交通運(yùn)輸部：前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，多措并舉全力保障電煤運(yùn)輸服務(wù)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，10月28日上午，交通運(yùn)輸部舉行10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛在新聞發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部將多措并舉全力保障好今冬明春能源物資運(yùn)輸工作。要求各地交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位溝通對(duì)接，摸清能源物資運(yùn)輸現(xiàn)狀，制定運(yùn)輸保障工作方案；在國際物流保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制下，我們成立了今冬明春能源運(yùn)輸保障工作專班，24小時(shí)值班；進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作要求，落地落細(xì)工作舉措，強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障煤炭、LNG（液化天然氣）水路運(yùn)輸服務(wù)和電煤公路運(yùn)輸服務(wù)。

交通運(yùn)輸部發(fā)布交通運(yùn)輸前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。前三季度，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，交通投資、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量兩年平均增速均在6%左右，未出現(xiàn)大起大落。其中在三季度當(dāng)季，受去年同期基數(shù)較高、極端天氣、疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素疊加影響，部分指標(biāo)兩年平均增速較上半年有所放緩，但與疫情前相比，總體仍保持在合理區(qū)間。今年以來行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還有不少亮點(diǎn)，前三季度中歐班列開行列數(shù)超過1萬列、快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)快速增長等，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的交通運(yùn)輸保障。

針對(duì)近日多地發(fā)生本土疫情，劉鵬飛介紹，交通運(yùn)輸部第一時(shí)間指導(dǎo)涉疫省份交通運(yùn)輸部門采取客運(yùn)管控措施，原則上暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域開展對(duì)外道路客運(yùn)服務(wù)，暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市的跨城公交、出租車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

全文如下：

　　交通運(yùn)輸部召開十月份例行新聞發(fā)布會(huì)

10月28日上午，交通運(yùn)輸部舉行10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛介紹交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)上的主旨講話精神情況，并回答記者提問。

劉鵬飛：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

歡迎參加交通運(yùn)輸部10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。首先做個(gè)自我介紹，我是交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人劉鵬飛。很高興有機(jī)會(huì)與各位記者朋友一起見證和參與加快建設(shè)交通強(qiáng)國的火熱實(shí)踐。在今后的日子里，我將與各位記者朋友積極溝通、真誠交流，向大家及時(shí)準(zhǔn)確介紹交通運(yùn)輸改革發(fā)展情況，為大家做好宣傳報(bào)道工作提供便利和幫助，同時(shí)也真誠希望能夠得到大家的理解、支持和幫助。

今天，我主要向大家介紹交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)開幕式上主旨講話精神的情況，并回答大家的問題。

10月14日至16日，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)在北京成功召開。習(xí)近平主席出席大會(huì)開幕式，發(fā)表了題為《與世界相交 與時(shí)代相通 在可持續(xù)發(fā)展道路上闊步前行》的主旨講話，站在世界發(fā)展大勢(shì)和人類前途命運(yùn)的高度，深刻闡釋可持續(xù)交通發(fā)展的重大意義，明確提出推進(jìn)全球交通合作的5點(diǎn)主張，即堅(jiān)持開放聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)互聯(lián)互通；堅(jiān)持共同發(fā)展，促進(jìn)公平普惠；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)綠色低碳；堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理，并鄭重宣布中國為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量的務(wù)實(shí)舉措，充分彰顯了中國推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的積極作為和歷史擔(dān)當(dāng)，引發(fā)國際社會(huì)廣泛共鳴，為推進(jìn)全球可持續(xù)交通發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)信心。

大會(huì)閉幕后，交通運(yùn)輸部迅速召開部黨組擴(kuò)大會(huì)議暨理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、部務(wù)會(huì)議、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹主旨講話精神，并向全行業(yè)印發(fā)通知，迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)主旨講話精神的熱潮。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平主席主旨講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)的重大政治任務(wù)。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)主旨講話精神，堅(jiān)持交通先行，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持交通天下，逢山開路、遇水架橋，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，全力以赴當(dāng)好中國現(xiàn)代化開路先鋒。一是大力推進(jìn)互聯(lián)互通，積極主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。二是奮力建設(shè)人民滿意交通、為實(shí)現(xiàn)共同富裕服好務(wù)。三是深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展智慧交通和智慧物流。四是促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰作出貢獻(xiàn)。五是積極參與全球交通治理，深入推進(jìn)全球交通合作。

