教育部回應(yīng)雙減之下家教盛行：正在研究制定具體指導(dǎo)意見(jiàn)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，8月30日，教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)。針對(duì)有人擔(dān)心“雙減”政策下，“一對(duì)一”家教會(huì)因此盛行起來(lái)，教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，對(duì)于學(xué)科類培訓(xùn)可能轉(zhuǎn)入地下或者家庭來(lái)開(kāi)展這種違規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)，教育部正在研究制定具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。下一步將出臺(tái)針對(duì)性舉措，來(lái)指導(dǎo)各地進(jìn)行科學(xué)的鑒別，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題會(huì)進(jìn)行認(rèn)真查處。對(duì)于線上的學(xué)科類培訓(xùn)，教育部會(huì)進(jìn)行常態(tài)化的網(wǎng)上巡查活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，也會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決的查處，來(lái)確保“雙減”政策能夠落到實(shí)處。

以下為文字實(shí)錄全文：

續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位來(lái)參加教育部的第三場(chǎng)金秋新聞發(fā)布會(huì)。還有兩天就是9月1日了，全國(guó)中小學(xué)生將重返校園，或者邁入新的校園。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，今年的新學(xué)年和往年不太一樣，因?yàn)樵?月24日，中辦、國(guó)辦公布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，這是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)作出的重要決策部署。

續(xù)梅：

文件下發(fā)30多天來(lái)，各地都在緊鑼密鼓按照相關(guān)的要求來(lái)抓緊落實(shí)。雖然沒(méi)有開(kāi)學(xué)，但是有些家長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始感受到這個(gè)學(xué)期和往年不太一樣，學(xué)校在陸續(xù)通知家長(zhǎng)，為了保證孩子們多睡一會(huì)兒，孩子們到校的時(shí)間推遲了，同時(shí)離校的時(shí)間也推遲了。利用這段時(shí)間，學(xué)校將提供豐富多樣的課后服務(wù)。所以，“雙減”政策出臺(tái)后的第一個(gè)新的學(xué)期，落實(shí)中辦、國(guó)辦的重要文件，教育部將有哪些新的要求？學(xué)校又將會(huì)發(fā)生哪些新的變化？今天我們的新聞發(fā)布會(huì)就來(lái)向各位作介紹。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有：教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長(zhǎng)，教育部教育督導(dǎo)局胡延品一級(jí)巡視員。下面首先請(qǐng)呂玉剛司長(zhǎng)介紹新學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作的有關(guān)情況。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況。

呂玉剛：

謝謝續(xù)梅主任。各位媒體的朋友們，今天我們很高興再次見(jiàn)面，非常歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)，也衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)教育工作的大力支持。

新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)，就像剛才續(xù)梅主任講的那樣，在暑假期間，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，有效克服疫情的影響，周密做好秋季開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，除個(gè)別地方因疫情原因暫緩開(kāi)學(xué)外，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)幼兒園將于9月1日安全、正常開(kāi)學(xué)。在此，向中小學(xué)校、幼兒園的廣大師生表示問(wèn)候和祝賀。

呂玉剛：

今年秋季學(xué)期，是中小學(xué)全面落實(shí)中央“雙減”文件的第一個(gè)學(xué)期。今天的發(fā)布會(huì)，就切實(shí)做好新學(xué)期教育教學(xué)工作，落實(shí)好“雙減”的有關(guān)任務(wù)，向大家作一個(gè)介紹。

第一，總體要求。

基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于教育工作的系列重要論述，深化黨史學(xué)習(xí)教育，把落實(shí)中央“雙減”工作部署作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，聚焦發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，以深、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)的作風(fēng)，下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)教育，充分激發(fā)廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系，切實(shí)做到教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。這是總體要求。

第二，深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“雙減”政策。

各地各校要認(rèn)真組織廣大教職員工進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)中央“雙減”文件精神，特別是對(duì)做好學(xué)校教育教學(xué)工作的重要部署和有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)“雙減”工作的重大意義，深刻理解學(xué)校在“雙減”工作中肩負(fù)的重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握學(xué)校在提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)水平等方面的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用的使命感、光榮感，激勵(lì)廣大教師以飽滿的熱情投身教育教學(xué)工作，為不斷提高人民群眾的教育幸福感、獲得感貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三，切實(shí)減輕過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

減輕義務(wù)教育學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是“雙減”的主要任務(wù)之一。教育部根據(jù)中央部署，已就加強(qiáng)作業(yè)管理工作提出明確要求，各地各校務(wù)必高度重視，從把握功能、嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理等方面抓好落實(shí)，堅(jiān)決把過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)壓減下來(lái)。

