發(fā)改委：五方面重點推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

智通財經(jīng)APP獲悉，9月13日，國務院新聞辦公室就推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會。發(fā)改委副主任叢亮表示，近日，中共中央、國務院正式公布《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》部署了五個方面的重點任務：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括做大做強先進制造業(yè)、積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移、提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力、推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。三是堅持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中部。四是堅持開放發(fā)展，形成內(nèi)陸高水平開放新體制。五是堅持共享發(fā)展，提升公共服務保障水平。

以下為發(fā)布會文字實錄：

國新辦就推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦公室定于2021年9月13日（星期一）下午3時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任叢亮，山西省副省長韋韜，安徽省委常委、常務副省長鄧向陽，江西省委常委、常務副省長殷美根，河南省委常委、常務副省長周霽，湖北省委常委、常務副省長李樂成，湖南省委常委、常務副省長謝建輝介紹推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會?！吨泄仓醒? 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》于近日印發(fā)，今天非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任叢亮先生，山西省副省長韋韜先生，安徽省委常委、常務副省長鄧向陽先生，江西省委常委、常務副省長殷美根先生，河南省委常委、常務副省長周霽先生，湖北省委常委、常務副省長李樂成先生，湖南省委常委、常務副省長謝建輝女士，請他們介紹相關情況并回答大家感興趣的問題。

下面，首先請叢亮先生作介紹。

國家發(fā)展改革委副主任 叢亮：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家下午好！非常感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會。2019年5月，習近平總書記在江西考察調(diào)研并主持召開中部地區(qū)崛起的工作座談會，提出要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階，并要求研究提出促進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。近日，中共中央、國務院正式公布《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足當前、著眼未來、審時度勢作出的重要決策部署。

下面，我就《意見》有關情況作簡單介紹。

叢亮：

《意見》深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞新發(fā)展理念謀篇布局，是新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件?？偟膩砜?，《意見》著重體現(xiàn)了兩個關鍵點：一是充分體現(xiàn)了“新時代”的要求，立足中國特色社會主義進入新的歷史方位，把握新時代關于解決不平衡不充分問題、高水平推進改革開放、堅持以人民為中心的要求，明確發(fā)展目標、部署工作任務、完善保障措施。二是充分體現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展”的主題，始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展作為一個整體，注重在自主創(chuàng)新上找出路，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)上求突破，在生態(tài)綠色上做文章，在內(nèi)陸開放上下功夫，在服務共享上出實招，通過五大發(fā)展理念協(xié)同發(fā)力，形成推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。基于此，《意見》分兩個時間節(jié)點明確了發(fā)展目標，部署了五個方面的重點任務。

在目標設置方面，《意見》堅持統(tǒng)籌兼顧、遠近結合原則，按照2025年和2035年兩個時間節(jié)點分別提出要求。一是到2025年，中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，綜合實力、內(nèi)生動力和競爭力進一步增強。這主要考慮2025年是“十四五”結束的時間，明確這個時間節(jié)點的目標，有利于檢驗中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的階段性成果。二是到2035年，中部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這主要考慮與黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略、我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間節(jié)點相呼應。同時，《意見》在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展領域分別提出了量化指標，與定性指標一同構成了目標體系。這些目標是對標習近平總書記重要講話精神，并對照全國平均水平、結合中部地區(qū)實際來制定的，總體看是合理可行的。

叢亮：

圍繞上述目標，《意見》部署了五個方面的重點任務：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括做大做強先進制造業(yè)、積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移、提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力、推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性，包括主動融入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進城市更新和品質(zhì)提升、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等。三是堅持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中部，抓住重點流域生態(tài)保護這個“牛鼻子”，共同構筑生態(tài)安全屏障、加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。四是堅持開放發(fā)展，形成內(nèi)陸高水平開放新體制，加快內(nèi)陸開放通道建設、打造內(nèi)陸高水平開放平臺、持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。五是堅持共享發(fā)展，提升公共服務保障水平，提高基本公共服務保障能力、增加高品質(zhì)公共服務供給、加強和創(chuàng)新社會治理、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