答記者問

中央廣播電視總臺(tái)央視：大會(huì)結(jié)束后，圍繞貫徹落實(shí)可持續(xù)交通大會(huì)精神，交通運(yùn)輸部開展了哪些工作？

劉鵬飛：圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席主旨講話精神，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)部署落實(shí)以下三個(gè)方面的安排，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。

一是統(tǒng)一思想，多形式傳達(dá)貫徹主旨講話精神。我部召開部黨組會(huì)議、中心組集體學(xué)習(xí)、部務(wù)會(huì)議和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)電視電話會(huì)議，并印發(fā)通知，要求各地各單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)主旨講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述結(jié)合起來，同黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)研討，扎實(shí)做好宣傳引導(dǎo)。同時(shí)，聯(lián)系實(shí)際務(wù)求實(shí)效，把學(xué)習(xí)貫徹主旨講話精神與貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署結(jié)合起來，確保主旨講話精神在交通運(yùn)輸行業(yè)落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是積極穩(wěn)妥，盡快落實(shí)大會(huì)永久性成果。會(huì)同有關(guān)部門，抓緊落實(shí)習(xí)近平主席宣布建立的“中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心”，積極穩(wěn)妥、高效務(wù)實(shí)推動(dòng)建立中心各項(xiàng)工作，打造中國可持續(xù)交通發(fā)展高端智庫，培養(yǎng)參與交通國際合作的人才庫，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《北京宣言》，為全球可持續(xù)交通創(chuàng)新與合作搭建平臺(tái)、發(fā)揮作用。

三是推進(jìn)合作，積極打造全球交通合作伙伴關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的“推進(jìn)全球交通合作，書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章”要求，全面推進(jìn)交通領(lǐng)域多雙邊合作，積極打造全球交通合作伙伴關(guān)系，加快交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝！

新華社：習(xí)近平主席就未來可持續(xù)交通發(fā)展做出了很多具體指示，交通運(yùn)輸行業(yè)下一步有哪些具體工作安排，更好當(dāng)好中國現(xiàn)代化開路先鋒？

劉鵬飛：習(xí)近平主席主旨講話深刻回答了事關(guān)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為推動(dòng)我國交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹主旨講話精神，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，全力以赴當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒！

一是大力推進(jìn)互聯(lián)互通，積極主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化。堅(jiān)定實(shí)施交通運(yùn)輸更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放和國際合作，加快形成面向全球、互利共贏的交通運(yùn)輸開放合作新格局。全力保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

二是奮力建設(shè)人民滿意交通，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。完善無障礙出行服務(wù)體系，提高運(yùn)輸服務(wù)精細(xì)化水平，牢牢守住安全發(fā)展底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展智慧交通和智慧物流。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，注重科技賦能，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能。大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，加強(qiáng)交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。

四是促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出積極貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備，繼續(xù)推動(dòng)在重點(diǎn)區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等場(chǎng)所建設(shè)充電樁、充電站。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，深入實(shí)施船舶大氣污染排放控制區(qū)制度。推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用。

五是積極參與全球交通治理，深入推進(jìn)全球交通合作。拓展國際合作平臺(tái)，積極打造交通新平臺(tái)。抓緊落實(shí)大會(huì)成果，積極穩(wěn)妥、高效務(wù)實(shí)做好中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心籌備建設(shè)工作，探索國際合作新途徑，創(chuàng)新國際交通人才培養(yǎng)合作新模式，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中新網(wǎng)：習(xí)近平主席在大會(huì)上宣布建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，能否介紹一下相關(guān)情況？

劉鵬飛：習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)開幕式上的主旨講話中，宣布建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心設(shè)在交通運(yùn)輸部，主要承擔(dān)可持續(xù)交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策、制度、理論等方面研究工作，承擔(dān)全球交通合作的政策服務(wù)和技術(shù)支持，承擔(dān)全球和中國可持續(xù)交通的溝通交流、智庫咨詢、國際培訓(xùn)、論壇會(huì)展等工作。

