價(jià)值80億美元的光伏“201條款”，里面有什么機(jī)會(huì)?

本文來(lái)自微信公眾號(hào)“三錢(qián)二兩”，作者：錢(qián)偉大

截止至2017年6月1日，第一太陽(yáng)能(代碼：FSLR)的收盤(pán)價(jià)為38.32美元，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，F(xiàn)SLR股價(jià)已經(jīng)從最低點(diǎn)的25.56美元反彈了50%。

背后的原因，與近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“201條款”不無(wú)關(guān)系。

1. 什么是“201條款”

“201條款”來(lái)自美國(guó)的《1974年貿(mào)易法》，根據(jù)該條款，如果進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)某個(gè)本土行業(yè)造成了嚴(yán)重的損害，那么美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)采取一些臨時(shí)的保護(hù)措施，例如提高關(guān)稅等。

此條款有兩處比較有意思的地方：

一是和針對(duì)特定國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的“雙反”(反傾銷與反補(bǔ)貼)不同，“201條款”適用于所有非美國(guó)生產(chǎn)的商品。即便你是美國(guó)公司，但工廠在國(guó)外，對(duì)不起，你仍然屬于肅清對(duì)象;

二是最終拍板的人并不是美國(guó)國(guó)會(huì)，而是總統(tǒng)，也就是根本無(wú)法預(yù)測(cè)行為的特朗普。

上一次“201條款”被執(zhí)行是在2002年，那一年，為了保護(hù)美國(guó)的鋼鐵行業(yè)，小布什決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收8 – 30%的關(guān)稅。在關(guān)稅被執(zhí)行的21個(gè)月里，冷軋鋼板的價(jià)格上漲了16%，同期美國(guó)鋼鐵公司(代碼：X)的股價(jià)收獲了最高286%的漲幅。然而，下游使用鋼材的制造商們的利潤(rùn)受到擠壓，最終不得不裁員來(lái)減少支出，所以“201條款”的本質(zhì)可以說(shuō)是殺敵一千自損八百的大殺器。

下圖是美國(guó)鋼鐵在“201條款”執(zhí)行期間(2002年3月 – 2003年12月)的股價(jià)波動(dòng)，經(jīng)歷了先跌后漲。

2. 光伏行業(yè)如何與“201條款”扯上關(guān)系

事情要從4月17日，美國(guó)光伏電池廠商Suniva向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)開(kāi)始說(shuō)起。

所謂破產(chǎn)保護(hù)，就是Suniva會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行重組，同時(shí)債權(quán)人不能催債。在這段期間內(nèi)，需要一筆新的貸款支持公司日常運(yùn)營(yíng)，此貸款的償還等級(jí)是最高級(jí)，被稱為Debtor-In-Possession financing(DIP貸款)。Suniva的DIP貸款是由一家名為SQN資本的公司提供，而SQN的條件之一正是讓Suniva根據(jù) “201條款”，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)提出請(qǐng)?jiān)福孶SITC調(diào)查進(jìn)口光伏電池和組件是否對(duì)美國(guó)本土光伏行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。

雖說(shuō)“201條款”適用于所有非美國(guó)生產(chǎn)的商品，但在光伏這個(gè)案例中，主要是針對(duì)中國(guó)廠商。根據(jù)美國(guó)海關(guān)，價(jià)值超過(guò)80億美元的組件在去年涌入了美國(guó)，其中有15億美元來(lái)自中國(guó)。

這只是表面上的數(shù)據(jù)，實(shí)際上，許多中國(guó)廠商為了避開(kāi)“雙反”，在馬來(lái)西亞和泰國(guó)等東南亞國(guó)家開(kāi)設(shè)工廠，所以在美國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品里，中國(guó)的光伏廠商至少貢獻(xiàn)了50%。

而SQN指示Suniva提交“201條款”的請(qǐng)?jiān)?，正是為了勒索中?guó)的光伏廠商。該公司曾在5月3日發(fā)了一封郵件給中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(中國(guó)的光伏公司都在此商會(huì)中)，SQN在郵件中提到，曾向Suniva提供超過(guò)5,100萬(wàn)美金的貸款用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，如果中國(guó)的光伏廠商愿意花費(fèi)5,500萬(wàn)美元買(mǎi)走那些設(shè)備，那么公司就會(huì)撤銷這起貿(mào)易訴訟。

最后一句的原話是：

The trade case would have to be withdrawn.