要強(qiáng)化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。教育行政部門對(duì)義務(wù)教育學(xué)校要逐一檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否制訂了完善的作業(yè)管理辦法，是否建立了作業(yè)總量調(diào)控和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度，是否做到了絕大多數(shù)學(xué)生能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，是否建立了對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的幫扶、答疑、指導(dǎo)的制度。

教育部已將上述要求列入了教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容和“雙減”重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，并通過(guò)國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為評(píng)判各地各校作業(yè)管理工作成效的重要參考依據(jù)。

第四，推進(jìn)課后服務(wù)全面覆蓋。

推進(jìn)課后服務(wù)是支撐實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。近兩年來(lái)，課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，有效緩解了家長(zhǎng)接孩子難的問(wèn)題，受到群眾普遍歡迎。今年6月，教育部發(fā)出進(jìn)一步做好課后服務(wù)工作的通知，暑假期間，據(jù)我們了解，各地對(duì)課后服務(wù)工作做了精心準(zhǔn)備，新學(xué)期課后服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)校校開(kāi)展全覆蓋、保障時(shí)間“5+2”、豐富內(nèi)容上水平、吸引學(xué)生廣參與。這四句話是課后服務(wù)工作的重要目標(biāo)。

學(xué)校課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學(xué)特色，充分挖掘教師潛力，既要為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開(kāi)展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，努力滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務(wù)。

要關(guān)心愛(ài)護(hù)教師，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助。課后服務(wù)也可以聘任退休教師、具有資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動(dòng)中心等社會(huì)資源。

各地各校要把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。教育部已建立了課后服務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，將定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。

第五，有效降低學(xué)生考試壓力。

貫徹中央“雙減”文件要求，為切實(shí)降低學(xué)生考試壓力，教育部今天將發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，提出了準(zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、規(guī)范考試命題管理、合理運(yùn)用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)、加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、健全管理監(jiān)督機(jī)制等工作要求。義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面的功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。

《通知》明確小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次期末考試。初中年級(jí)從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。要合理運(yùn)用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。要處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評(píng)價(jià)。各地各校要認(rèn)真按照這個(gè)《通知》的要求，切實(shí)規(guī)范考試管理工作。

第六，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

課堂是學(xué)校教育教學(xué)工作的主陣地，學(xué)校要把提高課堂教學(xué)質(zhì)量作為核心任務(wù)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，確保開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，鼓勵(lì)支持教師優(yōu)化教學(xué)方式，切實(shí)提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率。

各地各校要認(rèn)真落實(shí)教育部今年3月印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點(diǎn)，幼兒園要幫助做好入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點(diǎn)”教學(xué)，積極探索實(shí)施入學(xué)適應(yīng)期過(guò)渡性的活動(dòng)課程。

各地各校要深入實(shí)施新課程新教材，積極引導(dǎo)師生用好國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”提供的精品課程資源。這套課程資源已經(jīng)覆蓋了各個(gè)年級(jí)、各個(gè)學(xué)科，都是遴選優(yōu)秀的老師精心制作的。各地要廣泛開(kāi)展教師教學(xué)基本功和教學(xué)展示交流活動(dòng)，精心做好教育部部署的基礎(chǔ)教育精品課遴選推薦工作。這項(xiàng)工作是8月初剛剛部署的。激勵(lì)廣大教師深入研究課程教材，勇于投身教學(xué)改革，融合信息技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)方式，準(zhǔn)確把握學(xué)情，注重因材施教，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

第七，嚴(yán)明教育教學(xué)工作紀(jì)律。

落實(shí)學(xué)校承擔(dān)的“雙減”工作任務(wù)，必須強(qiáng)化教學(xué)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)教育教學(xué)工作紀(jì)律。新學(xué)期，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，切實(shí)做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長(zhǎng)和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

各地教育部門要強(qiáng)化對(duì)教育教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查，并暢通社會(huì)反映意見(jiàn)渠道，自覺(jué)接受監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要立行立改、堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

第八，加強(qiáng)家校溝通與宣傳引導(dǎo)。

各地各校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)校開(kāi)放日和給家長(zhǎng)的一封信等多種方式，向廣大家長(zhǎng)深入宣傳中央“雙減”政策要求，詳細(xì)介紹本地本校貫徹落實(shí)的工作方案和具體舉措，密切與家長(zhǎng)的溝通交流，主動(dòng)爭(zhēng)取家長(zhǎng)理解、支持學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作，形成家校協(xié)同育人、協(xié)同減負(fù)的工作合力。