中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心的建立，將進(jìn)一步落實(shí)大會(huì)成果、深化國際合作，推動(dòng)交通互利共贏，促進(jìn)全球可持續(xù)交通發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、全力以赴當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供有力支撐。

人民網(wǎng)：近日多地發(fā)生本土疫情，請(qǐng)問交通運(yùn)輸部門采取了哪些措施防范疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播？對(duì)秋冬季常態(tài)化疫情防控工作有哪些部署？

劉鵬飛：交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，通過專項(xiàng)部署、視頻調(diào)度，指導(dǎo)各地迅速采取有效管控措施，全力阻斷疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。

一是提高站位，堅(jiān)決貫徹中央有關(guān)部署。毫不放松抓好疫情防控工作，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，落實(shí)“四早”措施（即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療），壓緊各方責(zé)任，始終保持疫情防控應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門及時(shí)查隱患、堵漏洞、補(bǔ)短板。

二是全力以赴，迅速處置局部聚集性疫情。本次疫情發(fā)生后，交通運(yùn)輸部第一時(shí)間指導(dǎo)涉疫省份交通運(yùn)輸部門采取客運(yùn)管控措施，原則上暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域開展對(duì)外道路客運(yùn)服務(wù)，暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市的跨城公交、出租車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)。配合衛(wèi)健、公安等部門科學(xué)設(shè)置公路防疫檢測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，確保防疫物資、重點(diǎn)能源物資和基本生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通。

三是突出重點(diǎn)，持續(xù)做好首都疫情防控工作。按照首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制部署要求，嚴(yán)格做好進(jìn)京道路客運(yùn)管理，加強(qiáng)遠(yuǎn)端查控，加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具疫情防控工作。

四是外防輸入，從嚴(yán)落實(shí)公路水運(yùn)口岸防控措施。指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門繼續(xù)堅(jiān)持公路水運(yùn)口岸“貨開客關(guān)”總要求，堅(jiān)持“人、物同防”，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物預(yù)防性消毒，繼續(xù)做好國際航行船舶船員換班工作。

五是內(nèi)防反彈，有力有效強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控措施。加強(qiáng)秋冬季疫情防控十分重要，我們將繼續(xù)做好客運(yùn)場(chǎng)站、交通運(yùn)輸工具疫情防控工作，加強(qiáng)一線工作人員個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)乘客、客運(yùn)場(chǎng)站人員和司乘人員規(guī)范佩戴口罩、健康碼查驗(yàn)、體溫測(cè)量、手衛(wèi)生和一米線等防護(hù)措施。

紅星新聞：當(dāng)前不少省份煤炭需求增長，請(qǐng)問在入冬前煤炭、天然氣等的保運(yùn)保供，交通運(yùn)輸部有哪些部署來化解燃“煤”之急？

劉鵬飛：交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于能源安全、保障電力供應(yīng)、保障供暖的重要部署，全力保障好今冬明春能源物資運(yùn)輸工作。

一是系統(tǒng)研究部署。要求各地交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位溝通對(duì)接，摸清能源物資運(yùn)輸現(xiàn)狀，制定運(yùn)輸保障工作方案。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，“一企一策、一事一策”，全力做好能源物資運(yùn)輸供需對(duì)接。強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障有關(guān)能源物資運(yùn)輸車船暢通有序。及時(shí)關(guān)注氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是渤海海域冬季寒潮海冰情況，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，暢通信息報(bào)送渠道。

二是成立工作專班。在國際物流保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制下，我們成立了今冬明春能源運(yùn)輸保障工作專班，24小時(shí)值班，公布工作電話，實(shí)行一事一處理，急事急辦、特事特辦。

三是落細(xì)工作舉措。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作要求，落地落細(xì)工作舉措，強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障煤炭、LNG（液化天然氣）水路運(yùn)輸服務(wù)和電煤公路運(yùn)輸服務(wù)。