為保障這些目標任務能夠順利實現(xiàn)，《意見》從建立健全支持政策體系、加大財稅金融支持力度等方面，進一步完善促進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，并且對有關地方和中央部門認真抓好《意見》組織實施作出了部署。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、號角已經(jīng)吹響。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務指導，形成工作合力，以高度的政治責任感和歷史使命感，強化擔當、狠抓落實，一步一個腳印扎實推進《意見》落地見效，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

謝謝大家！

壽小麗：

謝謝叢亮副主任的介紹。下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

今年3月，習近平總書記在主持召開中央政治局會議審議《意見》時強調(diào)，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。請問中部地區(qū)的全局性意義體現(xiàn)在哪些方面？

叢亮：

這個問題我來回答。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎比較好，文化底蘊深厚。今年3月30日，習近平總書記在主持召開中央政治局會議審議《意見》時明確指出，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。我們要從中部地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展的地位、在承載“三基地一樞紐”的重要功能等方面來深刻理解、準確把握，切實增強新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的自豪感、責任感和使命感。

第一，從區(qū)域板塊增長格局演變中把握中部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。黨中央作出實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，在區(qū)域發(fā)展板塊中的地位不斷提升，特別是“十三五”時期，中部地區(qū)經(jīng)濟年均增長達到8.6%，增速居東部、中部、西部、東北四大板塊之首，特別是從2017年第三季度到2019年底這個時間段，連續(xù)10個季度的經(jīng)濟增速領跑四大板塊。2020年，中部地區(qū)以占全國10.7%的國土面積承載了全國25.8%的人口、貢獻了全國22%的地區(qū)生產(chǎn)總值。今年上半年，中部地區(qū)經(jīng)濟總量達到11.8萬億元，按可比價格計算，中部地區(qū)增長14.7%，超過全國平均增速2個百分點，連續(xù)2個季度領跑四大板塊，為支撐中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了關鍵作用。中部地區(qū)既有雄厚的經(jīng)濟基礎、強勁的發(fā)展動力，又有巨大的發(fā)展?jié)撃?，完全能夠肩負起高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。

第二，從“三基地一樞紐”的功能提升中把握中部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。2006年，中央作出促進中部地區(qū)崛起的重大決策，基于區(qū)域比較優(yōu)勢，將中部地區(qū)定位為全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。中部地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中處于非常重要的樞紐地位，這個地位越來越重要，很多西部地區(qū)的原材料和礦產(chǎn)品要通過中部地區(qū)運送到東部沿海地區(qū)，包括電力輸送、能源輸送，所以中部地區(qū)在全國的骨干支撐作用會越來越強，這也是它的全局意義所在。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

湖北是中部地區(qū)的重要省份，《意見》明確提出“受新冠肺炎疫情等影響，中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力”。請問，湖北在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善等方面有哪些具體考慮？謝謝。

湖北省委常委、常務副省長 李樂成：

感謝你的提問，衷心感謝各位長期以來對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的關心和支持。習近平總書記賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命和目標定位，這是湖北做好各項工作的“綱”與“魂”，為我們湖北加快疫后重振，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善注入了強大動力，提供了重要遵循，也為湖北貫徹落實好中央出臺的《意見》奠定了充分的思想基礎、行動基礎。按照總書記賦予湖北的歷史使命，我們省貫徹落實《意見》，緊緊圍繞“加快‘建成支點、走在前列、譜寫新篇’，打造全國重要增長極，建設美麗湖北、實現(xiàn)綠色崛起”這一總體目標定位展開。