各地各校要認(rèn)真總結(jié)宣傳“雙減”工作的典型經(jīng)驗(yàn)和積極成效，及時(shí)開(kāi)展交流推廣活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力營(yíng)造良好的“雙減”工作的社會(huì)氛圍。

呂玉剛：

借今天發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，還要提醒各地各校做好以下幾項(xiàng)工作：

一是共同上好開(kāi)學(xué)第一課。圍繞建黨百年，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，今年中央宣傳部、教育部、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央廣播電視總臺(tái)以“理想照亮未來(lái)”為主題，聯(lián)合制作了“開(kāi)學(xué)第一課”專題電視節(jié)目，將于9月1日晚8：00在央視綜合頻道（CCTV-1）播出，請(qǐng)各地各校提醒廣大中小學(xué)生收看。教育部也已經(jīng)向各地發(fā)出了提醒。中小學(xué)校要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和給新安小學(xué)少先隊(duì)員重要回信精神，持續(xù)開(kāi)展“從小學(xué)黨史 永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性，讓紅色基因代代相傳。

二是重視做好學(xué)生思想工作。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)、學(xué)生的溝通，全面了解學(xué)生身心狀況，有針對(duì)性地做好學(xué)生教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂(lè)觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

三是切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作。今年是教育部和公安部推行的全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全的重要批示指示精神，在開(kāi)學(xué)前全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)校園安保措施，加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)專職保安員、封閉化管理、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護(hù)學(xué)崗配備“四個(gè)100%”達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，確保校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定有序。

謝謝大家，我就介紹這些。

續(xù)梅：

謝謝呂玉剛司長(zhǎng)。接下來(lái)我們請(qǐng)胡延品一級(jí)巡視員介紹“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)情況。

教育部教育督導(dǎo)局一級(jí)巡視員胡延品介紹“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)情況。

胡延品：

各位上午好！下面我介紹“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)有關(guān)情況。

首先是關(guān)于“雙減”督導(dǎo)。

加強(qiáng)“雙減”督導(dǎo)，是中央“雙減”《意見(jiàn)》的明確要求，也是推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效的有力舉措?！半p減”督導(dǎo)措施主要有六項(xiàng)：

第一，把“雙減”督導(dǎo)列為2021年教育督導(dǎo)工作的“一號(hào)工程”。

將“雙減”督導(dǎo)工作擺在重中之重的位置，進(jìn)行系統(tǒng)的部署。特別要求各地教育督導(dǎo)部門將“雙減”政策落實(shí)及成效納入政府履職督導(dǎo)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步壓實(shí)政府責(zé)任；設(shè)立專門舉報(bào)平臺(tái)，通報(bào)典型違規(guī)案例，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；組織國(guó)家督學(xué)、學(xué)校責(zé)任督學(xué)開(kāi)展明察暗訪，實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)；約談、通報(bào)問(wèn)題多發(fā)地區(qū)和單位，嚴(yán)格依規(guī)問(wèn)責(zé)。

第二，建立“雙減”專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度。

印發(fā)各省政府辦公廳《關(guān)于建立“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度的通知》，明確從今年9月份起，每?jī)芍軐?duì)各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處和群眾舉報(bào)線索問(wèn)題核查處理情況等8個(gè)方面的內(nèi)容共計(jì)21項(xiàng)指標(biāo)，這些內(nèi)容和指標(biāo)涵蓋了“雙減”工作核心要求。

我們要求各地從這個(gè)月月底起，每個(gè)月15日和30日前報(bào)送半月報(bào)。我們?cè)诜治龈鞯財(cái)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將形成“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)，印發(fā)各省人民政府辦公廳，呈報(bào)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，抄送國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)各成員單位。通過(guò)定期通報(bào)，目的是督促各地聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，確保取得實(shí)效?！锻ㄖ愤€明確，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)該落實(shí)能落實(shí)而不落實(shí)的工作，或者經(jīng)過(guò)多次通報(bào)仍然整改不到位的典型問(wèn)題，直接在媒體曝光，并依規(guī)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