但不知道是沒(méi)人理他們，還是沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)在SQN已經(jīng)不再提出售設(shè)備這件事，并且口風(fēng)已經(jīng)改成：

We believe the industry requires protection.

如此不要臉的反轉(zhuǎn)，我都不好意思翻譯了。

3. 美國(guó)光伏行業(yè)有多慘

2016年，美國(guó)的新增裝機(jī)量接近15GW，就增量來(lái)說(shuō)，全球排名第二。

同期，美國(guó)本土組件工廠的產(chǎn)量只有0.5GW。

也就是說(shuō)，超過(guò)95%的需求是由國(guó)外工廠的產(chǎn)量來(lái)滿足，本土廠商的產(chǎn)能利用率只有30%出頭。

2012 - 2016年之間，美國(guó)至少有8家晶硅電池/光伏廠商倒閉，所以在Suniva向USITC提交的請(qǐng)?jiān)戈愂鲋?，公司悲切地說(shuō)道：

Without temporary relief, there will likely be no existing American CSPV cells or modules industry within a short period of time.

簡(jiǎn)單翻譯一下，就是如果政府再不出手，我們就死給你看。

關(guān)于如何保護(hù)本土光伏行業(yè)，Suniva建議美國(guó)政府采取下列措施：

· 將80%的“雙反”收入按比例分給各光伏廠商;

· 成立專門(mén)的基金扶持本土光伏廠商;

· 與其他國(guó)家討論產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題;

· 第一年：晶硅電池收取40美分/瓦的關(guān)稅，組件進(jìn)口價(jià)不得低于78美分/瓦;

· 第二年：晶硅電池收取37美分/瓦的關(guān)稅，組件進(jìn)口價(jià)不得低于72美分/瓦;

· 第三年：晶硅電池收取34美分/瓦的關(guān)稅，組件進(jìn)口價(jià)不得低于69美分/瓦;

· 第四年：晶硅電池收取33美分/瓦的關(guān)稅，組件進(jìn)口價(jià)不得低于68美分/瓦;

要知道，現(xiàn)在的行情是電池21美分/瓦，組件33美分/瓦，一旦上述措施被執(zhí)行，那么進(jìn)口電池價(jià)格的漲幅將接近200%，進(jìn)口組件價(jià)格的漲幅也將超過(guò)100%，在價(jià)格上將變得毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。

4. 誰(shuí)將從中受益

美國(guó)本土的組件產(chǎn)能只有1.4GW，假設(shè)美國(guó)未來(lái)每年仍有15GW左右的增量，那么供需缺口將達(dá)到10GW以上，到底誰(shuí)將從中受益?

在Suniva提交的請(qǐng)?jiān)肝募校羞@么一段話引起了我的注意：

Excluded from petition are thin film photovoltaic products produced from amorphous silicon (a-Si), cadmium telluride(CdTe), or copper indium gallium selenide (CIGS).

