發(fā)改委：重要民生商品供應(yīng)充足 煤炭等基礎(chǔ)能源保供穩(wěn)價(jià)成效顯著

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，11月20日，發(fā)改委表示，我國重要民生商品供應(yīng)充足，近期煤炭等能源價(jià)格大幅回落、部分原材料價(jià)格也出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)，有底氣、有信心保持國內(nèi)物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)物價(jià)全面上漲的“通脹”情況。糧食方面，今年我國夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)59.3億斤、早稻增產(chǎn)14.5億斤，秋糧豐收也已成定局，全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人均糧食占有量達(dá)到474公斤，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的400公斤“安全線”。

針對(duì)前期煤炭價(jià)格大幅上漲問題，目前，一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，取得了立竿見影的成效。在保障供應(yīng)方面，相關(guān)部門大力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供，加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)量和市場(chǎng)供應(yīng)量持續(xù)增加，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量已穩(wěn)定在1200萬噸以上，連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。國家發(fā)展改革委價(jià)格司價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控處副處長朱曉海表示，近期，煤炭等能源價(jià)格大幅下降，動(dòng)力煤期貨價(jià)格由10月中旬的每噸兩千元左右降到近日的800元左右，降幅高達(dá)60%，部分工業(yè)原材料價(jià)格也明顯回落。

原文如下：

保持國內(nèi)物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行有底氣有信心

近段時(shí)間以來，因煤炭等能源產(chǎn)品和大宗原材料等價(jià)格上漲傳導(dǎo)等原因，部分地區(qū)、一些日用消費(fèi)品價(jià)格也出現(xiàn)一定幅度上漲。但個(gè)別媒體使用“漲價(jià)狂潮”“全面通脹”等駭人字眼來描述這種現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾心中存疑：重要民生商品價(jià)格會(huì)不會(huì)大面積上漲？大宗商品價(jià)格上漲會(huì)不會(huì)向其他日用消費(fèi)品傳導(dǎo)？我國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)物價(jià)全面上漲的“通脹”情況？

應(yīng)當(dāng)看到，我國重要民生商品供應(yīng)充足，近期煤炭等能源價(jià)格大幅回落、部分原材料價(jià)格也出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)，有底氣、有信心保持國內(nèi)物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)物價(jià)全面上漲的“通脹”情況，完全沒有必要過于擔(dān)心。

一、重要民生商品供應(yīng)充足，保供穩(wěn)價(jià)底氣十足

當(dāng)前我國重要民生商品貨源充足、運(yùn)送暢通，保供穩(wěn)價(jià)底氣十足，不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足引發(fā)物價(jià)全面上漲問題。

一是“地里有貨”。糧食方面，今年我國夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)59.3億斤、早稻增產(chǎn)14.5億斤，秋糧豐收也已成定局，全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人均糧食占有量達(dá)到474公斤，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的400公斤“安全線”。蔬菜方面，目前全國在田蔬菜面積1.03億畝，同比增加400萬畝，預(yù)計(jì)未來三個(gè)月蔬菜供應(yīng)量有望達(dá)到2億噸，同比增加700萬噸，可滿足每人每天3斤菜的供應(yīng)量。全年蔬菜面積達(dá)到3.2億畝，產(chǎn)量超過7.5億噸。豬肉方面，3月份以來，每個(gè)月新生仔豬數(shù)量都在3000萬頭以上，預(yù)計(jì)今年四季度到明年一季度，上市肥豬還會(huì)明顯增長，供應(yīng)總體是有所富余的。水產(chǎn)品方面，我國水產(chǎn)品連續(xù)32年穩(wěn)居世界第一，今年前三季度水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3.8%，供應(yīng)是有保障的，市場(chǎng)價(jià)格自8月份起下降。雞蛋及其他畜禽方面，隨著近期新增蛋雞開產(chǎn)，減少淘汰蛋雞，雞蛋產(chǎn)量將逐步增加，供應(yīng)有保障；前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶產(chǎn)量同比分別增長3.9%、5.3%、3.8%和8%，全年產(chǎn)量可能創(chuàng)歷史新高，市場(chǎng)供應(yīng)具有良好生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二是“庫中有貨”。當(dāng)前糧食庫存總量充足，處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧占總庫存的70%以上，小麥庫存可以滿足一年以上的消費(fèi)需求。36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油庫存保障能力達(dá)到15天以上。國家和地方按照豬肉儲(chǔ)備預(yù)案規(guī)定，加大豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)力度，目前各級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備能夠滿足城區(qū)常住人口10天左右的消費(fèi)量。與此同時(shí)，我國糧油加工能力強(qiáng)大，每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸，單日米面加工量夠全國人民吃兩天。糧食應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5500家。

三是“架上有貨”。各地積極落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，及時(shí)安排跨區(qū)采購和調(diào)運(yùn)，物資供應(yīng)平穩(wěn)有序。各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市貨架上糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽肉類、禽蛋、干雜調(diào)味品貨源充足，各類產(chǎn)品琳瑯滿目、一應(yīng)俱全，完全能夠滿足群眾消費(fèi)需求，消費(fèi)者沒有必要集中囤貨。