根據(jù)《意見》確定的指導思想和重要目標，湖北省委召開了十一屆九次全會，全面對標《意見》要求，審議通過了關于新時代推動湖北高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實施意見，提出要發(fā)揮六大優(yōu)勢、強化六大功能、實現(xiàn)六大目標，就是發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新策源功能，建設成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能，建設全國重要的先進制造業(yè)基地；發(fā)揮武漢國家中心城市的支撐引領優(yōu)勢，強化輻射帶動功能，建設中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢，強化生態(tài)承載功能，建設中部綠色崛起先行區(qū)；發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，強化交通市場樞紐功能，建設內(nèi)陸開放新高地；發(fā)揮黨建引領基層治理優(yōu)勢，強化公共服務供給功能，建設中部省域治理樣板區(qū)。

為確保黨中央決策部署在湖北落地生根，我們省明確了“八大重點任務”：一是建設科技強省，創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構建以先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是加強協(xié)同合作，打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。四是建設農(nóng)業(yè)強省，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加快建設美麗湖北，率先實現(xiàn)綠色崛起。六是構建強大交通樞紐和市場樞紐，打造內(nèi)陸開放新高地。七是著力保障和改善民生，提升公共服務保障水平。八是深化改革先行先試，以思想破冰引領發(fā)展突圍。

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央一攬子政策大力支持下，湖北經(jīng)濟運行呈現(xiàn)了全面恢復、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，應該說經(jīng)濟發(fā)展回歸了常態(tài)，重回了主賽道。年初，我們提出要實現(xiàn)“開局漂亮、全年精彩”，目前看基本實現(xiàn)了“開局漂亮”和“把因疫情造成的損失補回來”的目標。湖北有基礎、有能力、有條件完成“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的光榮使命。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托，感恩奮進，在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻更多的湖北力量。

謝謝。

科技日報記者：

安徽省近年來大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并且取得了一定積極成效。請問在貫徹落實《意見》時，安徽省下一步如何進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢？謝謝。

安徽省委常委、常務副省長 鄧向陽：

非常感謝你對安徽科技創(chuàng)新的關心、關注。黨的十八大以來，習近平總書記于2016年、2020年兩次到安徽考察，要求我們要下好創(chuàng)新先手棋，強調(diào)安徽要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在中部崛起中闖出新路，關鍵靠創(chuàng)新；要對標世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，加大關鍵核心技術攻堅力度。近年來，安徽省委、省政府始終牢牢記住總書記的殷殷囑托，把科技創(chuàng)新作為最大政策、第一動力，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”，省委書記李錦斌同志、省長王清憲同志親自謀篇布局，帶頭領銜重大科技創(chuàng)新工程，持續(xù)加大財政投入，地方財政科技撥款占地方財政支出的比重達到4.95%，舉全省之力加快建設科技創(chuàng)新攻堅力量體系。目前合肥綜合性國家科學中心、合肥國家實驗室等一批國家戰(zhàn)略科技平臺相繼批復建成，涌現(xiàn)出量子通信、動態(tài)存儲芯片等一批重大原創(chuàng)性成果，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到40.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的澎湃動力。

下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢，為新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻：

一是堅持打造高能級“大國重器”，聚力打造“五個一”創(chuàng)新主平臺和“一市一中心”分平臺，將服務保障國家實驗室建設作為全省科技創(chuàng)新“一號工程”，高水平推進國家大科學裝置集中區(qū)建設，讓“大國重器”成為維護國家發(fā)展和安全的“定海神針”，催生更多重大原始創(chuàng)新成果，在更多領域?qū)崿F(xiàn)并跑領跑。

二是加快攻關“獨門絕技”，既甩掉“卡脖子”的手，又鍛造“殺手锏”技術，圍繞量子信息、熱核聚變、先進光源、穩(wěn)態(tài)強磁場等關鍵共性技術、前沿引領技術開展攻關，加強先進儲能、氫能、碳捕集利用和封存等關鍵核心技術研究，力爭突破一批綠色低碳關鍵核心技術，奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