由非晶硅(a-Si)、碲化鎘(CdTe)和銅銦鎵硒(CIGS)制造的薄膜組件，并不在此貿(mào)易案的控訴對(duì)象之內(nèi)。

我想，收入超過(guò)80%來(lái)自美國(guó)，最大的CdTe薄膜組件廠商FSLR(詳見(jiàn)《除了零售業(yè)，沃爾瑪?shù)膭?chuàng)始人家族在另外一個(gè)行業(yè)，也創(chuàng)造了一家巨頭》)，是最大的潛在受益者，看懂了這個(gè)邏輯的投資(jī)者，都能享受到前面一波近50%的股票收益(超預(yù)期的一季報(bào)也有功勞)。

實(shí)際上，每年超過(guò)10GW的缺口，F(xiàn)SLR一家也滿足不了，這對(duì)所有薄膜組件廠商都是一個(gè)難得的機(jī)遇。

5. “201條款”的未來(lái)

事情的最新進(jìn)展是USITC已經(jīng)展開(kāi)正式調(diào)查，將在9月22日之前做出損害認(rèn)定，即確定是否構(gòu)成了傷害，然后在11月13日前向總統(tǒng)提交報(bào)告，而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，特朗普收到報(bào)告后，很有可能在15天之內(nèi)就會(huì)做出決定。

但要獲得最終批準(zhǔn)，此次“201條款”的請(qǐng)?jiān)溉杂性S多困難要克服。

通常情況下，組件在電站的資本支出中占40%左右，如果進(jìn)口組件價(jià)格上漲超過(guò)100%，意味著建電站的金主爸爸們未來(lái)可能要多花40%以上的費(fèi)用，修建光伏電站的意愿肯定會(huì)大幅降低。

上個(gè)月我參加了某家國(guó)外券商舉行的電話會(huì)議，與會(huì)者包括美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的前會(huì)長(zhǎng)Rhone Resch，他在會(huì)中提到，目前光伏制造環(huán)節(jié)的從業(yè)人員數(shù)量是3.8萬(wàn)人，而下游電站安裝環(huán)節(jié)的從業(yè)人員數(shù)量是13.7萬(wàn)人。那么從政治的角度出發(fā)，特朗普是否會(huì)為了少數(shù)人去犧牲多數(shù)人?

再者，眾所周知，特朗普力推的是傳統(tǒng)化石能源，甚至在前兩天還宣布美國(guó)將退出巴黎氣候協(xié)定，那么他是否會(huì)為了屬于新能源的光伏行業(yè)，不惜和中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)?

但另外一方面，曾參與美國(guó)“雙反”和鋼鐵“201條款”的貿(mào)易專業(yè)律師John Gurley，在電話會(huì)議里指出，通常這種需要總統(tǒng)批準(zhǔn)的請(qǐng)?jiān)?，在提交前都已?jīng)和白宮打過(guò)招呼，所以USITC受理此案，說(shuō)明白宮方面是默許的，最終大概率會(huì)采取相關(guān)措施，只是力度未必有Suniva要求的那么大。

6. 半路殺出的程咬金

前面提到，SQN曾是DIP貸款唯一的提供者，但后來(lái)又加入了一家名為L(zhǎng)ion Point的對(duì)沖基金。

經(jīng)過(guò)我的調(diào)查，Lion Point在阿特斯太陽(yáng)能(代碼：CSIQ)持有價(jià)值約2,500萬(wàn)美元的股票和3,800萬(wàn)美元的可轉(zhuǎn)債，在晶科能源(代碼：JKS)持有價(jià)值約1,200萬(wàn)美元的股票，而在出口給美國(guó)的中國(guó)光伏廠商里，CSIQ和JKS正是最大的兩家。

所以我推測(cè)Lion Point的舉動(dòng)是為了在這起貿(mào)易案件中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，通過(guò)對(duì)Suniva施加影響，保護(hù)自己持股公司的權(quán)益。Lion Point的相關(guān)利益合計(jì)達(dá)到7,500萬(wàn)美元(基金總規(guī)模不到6億美元的樣子)，提供給Suniva的DIP貸款不過(guò)才130萬(wàn)美元，且是最高償還等級(jí)，這筆投資還是值得的。

隨著更多的利益關(guān)聯(lián)方浮出水面，整個(gè)事情變得越來(lái)越有意思。

最后附上一張關(guān)系圖。（編輯：張曉琪）