從運(yùn)輸配送看，盡管當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季，部分地區(qū)出現(xiàn)降雪天氣，局部地區(qū)疫情散發(fā)，但我國產(chǎn)銷銜接、道路運(yùn)輸、終端配送都十分暢通，不用擔(dān)心因運(yùn)送不暢導(dǎo)致供應(yīng)不穩(wěn)、價(jià)格上漲等問題。一是產(chǎn)銷銜接暢通。有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等信息，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市加強(qiáng)協(xié)作，建立了穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，產(chǎn)區(qū)產(chǎn)得出、運(yùn)得走，銷區(qū)調(diào)得進(jìn)、供得上。二是道路運(yùn)輸暢通。各地交通運(yùn)輸系統(tǒng)在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，全力保障道路運(yùn)輸通暢，降雪地區(qū)也及時(shí)進(jìn)行清雪作業(yè)，最大限度減少降雪的不利影響。全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策落實(shí)良好，“南菜北運(yùn)”、生豬調(diào)運(yùn)暢通，重要民生商品供應(yīng)沒有因雨雪天氣受到大的影響。即使后期出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，我們也有2008年以來積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，完全可以從容應(yīng)對(duì)。三是終端配送暢通。我國物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、配送便捷，而且經(jīng)過一年多的疫情防控實(shí)踐，各地積累了豐富的疫情防控條件下的民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，都制定了應(yīng)急預(yù)案，即使局部地區(qū)采取階段性疫情管控措施，也不會(huì)對(duì)終端配送帶來大的影響，更不會(huì)影響重要民生商品供應(yīng)保障。

從市場(chǎng)價(jià)格看，隨著各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)措施落實(shí)到位，以及秋冬蔬菜茬口轉(zhuǎn)換逐步完成，加之近期天氣晴好氣溫回升、葉類菜上市加快，蔬菜價(jià)格出現(xiàn)回落，其中前期漲幅較大的鮮嫩蔬菜價(jià)格降幅明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格有所回落，其中菠菜、油菜、黃瓜批發(fā)價(jià)格降幅接近20%；發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)的36個(gè)大中城市15種蔬菜平均零售價(jià)格也出現(xiàn)回落，其中黃瓜、油菜價(jià)格降幅達(dá)10%左右。雞蛋價(jià)格近日也有所回落。

二、煤炭等基礎(chǔ)能源保供穩(wěn)價(jià)成效顯著，原材料價(jià)格階段性上漲的傳導(dǎo)影響較為有限

針對(duì)前期煤炭價(jià)格大幅上漲問題，有關(guān)部門迅速采取一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，取得了立竿見影的明顯成效。保障供應(yīng)方面，大力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供，加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)量和市場(chǎng)供應(yīng)量持續(xù)增加，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量已穩(wěn)定在1200萬噸以上，連續(xù)創(chuàng)下歷史新高；電廠和港口存煤加快提升，每日電廠供煤大于耗煤的規(guī)模已經(jīng)超過200萬噸，11月14日電廠存煤達(dá)1.29億噸，11月底有望超過1.4億噸。穩(wěn)定價(jià)格方面，及時(shí)研究價(jià)格干預(yù)措施，開展煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理，研究完善煤炭價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間。10月下旬以來煤炭期貨和現(xiàn)貨價(jià)格大幅回落，截至11月中旬鄭商所動(dòng)力煤期貨主力合約已回落至800元/噸左右，較10月最高點(diǎn)下跌近60%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨平倉價(jià)降至1000元/噸左右，晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價(jià)降至900元/噸以下，降幅都超過了50%。

受煤炭價(jià)格大幅下降帶動(dòng)，近期鋼材、鋁、玻璃、紙漿、PVC、甲醇及煤化工產(chǎn)品等價(jià)格也大幅回落，部分原材料價(jià)格上漲壓力明顯緩解。雖然還有部分大宗商品和原材料價(jià)格仍在高位運(yùn)行，但因產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，傳導(dǎo)影響逐步衰減，終端消費(fèi)品價(jià)格變化較為有限。從近期漲價(jià)的一些消費(fèi)品看，大多數(shù)企業(yè)自行消化了部分漲價(jià)壓力，終端產(chǎn)品漲價(jià)幅度并不大。因此，也不必過度擔(dān)心原材料價(jià)格傳導(dǎo)影響。

三、我國物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)可控，不會(huì)出現(xiàn)“通脹”

一年多來，在全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)、國際大宗商品價(jià)格明顯上漲、輸入性壓力顯著增大的背景下，國家統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，及時(shí)處置價(jià)格異常波動(dòng)，有效保障了重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。今年10月份，我國CPI同比上漲1.5%，剔除食品和能源后的核心CPI環(huán)比上漲0.1%、同比上漲1.3%，均處于合理區(qū)間。當(dāng)前其他國家和地區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的能源供應(yīng)緊張，主要經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅不斷創(chuàng)下新高、甚至出現(xiàn)嚴(yán)重通脹，我國物價(jià)穩(wěn)定與之形成鮮明對(duì)比，反映出我國疫情防控措施有力，重點(diǎn)民生商品和基礎(chǔ)能源供應(yīng)充足。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)中長期向好的大趨勢(shì)、基本面沒有改變。國家保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，跨周期宏觀調(diào)控各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)到位，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)進(jìn)一步暢通，穩(wěn)定物價(jià)總水平的基礎(chǔ)依舊十分牢靠。

展望今年后期和明年，我國居民消費(fèi)領(lǐng)域商品和服務(wù)供給充裕，尤其是糧油、肉蛋奶、鮮蔬果等重要民生商品，以及煤炭等基礎(chǔ)能源供應(yīng)總量充足，能夠更好滿足人民群眾基本生活需要，物價(jià)水平總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

本文編選自“國家發(fā)展和改革委員會(huì)”，智通財(cái)經(jīng)編輯：汪婕。