康復輔具配置等專業(yè)人才。加大老年醫(yī)學等領域領軍人才和高層次人才培養(yǎng)力度。健全老年護理專業(yè)化教育體系、加快培養(yǎng)醫(yī)療護理隊伍，逐步建立醫(yī)療護理員培訓制度。

（三）壯大老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)隊伍

加快老年健康服務、老年文體娛樂、老年生活服務、老年產(chǎn)品研制、老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等人才隊伍建設。推動構(gòu)建與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育、技能培訓和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。明確老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑，完善符合相關(guān)職業(yè)特點的薪酬分配制度。通過定點招聘、共建培訓基地等方式，到對口幫扶地區(qū)開展招聘活動。

六、著力推進老齡產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面放開養(yǎng)老服務市場，推動全市老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境

落實社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策，落實各項行政事業(yè)性收費減免政策，減輕涉老企業(yè)稅費負擔。積極引導社會力量參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。境外資本在北京通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務，同等享受境內(nèi)資本待遇。擴大集中式居家養(yǎng)老機構(gòu)試點。研究組建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團，推動本市培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革，優(yōu)先轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務設施。鼓勵物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位適當延長租賃期限。完善市管國有企業(yè)內(nèi)部考核機制，鼓勵利用企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)提供養(yǎng)老服務。

（二）推動老齡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

促進養(yǎng)老服務業(yè)與教育培訓、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育以老年健康、養(yǎng)老服務為主要內(nèi)容的旅游項目和產(chǎn)品，打造一批老年健康旅游基地。加大對提供居家養(yǎng)老服務的家政企業(yè)的扶持力度，積極支持家政服務網(wǎng)點建設項目和家政行業(yè)規(guī)范化發(fā)展項目。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，引導和規(guī)范養(yǎng)老地產(chǎn)良性發(fā)展。豐富養(yǎng)老信托和其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品等適老性金融產(chǎn)品和服務。

（三）培育發(fā)展老年用品市場

制定促進養(yǎng)老服務消費支持政策，建立養(yǎng)老消費監(jiān)測機制。出臺老年人康復輔助器具配置、租賃、回收和融資辦法。研究居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)老機構(gòu)老年人產(chǎn)品用品基本配置目錄，探索在養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)設立康復輔助器具配置服務（租賃）站點。

七、推進老年友好型社會建設

將老年友好型社會建設的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設、治理的全過程，營造包容、接納和尊重老年人的社會風尚。

（一）提升無障礙環(huán)境建設水平

大力推進無障礙設施與服務體系建設，健全無障礙設施管護長效機制，制定完善無障礙環(huán)境建設管理地方標準。做好《北京市無障礙環(huán)境建設條例》落實工作。加大城市道路、信號燈、隔離帶等適老化改造力度，加強對坡道、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點的改造。全面發(fā)展適老型智能交通體系，加大無障礙公交車配置力度，加強公交站臺無障礙改造，優(yōu)化周邊無障礙設施與軌道交通車站無障礙設施的銜接，提供便捷舒適的老年人出行環(huán)境。做好政務服務大廳、賓館酒店、商場超市餐廳、醫(yī)療機構(gòu)、公園景區(qū)綠地廣場、銀行、公共廁所等公共服務場所無障礙環(huán)境建設。實施互聯(lián)網(wǎng)應用適老化和無障礙改造專項行動，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，切實解決老年人運用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問題。開展公共場所無障礙設施預約服務，促進老年人社會融合。

（二）開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作

開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，推進城市居住社區(qū)無障礙規(guī)范化建設和改造。提升社區(qū)服務能力和水平，示范建設一批老年友好型社區(qū)，探索建立老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作模式和長效機制。制定居家適老化改造政策服務包，將經(jīng)濟困難老年人家庭納入重點保障對象，實施家庭適老化改造，有效滿足居家養(yǎng)老需求。加快既有社區(qū)道路設施、休憩設施、信息化設施、社區(qū)服務和生活性服務場所等與老年人日常生活密切相關(guān)領域的適老化改造。加強步行系統(tǒng)安全設計和空間節(jié)點標志性設計，配建有利于各年齡群體共同活動的健身和文化設施。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，鼓勵開發(fā)老年宜居住宅、專業(yè)化養(yǎng)老社區(qū)。

（三）維護老年人合法權(quán)益

健全老年人權(quán)益法律支持體系，進一步完善老年人權(quán)益保護法規(guī)制度。完善老年人監(jiān)護制度。健全老年維權(quán)網(wǎng)絡和工作機制，完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級維護老年人權(quán)益服務網(wǎng)絡。深入開展主題法治宣傳教育活動，在消費、理財、保健、房產(chǎn)等老年人有重大侵權(quán)風險或重大涉案的領域開展專項行動，加大風險防控和主動干預的力度。依托各級公共法律服務中心（站）、12348熱線、北京法律服務網(wǎng)等平臺，深入開展老年人法律服務、法律援助工作。完善涉老案件多元化糾紛解決機制及聯(lián)合查處綜合治理等機制。加強老年人運用智能技術(shù)能力的教育和培訓，提高老年人智能化應用實際操作能力，保障老年人在信息化環(huán)境下享有基本公共服務的權(quán)益。對維護老年人權(quán)益工作先進典型給予表彰或獎勵。