三是抓好科技成果轉(zhuǎn)化應用“最后一公里”，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建設運營“政產(chǎn)學研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館，梯級建設重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)專項，大力培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電5個世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

四是打造人才集聚“強磁場”，積極推動合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”，加快長江中游城市群金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，深入實施新時代江淮英才計劃、科學中心人才“10條”等政策，讓更多英才匯聚江淮，讓更多“英雄”有用武之地，讓安徽真正成為總書記期望的“養(yǎng)人的地方”。

五是深耕科技體制改革“試驗田”，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革實驗，把以市場為導向、以企業(yè)為主體作為科技體制創(chuàng)新的魂，探索建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技成果評價機制和科技人才評價體系，健全首席科學家、經(jīng)費包干制、股權期權激勵等制度，為科技創(chuàng)新提供有力的體制機制保障。謝謝。

光明日報記者：

《意見》提出要發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，并在產(chǎn)業(yè)集群、糧食生產(chǎn)、物流樞紐、中心城市等領域多處提到河南。請問，河南如何鞏固優(yōu)勢、塑造優(yōu)勢，在服務中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大的作為？謝謝。

河南省委常委、常務副省長 周霽：

謝謝光明日報記者提問，感謝新聞界朋友長期以來對河南的關注、關心、監(jiān)督和支持。黨的十八大以來，習近平總書記四次親臨河南視察，對河南工作多次作出重要指示和批示，要求河南“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章”，這是河南工作的根本遵循。在黨中央、國務院的關心關懷下，也在社會各界的支持幫助下，河南形成了一定的比較優(yōu)勢。比如，剛才記者朋友問到的制造優(yōu)勢、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢等。河南省委省政府高度重視，認真學習習近平總書記重要指示精神，在剛剛召開的省委工作會議上，明確提出要推動“十大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“兩個確保”?！皟蓚€確?！保谝皇谴_保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南，第二是確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南?！笆髴?zhàn)略”中有一個就是“優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略，目的是把黨中央的各項決策部署在河南不折不扣落地生根。在工作中，我們在以下幾個方面著力：

一是要挺起河南制造硬脊梁。在“一五”、“二五”時期，河南形成了制造優(yōu)勢，所以制造優(yōu)勢是河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢。如何將制造優(yōu)勢發(fā)揮好，我們把制造業(yè)作為河南的主攻方向，在提升技術水準、產(chǎn)業(yè)鏈水平上再造優(yōu)勢，具體就是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，通過技術嫁接、技術改造、新技術賦能和智能化改造，讓傳統(tǒng)制造、食品加工、輕紡、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迭代升級，邁進產(chǎn)業(yè)鏈的中高端和關鍵環(huán)。

同時，我們也推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，聚焦智能終端、新材料、新能源等，形成一批千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。對未來產(chǎn)業(yè)，我們推動謀篇布局，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術產(chǎn)業(yè)化，聚焦量子通信、新型互聯(lián)網(wǎng)、基因技術等進行儲備，實施孵化工程，夯基壘臺、謀篇布局。

二是激活創(chuàng)新發(fā)展動力源。河南將全面對接國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量體系，正在著手重建、重構、重振河南科學院，加快嵩山實驗室、種業(yè)實驗室等一批實驗室建設，實施“雙一流”高校能力提升工程，推動政產(chǎn)學研用主體貫通，把人才、資金、技術和數(shù)據(jù)要素聚集，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，形成一種新的創(chuàng)新生態(tài)，建設國家創(chuàng)新高地。

三是構建交通樞紐新優(yōu)勢。河南承東啟西、貫通南北，交通是我們的一大比較優(yōu)勢，全國“十縱十橫”綜合運輸大通道中有五條經(jīng)過河南。怎樣把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，這正是我們現(xiàn)在發(fā)力開展的一項工作。我們打通大通道，疏通微循環(huán)，解決一些體制機制堵點問題，依托中歐班列，還有鄭州至盧森堡航線、跨境電子商務、海鐵聯(lián)運通道，加快建設“海、陸、空、網(wǎng)”四條絲綢之路，形成新優(yōu)勢。同時，把人才、技術、資金和實體產(chǎn)業(yè)留在河南，實現(xiàn)“流量”變“留量”。