第三，將“雙減”工作納入省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。

日前，我們已經(jīng)專門印發(fā)了《通知》，對(duì)今年省級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)作出部署，明確將省級(jí)政府及相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)中央“雙減”工作情況，包括“雙減”納入?。▍^(qū)、市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)、結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、“雙減”工作成效和群眾滿意度等，作為督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí)，我們要根據(jù)情況，特別是監(jiān)測(cè)評(píng)估、信訪舉報(bào)的情況，在11月份的時(shí)候，選擇7個(gè)左右的省份開(kāi)展實(shí)地督查。我們將在國(guó)家督導(dǎo)報(bào)告中專門反映各地“雙減”政策落實(shí)情況，在分省意見(jiàn)反饋中，重點(diǎn)反映“雙減”目標(biāo)的達(dá)成情況。

第四，設(shè)立“雙減”問(wèn)題專門舉報(bào)平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在“微言教育”“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)和“中國(guó)教育發(fā)布”客戶端開(kāi)設(shè)舉報(bào)專欄，受理群眾對(duì)學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)校未依規(guī)開(kāi)展課后服務(wù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證照培訓(xùn)、虛假宣傳、超標(biāo)超前培訓(xùn)、超期預(yù)收費(fèi)、違規(guī)高收費(fèi)、退費(fèi)難等問(wèn)題的實(shí)名舉報(bào)。到目前，接到的舉報(bào)我們匯總是8000多條。下一步，我們將分省對(duì)有效的舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行歸集，按照屬地管理原則，要求相關(guān)省份逐項(xiàng)核查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題，我們將組織國(guó)家督學(xué)進(jìn)行實(shí)地核查，并向社會(huì)公布核查情況。

第五，發(fā)布預(yù)警提示家長(zhǎng)校外培訓(xùn)繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

我們先后在今年春季開(kāi)學(xué)不久的3月份和進(jìn)入考試季的5月份，發(fā)布了2期校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提醒家長(zhǎng)注意選擇有資質(zhì)的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不一次性繳納超過(guò)3個(gè)月和60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用；特別提醒家長(zhǎng)警惕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳誘導(dǎo)和巧立名目違規(guī)收費(fèi)，維護(hù)好自身的權(quán)益。9月秋季開(kāi)學(xué)以后，我們將在梳理群眾舉報(bào)問(wèn)題線索、半月通報(bào)和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)公布虛假宣傳、無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)、卷錢跑路等機(jī)構(gòu)名單和違法違規(guī)典型案例。

第六，組織開(kāi)展實(shí)地督查。

按照“全面覆蓋、問(wèn)題導(dǎo)向、持續(xù)深入、壓實(shí)責(zé)任”的總體要求，我們于6月份組織國(guó)家督學(xué)重點(diǎn)對(duì)全國(guó)各省（區(qū)、市）“雙減”情況進(jìn)行了實(shí)地督查。這次督查，除國(guó)家督學(xué)外，我們還特別邀請(qǐng)了25位媒體記者作為特邀督導(dǎo)員全程參與。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們逐省開(kāi)列了問(wèn)題清單，提出了明確整改要求，我們也將視情況組織“回頭看”。

下一階段，我們將進(jìn)一步層層壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，加大督辦、通報(bào)、曝光、約談和問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)“雙減”政策全面落地，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭校外培訓(xùn)支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)顯著減輕。

胡延品：

關(guān)于“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查。

今年1到4月份，教育部先后印發(fā)五個(gè)專門通知，對(duì)中小學(xué)學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理作出規(guī)定?！拔屙?xiàng)管理”可以說(shuō)是小切口、大改革，是“雙減”工作一項(xiàng)具體抓手，是促進(jìn)學(xué)生身心健康、解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。6月份，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織16個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)除有疫情的廣東省外的30個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“五項(xiàng)管理”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督查，共核查417所中小學(xué)、241個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，訪談校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生2200余人，回收問(wèn)卷45000余份。

從實(shí)地督查看，“五項(xiàng)管理”規(guī)定要求正在逐步落地，應(yīng)該說(shuō)也取得了階段性的成效。

手機(jī)管理方面，97%的學(xué)生表示學(xué)校對(duì)學(xué)生帶手機(jī)入校園進(jìn)行了管理。在校期間，學(xué)生的手機(jī)基本上做到了有效管控。

睡眠管理方面，一些地區(qū)通過(guò)制定睡眠管理計(jì)劃，簽訂責(zé)任書等方式，形成家校共管合力，基本保證了學(xué)生的睡眠時(shí)間。

讀物管理方面，93%的學(xué)生表示學(xué)校建立了課外讀物遴選審核制度，基本堵住了問(wèn)題讀物入校的通道。

作業(yè)管理方面，學(xué)校和教師更重視作業(yè)質(zhì)量，設(shè)計(jì)差異化作業(yè)，在“控量”的同時(shí)力求“增效”。

體質(zhì)管理方面，多數(shù)學(xué)校能夠按照規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程，建立了比較完善的體質(zhì)健康抽測(cè)和復(fù)查制度。