（四）構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境

加強人口老齡化國情市情宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體作用，講好首都老齡故事、傳播老有所為事跡，引導全社會形成協(xié)同推動老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。廣泛開展形式多樣的敬老、養(yǎng)老、愛老、助老、孝老主題教育活動，營造孝親敬老良好社會氛圍。加大對首都特色“孝親敬老文化”的挖掘和宣傳力度，繼續(xù)開展“孝順榜樣”命名活動，編制新時代首都北京“二十四孝”故事，選樹新時代孝老愛親先進典型并加大社會化宣傳力度。將養(yǎng)老、孝老、敬老納入社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，將贍養(yǎng)父母行為納入公民個人社會誠信檔案。

八、強化積極應對人口老齡化的科技支撐

充分發(fā)揮北京作為全國科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動首都老齡事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（一）增強自主創(chuàng)新能力

深化以人才為根本、市場為導向、資本為支撐、科技為核心的系統(tǒng)創(chuàng)新，提升老年相關(guān)產(chǎn)品和服務的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，搭建創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌高等院校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新資源，共同構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的北京老齡科技創(chuàng)新人才團隊和產(chǎn)業(yè)科技服務體系。加強人體機能增強技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應用，優(yōu)先開發(fā)機械外骨骼、視網(wǎng)膜植入、聽覺增進裝置、生物芯片及人機共融的智能機器人等智能產(chǎn)品。

（二）促進科技成果轉(zhuǎn)化

在中關(guān)村醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)護康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點推進一批老年照料、生活輔助和功能代償產(chǎn)品研發(fā)項目。充分發(fā)揮北京人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G通信等技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化老年輔助設備器具設計，為老年人功能退化缺損提供智能科技輔助和代償。推動有需求的家庭和養(yǎng)老服務機構(gòu)普遍配備康復輔助器具并提高智能化水平。開展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和雙創(chuàng)示范工作，實現(xiàn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。擴大適老化智能終端產(chǎn)品供給，積極推廣健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人等，滿足多樣化、個性化健康養(yǎng)老需求。

（三）加快發(fā)展智慧養(yǎng)老

建立互聯(lián)互通的老齡健康信息協(xié)同與決策支持平臺，逐步實現(xiàn)老齡委成員單位間老齡數(shù)據(jù)的互通與共享，為加強老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提升老齡工作科學決策水平提供信息化支撐。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，推進智慧健康養(yǎng)老應用系統(tǒng)集成。強化涉老數(shù)據(jù)信息安全保障機制建設。支持養(yǎng)老機構(gòu)智能升級改造，推動“智慧養(yǎng)老院”和智能化養(yǎng)老社區(qū)建設，促進科技養(yǎng)老在社區(qū)落地。加強養(yǎng)老終端設備的適老化設計與開發(fā)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”消費模式，為老年人提供綜合化智慧養(yǎng)老服務。

九、推動京津冀老齡事業(yè)協(xié)同發(fā)展

落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有京津冀協(xié)同工作機制，加強三地在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的合作，引導北京市養(yǎng)老、健康等資源向津冀布局。

（一）促進京津冀養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同發(fā)展

推動構(gòu)建京津冀協(xié)同應對人口老齡化的政策支撐體系，做好立法協(xié)同、監(jiān)督協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。實現(xiàn)京津冀養(yǎng)老服務信息資源實時發(fā)布、同步共享、遠程獲取。推進老年人能力綜合評估、信用評價等養(yǎng)老服務執(zhí)行標準的互通互認。對接收京籍老年人的環(huán)京周邊養(yǎng)老機構(gòu)，提高本市運營補貼。推動北京社會保障、老年福利異地有序接續(xù)。支持入住環(huán)京周邊養(yǎng)老機構(gòu)的京籍老年人憑養(yǎng)老助殘卡免費乘坐地面公交車。

（二）促進京津冀健康服務協(xié)同發(fā)展

積極推動京津冀三地醫(yī)療資源的對接、共享，推動京津冀范圍內(nèi)醫(yī)療檢驗結(jié)果互認，推進跨省異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算。促進北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射津冀地區(qū)，推動北京市屬醫(yī)院，尤其是老年病、心腦血管病等專科醫(yī)院為京津冀共建養(yǎng)老服務機構(gòu)等提供遠程醫(yī)療指導、定期巡診等服務。

（三）促進京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

搭建京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，推動三地信息化平臺融合，加強信息資源同步共享和標準資質(zhì)互認。發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接和功能互補，整體提升區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力。研究出臺推動北京養(yǎng)老項目向廊坊市北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局的實施方案，推動健康養(yǎng)老資源向京外區(qū)域布局。鼓勵北京市屬企業(yè)利用在津冀自有土地發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵有實力的北京企業(yè)和社會組織投資或模式輸出，積極推動北京養(yǎng)老服務機構(gòu)與北三縣、雄安新區(qū)及近京地區(qū)合作設立分支機構(gòu)。

本文編選自“北京市人民政府”，智通財經(jīng)編輯：汪婕。