四是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。近期，我部派出多個(gè)調(diào)研組赴天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等省份，實(shí)地調(diào)研港口煤炭碼頭、LNG（液化天然氣）碼頭等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)接問題和困難，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。針對(duì)近期山西等省份因強(qiáng)降雨引發(fā)公路損毀阻斷情況，緊急下?lián)芄窇?yīng)急搶通資金4500萬元，做好搶通保通，全力保障電煤運(yùn)輸。

五是做好應(yīng)急預(yù)案。組織編制能源物資道路運(yùn)輸保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，立足充分發(fā)揮道路運(yùn)輸兜底保障作用，區(qū)分各類突發(fā)情形，明確應(yīng)急舉措，全力做好運(yùn)輸保障工作。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)調(diào)度指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸高效、安全、通暢，為人民群眾安全溫暖過冬提供有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

央廣網(wǎng)：請(qǐng)問交通運(yùn)輸前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？有哪些亮點(diǎn)？

劉鵬飛：我向大家通報(bào)一下交通運(yùn)輸前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

前三季度，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，交通投資、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量兩年平均增速均在6%左右，未出現(xiàn)大起大落。其中在三季度當(dāng)季，受去年同期基數(shù)較高、極端天氣、疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素疊加影響，部分指標(biāo)兩年平均增速較上半年有所放緩，但與疫情前相比，總體仍保持在合理區(qū)間。今年以來行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還有不少亮點(diǎn)，前三季度中歐班列開行列數(shù)超過1萬列、快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)快速增長等，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的交通運(yùn)輸保障。

一是投資保持高位。交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位，前三季度完成投資超過2.5萬億元，同比增長2%，兩年平均增長5.9%，其中三季度兩年平均增長3.9%。前三季度投資中，公路投資超過1.8萬億元，同比增長4.9%；水路領(lǐng)域內(nèi)河方面投資超過500億元，同比增長9.7%，沿海方面超過540億元，同比增長24.4%。

二是客運(yùn)恢復(fù)出現(xiàn)波動(dòng)，私家車等個(gè)性化出行保持增長。受局部地區(qū)疫情多點(diǎn)散發(fā)影響，營業(yè)性客運(yùn)量、城市公共交通客運(yùn)量恢復(fù)出現(xiàn)波動(dòng)，一、二、三季度總體呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特點(diǎn)，前三季度兩年平均分別下降30.4%和11%。同時(shí)，私家車等個(gè)性化出行保持增長，前三季度高速公路小客車流量、普通國省道小客車日均斷面流量同比分別增長10.8%和15.9%，兩年平均增速均在5%以上。

三是貨運(yùn)量持續(xù)增長。營業(yè)性貨運(yùn)量總體保持較快增長，前三季度完成383億噸，同比增長16.8%，兩年平均增長6.3%，其中三季度兩年平均增長4.7%，與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)匹配較好。

四是港口貨物吞吐量繼續(xù)增長。前三季度，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成115.5億噸和2.1億標(biāo)箱，同比分別增長8.9%和9.5%，兩年平均分別增長5.9%和4%，其中三季度兩年平均分別增長4.3%和3.3%，與疫情前增長水平大致相當(dāng)。

中國交通報(bào)：我們注意到，10月27日，各地陸續(xù)發(fā)布了本行政區(qū)域2020年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，請(qǐng)問全國情況如何，與2019年相比有哪些變化？

劉鵬飛：第一，里程增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。截至2020年末，全國收費(fèi)公路里程達(dá)到17.92萬公里，較2019年末凈增8149公里，增長4.8%。其中，高速公路里程凈增10079公里，增長7.1%，增幅高于往年平均水平，主要原因是2020年是“十三五”收官之年，建成通車項(xiàng)目較多；同時(shí)，一級(jí)公路凈減少1214公里，下降6.5%；二級(jí)公路凈減少760公里，下降8.8%；獨(dú)立橋梁及隧道凈增44公里，增長4.3%。隨著高速公路里程持續(xù)增加和一級(jí)、二級(jí)收費(fèi)公路逐步減少，收費(fèi)公路里程結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高速公路里程占比由83.5%提高至85.3%。