胡延品：

督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從三個(gè)層面來(lái)看，有這么幾項(xiàng)：

一是政府部署落實(shí)不到位。一些地方只是簡(jiǎn)單照轉(zhuǎn)文件，沒(méi)有對(duì)政策作系統(tǒng)性、針對(duì)性解讀。一些省份沒(méi)有建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還是教育部門在唱“獨(dú)角戲”。

二是學(xué)校落實(shí)不到位。手機(jī)管理還不嚴(yán)，有少數(shù)學(xué)校沒(méi)有設(shè)立手機(jī)管理裝置和明確手機(jī)管理責(zé)任人。睡眠時(shí)間還不達(dá)標(biāo)，38%的中小學(xué)生就寢時(shí)間晚于規(guī)定要求，67%的中小學(xué)生睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)。讀物管理欠規(guī)范。少數(shù)學(xué)校存在教師強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買指定讀物的問(wèn)題。作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然偏重，22%的小學(xué)一二年紀(jì)學(xué)生反映有書面家庭作業(yè)，17%的中小學(xué)生書面作業(yè)總量超標(biāo)，也還有部分學(xué)校的少數(shù)教師在用手機(jī)布置作業(yè)。體質(zhì)管理還有漏洞。22%的中小學(xué)生反映體育與健康課程開(kāi)設(shè)的課時(shí)不達(dá)標(biāo)，體育課被擠占的問(wèn)題比較突出，特別是初三、高三年級(jí)，體育課被擠占的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。

三是家校協(xié)同不到位。應(yīng)該說(shuō)，各地普遍存在學(xué)?！耙活^熱”現(xiàn)象。家長(zhǎng)雖然認(rèn)同“五項(xiàng)管理”政策初衷，但也擔(dān)心孩子掉隊(duì)，輸起跑線上，除學(xué)校作業(yè)外，不少家長(zhǎng)還要額外給孩子布置作業(yè)，結(jié)果是“老師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”。還有少數(shù)家長(zhǎng)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，把管理孩子的責(zé)任全部推給學(xué)校。

胡延品：

下一步，一是逐省反饋意見(jiàn)，同時(shí)視情況組織督導(dǎo)復(fù)查。二是將“五項(xiàng)管理”納入常態(tài)化督導(dǎo)，特別是組織中小學(xué)責(zé)任督學(xué)定期開(kāi)展督導(dǎo)。三是督促指導(dǎo)完善政策。重點(diǎn)是督導(dǎo)各地進(jìn)一步厘清政府、學(xué)校、家長(zhǎng)責(zé)任，增強(qiáng)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任意識(shí)，建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭共抓共管的氛圍。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝胡延品一級(jí)巡視員。下面我們進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，看看哪位記者有問(wèn)題。

新華社記者：

我們知道剛剛過(guò)去的暑假，教育部出臺(tái)了支持各地探索暑期托管服務(wù)的舉措，請(qǐng)問(wèn)一下司長(zhǎng)，這次的暑期托管，您認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期的效果和目的嗎？如果今后還要繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)服務(wù)的話，還有什么需要改進(jìn)的地方？

呂玉剛：

謝謝這位記者的提問(wèn)。今年7月份，為了幫助解決暑假期間學(xué)生無(wú)處去、家長(zhǎng)看護(hù)難的實(shí)際問(wèn)題，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》，提出了20字的要求，即“學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠”這20字的基本要求，引導(dǎo)支持有條件的地方和學(xué)校開(kāi)展暑期托管服務(wù)，幫助家長(zhǎng)解決一些實(shí)際困難。

呂玉剛：

這個(gè)《通知》發(fā)出以后，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，各地各校也積極響應(yīng)、積極行動(dòng)。特別是一些地方教育部門會(huì)同共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)等方面，精心組織了今年的暑期托管服務(wù)工作。今年暑期托管工作有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是覆蓋范圍廣泛。從我們了解的情況來(lái)看，全國(guó)絕大多數(shù)省份開(kāi)展了暑期托管服務(wù)工作，有幾個(gè)省份是在全省域開(kāi)展的，包括北京、上海、浙江、江蘇、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推動(dòng)。有的地方是在省會(huì)城市和部分地級(jí)市開(kāi)展了試點(diǎn)，大部分地方今年都是首次探索做暑期托管服務(wù)工作。