四是強化市域縣域雙支撐。我們將推動中心城市起高峰、縣域經(jīng)濟筑高原，同向發(fā)力、良性互動。對鄭州國家中心城市拉高標桿，放大視野，提升國際化，爭當國家隊。將洛陽中原城市群副中心城市打造成為重要增長極，同時再培育幾個區(qū)域性中心城市。另一方面，把河南的“底板”抬升，“底盤”做大，就是縣域經(jīng)濟，我們正在實施放權賦能，對開發(fā)區(qū)實施新一輪改革，也就是擴區(qū)、整合、調(diào)規(guī)、改制，以市場化方向推動開發(fā)區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體平臺。

五是筑牢糧食安全壓艙石。河南一直是國家重要糧食生產(chǎn)基地。在糧食生產(chǎn)方面，我們緊緊抓住耕地和種子兩個關鍵，加大農(nóng)田水利設施改造，依托國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升抗災能力，確保糧食產(chǎn)量能夠突破1300億斤，同步推動延伸河南糧食生產(chǎn)鏈、供應鏈、價值鏈，提高比較優(yōu)勢，鞏固糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢，讓“國人糧倉”向“國人廚房”向“世人餐桌”提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，扛起河南應有的擔當。

謝謝。

中國日報記者：

《意見》提出“推動中部地區(qū)加快崛起，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻”。請問，湖南在推動中部地區(qū)崛起中對自己是如何定位的？以及湖南如何發(fā)揮基礎條件優(yōu)勢，在推動中部地區(qū)崛起中展現(xiàn)新?lián)敚恐x謝。

湖南省委常委、常務副省長 謝建輝：

非常感謝各位媒體朋友對湖南的關心厚愛。中央《意見》的出臺，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。湖南第一時間進行了認真學習，省委全會審議通過了貫徹落實中央《意見》的實施意見，明確提出湖南要“在推動中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?，在中部高質(zhì)量發(fā)展中走在前列”的總體定位。

實現(xiàn)這個總體定位，湖南主要是把握好“4311”四個方面的工作。

“4”是發(fā)揮“四個優(yōu)勢”，我概括為“天時、地利、人和、業(yè)興”。天時，是習近平總書記對湖南的巨大關懷。黨的十八大以來，總書記先后三次考察湖南，對湖南工作作出了系列重要指示，賦予了湖南“一帶一部”戰(zhàn)略新坐標，囑托我們“守護好一江碧水”，勉勵我們打造“三個高地”，踐行“四新”使命。總書記對湖南工作的重要指示和關懷就是我們在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列的動力所在、信心所在。地利，主要是湖南的區(qū)位優(yōu)勢，湖南地處“一帶一部”，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，高速鐵路、高速公路、內(nèi)河航道通航里程都排在全國前列。這樣的區(qū)位優(yōu)勢，對于我們用好國內(nèi)外資源，開拓國內(nèi)外市場，暢通國內(nèi)外雙循環(huán)具有重要作用。人和，湖南人文歷史厚重，“紅色、綠色、古色”文化融為一體；科教資源豐富，獲得國家科技獎勵、“兩院”院士、“雙一流”高校、科研成果等都居全國前列。業(yè)興，湖南“十三五”期間經(jīng)濟年均增長7%以上，總量邁上了4萬億臺階，居全國前十；形成了3個萬億產(chǎn)業(yè)和14個千億產(chǎn)業(yè)，特別是工程機械、軌道交通、航空動力等具有國際影響力。所以，我們將在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中揚己之長、乘勢而上，把我們的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效率和成果。