第二，債務(wù)余額增加。隨著高速公路里程規(guī)模的增加，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額和債務(wù)余額也在持續(xù)增長。截至2020年末，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額達(dá)到10.81萬億元，較2019年末凈增1.3萬億元，增長13.6%；債務(wù)余額7.07萬億元，比2019年末凈增0.91萬億元，增長14.8%，主要是新開通的萬余公里高速公路的新增債務(wù)。

第三，收支缺口有所擴(kuò)大。2020年度全國收費(fèi)公路通行費(fèi)總收入為4868.2億元，比2019年度凈減少1069.7億元，下降18%。支出總額為12346.4億元，比2019年度凈增加1558.7億元，增長14.4%，全年收支缺口為7478.2億元，比2019年度增加2628.4億元，增長54.2%。收支缺口擴(kuò)大的主要原因包括：一是為支持做好疫情防控工作，兩次延長春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，并于2020年2月17日至5月5日免收全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)，免費(fèi)金額合計(jì)1613億元。二是受債務(wù)余額增加和部分存量債務(wù)集中到期影響，收費(fèi)公路還本付息支出較上年增加1831.8億元，達(dá)到10241.3億元；其中，償還債務(wù)本金7180.1億元，償還債務(wù)利息3061.3億元，分別增長28.4%和8.7%。

第四，主線收費(fèi)站顯著減少。2020年末，全國收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站965個(gè)，比上年末凈減少302個(gè)，下降23.8%。其中，高速公路主線收費(fèi)站由753.5個(gè)減少至484個(gè)，凈減269.5個(gè)，下降35.8%。主要原因是從2020年1月1日0時(shí)起取消了全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)運(yùn)行、一體化服務(wù)”。

第五，養(yǎng)護(hù)管理支出下降。2020年度，全國收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理支出1499.5億元，在收費(fèi)里程凈增8149公里的情況下，較上年減少84.5億元。養(yǎng)護(hù)管理支出明顯下降，主要得益于全面取消高速公路省界收費(fèi)站、大力發(fā)展ETC電子不停車快捷收費(fèi)以及同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測(cè)，這些措施綜合發(fā)揮作用，帶來路網(wǎng)運(yùn)行效率提升、養(yǎng)護(hù)管理成本節(jié)約和超限超載率下降。

每日經(jīng)濟(jì)新聞：當(dāng)前全國公路通車?yán)锍桃殉^500萬公里，如何養(yǎng)護(hù)好已成為公路高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。請(qǐng)問在培育和建立全國統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)方面，交通運(yùn)輸部有哪些推進(jìn)措施？

劉鵬飛：公路養(yǎng)護(hù)是公路高質(zhì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。近日，我部制定印發(fā)了《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)營商環(huán)境，保障公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。

一是制定全國統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)類別和條件，也就是統(tǒng)一了全國標(biāo)準(zhǔn)。在保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)一步精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，降低資質(zhì)條件。將作業(yè)單位資質(zhì)分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等4個(gè)序列共7個(gè)等級(jí)，并明確各等級(jí)從業(yè)范圍。明確要求各地執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)具備的能力、業(yè)績、技術(shù)等基本條件，防止出現(xiàn)條件過高過細(xì)、地域壁壘等問題。

二是推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)、一次審批、全國通用。交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立健全審批及服務(wù)平臺(tái)，明年1月起實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審批和監(jiān)管，優(yōu)化申請(qǐng)流程和政務(wù)服務(wù)，便利相對(duì)人。明確規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批許可后，5年內(nèi)有效，在全國范圍內(nèi)適用。許可決定及時(shí)向社會(huì)公開。

三是落實(shí)告知承諾制試點(diǎn)有關(guān)要求。明確路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行告知承諾（即在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，只要申請(qǐng)單位明確自己有養(yǎng)護(hù)能力，交通運(yùn)輸部門就可以對(duì)其發(fā)證，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管），簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，降低制度性交易成本。明確對(duì)承諾事項(xiàng)的核查要求，確保落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)作業(yè)單位資質(zhì)事中事后監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方式以及撤銷、注銷資質(zhì)的情形。拓寬監(jiān)管措施，建立違法地交通運(yùn)輸主管部門與許可機(jī)關(guān)的信息通報(bào)制度和信用評(píng)價(jià)制度。