二是師生參與踴躍。我們做了初步統(tǒng)計(jì)，今年參與暑期托管服務(wù)的學(xué)生約有302.6萬(wàn)人，我們?cè)诹私膺^(guò)程當(dāng)中也注意到，在暑假期間，一些家長(zhǎng)可能事先已經(jīng)安排了暑期帶孩子出游的活動(dòng)，所以有的地方參與比例高一些，有的地方參與比例低一些。有33.9萬(wàn)名教師和志愿者參加了暑期托管服務(wù)工作，其中教師有24.2萬(wàn)名。

三是活動(dòng)內(nèi)容豐富。暑期托管服務(wù)工作除了指導(dǎo)學(xué)生完成暑假作業(yè)外，還設(shè)置了豐富多彩的活動(dòng)課程，包括經(jīng)典誦讀、書法、美術(shù)、體育等等。有的還利用地方的一些資源，包括少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區(qū)等社會(huì)資源開(kāi)展托管服務(wù)工作。

四是社會(huì)反響較好。暑期托管服務(wù)幫助確有需要的家庭解決了照看孩子的后顧之憂，受到了普遍歡迎和一致好評(píng)。

這項(xiàng)工作今年是初步探索，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。下一步，還要繼續(xù)深入推進(jìn)，努力把這項(xiàng)工作做得更好，真正成為一個(gè)惠民工程。謝謝。

總臺(tái)央廣記者：

對(duì)于“雙減”政策落實(shí)不到位的地方，我們要怎么樣來(lái)發(fā)揮督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”的功能，確保政策落到實(shí)處？謝謝。

胡延品：

對(duì)“雙減”政策落實(shí)不到位，對(duì)一些地方，我們除了通報(bào)、曝光以外，還將采取四項(xiàng)措施：

一是定向調(diào)度。對(duì)半月通報(bào)落實(shí)進(jìn)度靠后的省份，我們將召開(kāi)專門的調(diào)度會(huì)，要求這些地區(qū)加大工作力度。

二是約談。對(duì)調(diào)度后進(jìn)度仍然落后的，約談相關(guān)地區(qū)的負(fù)責(zé)人。

三是掛牌督辦。對(duì)約談后落實(shí)仍然不到位或者工作不力，造成嚴(yán)重不良影響的地區(qū)，我們將實(shí)行掛牌督辦，督辦的結(jié)果向社會(huì)公布。

四是問(wèn)責(zé)。對(duì)調(diào)度、約談、掛牌督辦后工作仍然不力的地區(qū)，我們將依據(jù)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，提請(qǐng)和督促追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

謝謝。

中國(guó)教育報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)呂司長(zhǎng)，剛才您介紹了加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼挠嘘P(guān)內(nèi)容，請(qǐng)您再介紹一下出臺(tái)這項(xiàng)政策主要基于什么考慮？謝謝。

呂玉剛：

謝謝教育報(bào)記者的提問(wèn)。我們大家都知道，必要的考試是教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，也受到了社會(huì)各方的廣泛關(guān)注。這次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理工作的通知》，主要目的是兩個(gè)方面：一是貫徹中央全面深化改革委員會(huì)第19次會(huì)議和中央“雙減”文件關(guān)于切實(shí)降低學(xué)生考試壓力的部署要求，這是中央的部署要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

二是有效破解當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校存在的考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)?shù)确矫娴囊恍┩怀鰡?wèn)題。《通知》明確了義務(wù)教育階段考試的功能，突出強(qiáng)調(diào)主要發(fā)揮學(xué)情教情診斷、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面的功能。這個(gè)《通知》提出要大幅壓減考試次數(shù)，并區(qū)別不同年級(jí)做出明確規(guī)定。我剛才已經(jīng)介紹了壓減考試次數(shù)的具體要求。關(guān)于壓減考試次數(shù)的要求，文件提出，先在中央和各省市確定的“雙減”試點(diǎn)地區(qū)來(lái)開(kāi)展。這里面要特別強(qiáng)調(diào)的，嚴(yán)格禁止以各種名義變相組織考試，這是作為教學(xué)工作紀(jì)律來(lái)要求的。