“3”是打造“三個高地”。習近平總書記考察湖南時，對我們提出了打造“三個高地”的要求。一是實施“八大工程”，抓實企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，實施“52511”計劃，即打造五個萬億行業(yè)、20個千億產(chǎn)業(yè)、5個千億企業(yè)、1000個重大技術創(chuàng)新產(chǎn)品，提升100個園區(qū)創(chuàng)新能力，打造國家重要先進制造業(yè)高地。二是實施“七大計劃”搶抓人才、產(chǎn)業(yè)、技術、平臺“四個制高點”，建好“兩區(qū)兩山三中心”，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。三是實施“九大行動”，突出“兩端、兩有、兩帶動、一環(huán)境”四個關鍵點，推進要素市場化改革取得突破性進展，加快形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

“1”是抓住“一個引擎”，即長株潭一體化。長株潭是中部地區(qū)要素資源集聚度最好、創(chuàng)新能力活力最強的區(qū)域之一。習近平總書記去年9月考察湖南時，對長株潭一體化寄予厚望。我們將實施“五年行動計劃”，推進“十同行動”，把長株潭打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、全國重要增長極和生態(tài)文明建設示范區(qū)。

最后一個“1”是守護好一江碧水。“守護好一江碧水”是習近平總書記對我們的殷殷囑托。我們將以“一江一湖四水”為重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)整治，推進長江經(jīng)濟帶突出環(huán)境問題整改和水、土、氣污染整治取得重大突破，加快建設人與自然和諧共生的美麗湖南。謝謝大家！

香港中評社記者：

中部六省發(fā)展水平不同，域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系緊密度和融合度不高，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。請問，下一步如何進一步提升中部地區(qū)的區(qū)域整體實力？謝謝？

叢亮：

中部地區(qū)的常住人口超過全國的1/4，既擁有長江中游和中原兩大城市群，同時也擁有武漢和鄭州兩個國家中心城市，包括武漢、長沙、鄭州、合肥都是GDP過萬億的城市，經(jīng)濟規(guī)模都比較大。這六個省都承載著國家重大區(qū)域戰(zhàn)略使命，比如說江西、湖南、湖北和安徽屬于長江經(jīng)濟帶，河南、山西承擔著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務。但同時也確實存在著六省之間發(fā)展水平有一定差距的問題，如人均GDP較高的湖北省是人均GDP稍低的山西省的1.43倍，省際之間的合作聯(lián)動還不夠緊密，城鎮(zhèn)化率要低于全國平均水平大概6個百分點，整體實力有待于進一步提升。

促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成協(xié)同發(fā)展新格局，是促進中部地區(qū)崛起的題中應有之義，也是下一步推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了新時代關于解決發(fā)展不平衡不充分問題的要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進城市更新和品質(zhì)提升、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等五個方面進行部署，推動中部六省充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，各揚所長、齊頭并進，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，深化合作聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展，進一步提升中部地區(qū)整體實力和競爭力。

下一步，我們將以習近平總書記重要講話精神為指導，以釘釘子精神抓好《意見》實施工作，確保各項任務盡快落實到位。

從具體工作來看有兩個方面：一是制定實施年度工作安排。2021年是“十四五”開局之年，也是《意見》落實的開局之年，我們將抓緊組織實施推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展近期重點工作安排，明確各項工作的責任單位、時間表和路線圖，加強協(xié)調(diào)、密切配合，推動落實重大任務、重大政策和重大項目，確保開好頭、起好步。二是進一步完善工作機制。根據(jù)《意見》要求，充分發(fā)揮國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室的統(tǒng)籌指導作用，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，進一步完善促進中部地區(qū)崛起工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決《意見》實施中面臨的突出問題，強化督促和實施效果評估，共同推進《意見》各項目標任務落實和落地。

謝謝。

本文編選自“國務院新聞辦公室官網(wǎng)”，智通財經(jīng)編輯：楚蕓瑋。