中國交通廣播：我們注意到，交通運(yùn)輸部近期召開了“四好農(nóng)村路”全國現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)問在推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新舉措？

劉鵬飛：黨的十八大以來，我部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”重要指示精神，大力推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年底，全國農(nóng)村公路已達(dá)438萬公里，等級(jí)公路比例94.8%，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)民群眾“出行難”問題得到解決。

下一步，我部將堅(jiān)持“六個(gè)著力”，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一是著力完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外公路實(shí)施三級(jí)及以上公路建設(shè)改造，推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路。

二是著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量水平。建立健全長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，定期開展路況評(píng)定，進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位。

三是著力提升農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)能力。鞏固拓展具備條件的建制村通客車成果，全面完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，推廣“一車多運(yùn)、一站多能、一網(wǎng)多用”。

四是著力提升農(nóng)村公路安全保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理，全面提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平，提高農(nóng)村道路運(yùn)輸安全水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。

五是著力提升農(nóng)村公路治理能力。推動(dòng)《公路法》等法規(guī)制修訂，啟動(dòng)部分規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)指南修訂和編寫工作。做好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)督考核，提高農(nóng)村公路信息化管理水平。

六是著力發(fā)揮農(nóng)村公路典型示范的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)“四好農(nóng)村路”交通強(qiáng)國試點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)，做好做亮“四好農(nóng)村路”“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建，做優(yōu)“美麗農(nóng)村路”品牌建設(shè)。

中國航務(wù)周刊：近日，有外媒報(bào)道，困擾南太平洋島國新喀里多尼亞多年的一項(xiàng)沉船打撈工程于近期完成，我們了解到執(zhí)行此次打撈任務(wù)的是我們中國的打撈團(tuán)隊(duì)，能否介紹一下此次打撈作業(yè)情況？

劉鵬飛：你說的應(yīng)該是“鸚鵡”號(hào)商船打撈工程。該船是一艘馬耳他籍集裝箱船，最大載重2.1萬噸，可裝載2000多只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。2017年7月在南太平洋新喀里多尼亞附近的島礁區(qū)不幸觸礁擱淺。

由于沉船會(huì)釋放大量的鐵銹，使得肉質(zhì)藻類、藍(lán)綠藻墊、黑色的蘑菇珊瑚快速生長，從而搶占硬珊瑚的生態(tài)位，導(dǎo)致健康的硬珊瑚面積減少。斷裂的難船對(duì)周邊海域的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。

2018年，我部上海打撈局被船東授權(quán)打撈該船，這也是我國迄今為止在南太平洋海域的最大一項(xiàng)國際打撈工程。由于施工現(xiàn)場(chǎng)位于南太平洋腹地開闊海域礁盤之上，常年風(fēng)大浪高，每年的打撈作業(yè)窗口期僅100多天，技術(shù)難度之大，危險(xiǎn)系數(shù)之高，在世界打撈史上也實(shí)屬罕見。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，上海打撈局制定了切實(shí)可行的打撈方案。打撈過程中還遭遇了新冠肺炎疫情，上海打撈局克服重重困難，以國際包機(jī)的方式實(shí)現(xiàn)了施工人員換班，及時(shí)恢復(fù)打撈工程。

去年9月，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組認(rèn)真分析準(zhǔn)備，作業(yè)船組圓滿完成首次殘骸抓撈作業(yè)測(cè)試。之后一年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過14個(gè)航次的不懈努力，共打撈商船殘骸一萬多噸。今年9月上旬，經(jīng)最終環(huán)評(píng)掃測(cè)，新喀里多尼亞政府確認(rèn)“鸚鵡”號(hào)商船打撈圓滿完成。

在極端惡劣的海況和氣象條件下，上海打撈局“鸚鵡”號(hào)商船打撈工程團(tuán)隊(duì)，以精湛的打撈技術(shù)圓滿完成了打撈任務(wù)，為有效清潔海洋環(huán)境、保護(hù)南太平洋海洋生態(tài)作出了積極貢獻(xiàn)。

本文編選自“交通運(yùn)輸部”微信公眾號(hào)；智通財(cái)經(jīng)編輯：黃曉冬。