在規(guī)范考試命題上，強(qiáng)調(diào)要合理控制考試的難度，不得超標(biāo)、不得超教學(xué)進(jìn)度。還沒(méi)學(xué)你就考，這是不行的，要以學(xué)定考。注重考察基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況。在考試結(jié)果的運(yùn)用上，明確要求實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，并依據(jù)考試結(jié)果，精準(zhǔn)分析學(xué)情教情，有針對(duì)性地幫扶學(xué)生不斷改進(jìn)課堂教學(xué)。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，不得按照考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”，期中期末考試成績(jī)不得與升學(xué)掛鉤?！锻ㄖ芬?，各省級(jí)教育部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，結(jié)合各地實(shí)際，制定義務(wù)教育考試管理的實(shí)施辦法，切實(shí)把《通知》落實(shí)好。謝謝。

新京報(bào)記者：

“雙減”政策落地之后，教育部下發(fā)《通知》，對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類的范圍進(jìn)行了劃分。但是我們也注意到，社會(huì)上還有人對(duì)少兒英語(yǔ)、數(shù)理思維、國(guó)學(xué)等等培訓(xùn)是不是屬于學(xué)科培訓(xùn)還存在疑問(wèn)，想請(qǐng)問(wèn)這幾類培訓(xùn)是否屬于學(xué)科類？

續(xù)梅：

您問(wèn)的是學(xué)科類培訓(xùn)這個(gè)問(wèn)題，不屬于在座的兩位司局長(zhǎng)的業(yè)務(wù)范圍，相關(guān)的司局負(fù)責(zé)人也沒(méi)有在，我簡(jiǎn)要地作一個(gè)回答。我手里正好拿著教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，剛才這位記者提到的問(wèn)題，這個(gè)《通知》里面就要求，在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等9類按照學(xué)科類進(jìn)行管理，原話是“對(duì)涉及以上學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理”，這個(gè)話聽(tīng)起來(lái)比較專業(yè)，確實(shí)這也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。

教育部要求各地要組織相關(guān)專家，對(duì)于各種培訓(xùn)項(xiàng)目，其實(shí)際培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的方式要進(jìn)行綜合研判。如果培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)這9類學(xué)科其中的學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識(shí)導(dǎo)向，是為升學(xué)考試來(lái)服務(wù)的，片面強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫、算方面的技能培訓(xùn)，那么就應(yīng)當(dāng)按照學(xué)科類來(lái)進(jìn)行管理。

下一步，教育部也將進(jìn)一步指導(dǎo)地方建立專家組，嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)這項(xiàng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

我就回答這么多，繼續(xù)提問(wèn)。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

我們注意到，“雙減”政策出臺(tái)后，在部分地區(qū)培訓(xùn)退費(fèi)難成為了很多家長(zhǎng)們投訴的熱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳和超預(yù)期收費(fèi)而造成退費(fèi)難現(xiàn)象，對(duì)這類問(wèn)題我們?nèi)绾味睫k呢？謝謝。

胡延品：

確實(shí)，像你剛才講的，在一些地區(qū)，不光是“雙減”政策出臺(tái)前，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的過(guò)程中，一些地區(qū)出現(xiàn)了退費(fèi)難，甚至卷錢跑路的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，特別是虛假宣傳、退費(fèi)難的問(wèn)題，家長(zhǎng)可以向“雙減”管理監(jiān)督平臺(tái)舉報(bào)，也可以向當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T反映。我們也將及時(shí)發(fā)布繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒家長(zhǎng)不預(yù)繳超期超時(shí)長(zhǎng)的培訓(xùn)費(fèi)用、地方的虛假宣傳和繳費(fèi)折扣陷阱。我們也將督促相關(guān)部門加快推進(jìn)第三方資金監(jiān)管，防止退費(fèi)難和機(jī)構(gòu)卷款跑路，對(duì)量大面廣的退費(fèi)難問(wèn)題，我們將按屬地管理原則進(jìn)行督辦；對(duì)卷錢跑路等嚴(yán)重家長(zhǎng)權(quán)益的問(wèn)題，我們將實(shí)行掛牌督辦，也就是國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室給省級(jí)人民政府辦公廳印發(fā)督辦通知。這個(gè)督辦程序啟動(dòng)的時(shí)候，是要向社會(huì)發(fā)布的，督辦的結(jié)果也是要向社會(huì)公布的。謝謝大家。

總臺(tái)央視記者：

落實(shí)“雙減”政策的首要任務(wù)是我們要提高學(xué)校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量，最大程度地滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的教育需求。請(qǐng)問(wèn)呂司長(zhǎng)，我們對(duì)校內(nèi)教育提出了什么樣的要求？謝謝。

呂玉剛：

謝謝這位記者的提問(wèn)?！半p減”，一減是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，另外一減是減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，這是學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校的任務(wù)。另外一減，跟學(xué)校的工作也有很密切的聯(lián)系。這次中央的“雙減”文件，我們也做了一些學(xué)習(xí)和梳理，對(duì)學(xué)校工作的要求，集中體現(xiàn)在“三個(gè)提高”上，也就是提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量水平。

呂玉剛：

貫徹落實(shí)中央的“雙減”重大部署，中小學(xué)面臨的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，這迫切要求我們要切實(shí)發(fā)揮好學(xué)校主陣地的作用，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)、作業(yè)、考試管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步做好課后服務(wù)等方面工作。全面提升學(xué)校的育人能力、服務(wù)水平，讓教育更好地回歸校園、回歸學(xué)校，切實(shí)做到教師應(yīng)教盡教，學(xué)生學(xué)足學(xué)好，最大程度地緩解社會(huì)和家長(zhǎng)的教育焦慮，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和幸福感。謝謝。

中國(guó)網(wǎng)記者：

呂司長(zhǎng)，現(xiàn)在很多中小學(xué)教師非常關(guān)注基礎(chǔ)教育精品課的遴選工作，麻煩您介紹一下具體是如何開(kāi)展的？謝謝。

呂玉剛：

謝謝這位記者。8月初，我們以部辦公廳文件下發(fā)了關(guān)于遴選基礎(chǔ)教育精品課的通知。做這項(xiàng)工作的主要目的，就是落實(shí)中央“雙減”工作的部署，服務(wù)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。具體有四個(gè)方面的考慮：

一是激發(fā)教師的教學(xué)工作熱情。促進(jìn)教師創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力和課堂教學(xué)質(zhì)量。

二是匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源。為國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)源源不斷地提供精品課程教學(xué)資源，也建立建全云平臺(tái)優(yōu)質(zhì)教育資源的更新替換機(jī)制。大家都知道，尤其在今年暑期，我們國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)得到了廣泛使用，有的媒體反映也挺好，說(shuō)是平臺(tái)把小學(xué)六個(gè)年級(jí)、初中三個(gè)年級(jí)、高中三個(gè)年級(jí)的課程全部搬上了云平臺(tái)，點(diǎn)開(kāi)即用，全免費(fèi)，全是名師上課，對(duì)這項(xiàng)工作點(diǎn)贊。這套課程資源是去年在疫情期間，按照“四高”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成的，就是依托了教學(xué)水平高的地區(qū)、教育質(zhì)量高的學(xué)校、教學(xué)能力強(qiáng)的老師和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)來(lái)打造的。

呂玉剛：

這套資源現(xiàn)在已經(jīng)提供了，但是資源也不能一成不變，也有個(gè)更新、提高的問(wèn)題。所以，這次組織精品課的遴選工作，一個(gè)很重要的目的，就是要激發(fā)教師深化教學(xué)改革，創(chuàng)造更多的精品課程，同時(shí)把這些精品課程遴選上來(lái)，放到平臺(tái)上去，讓更多的地方和學(xué)生共享共用。

這次除了服務(wù)國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)豐富資源之外，這套資源第三個(gè)目的就是服務(wù)學(xué)生和教師的使用，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，為教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、豐富教學(xué)內(nèi)容提供支持。

四是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。遴選這些精品課程的資源放在平臺(tái)上，讓更多的地方共享共用，加快縮小區(qū)域城鄉(xiāng)的教育差距。目的主要體現(xiàn)在這四個(gè)方面。

在操作上，精品課的遴選工作，要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。我們提出了四個(gè)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確方向，確?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，突出課堂實(shí)效，注重制作規(guī)范。當(dāng)然，還有一條，就是一定要保證教師的原創(chuàng)，是自己教學(xué)改革的成果，不是臨時(shí)拼湊的。

呂玉剛：

精品課的遴選工作，我們要求是在教師充分總結(jié)個(gè)人教學(xué)實(shí)踐成果、認(rèn)真凝練教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，學(xué)校和縣級(jí)教育部門組織展示、交流的基礎(chǔ)之上，按照教師自主申報(bào)，要激發(fā)他的內(nèi)在動(dòng)力，然后學(xué)校推薦，縣級(jí)初選，省市遴選，再到教育部，最終遴選審定，這樣幾個(gè)程序。教育部將組織專家對(duì)省級(jí)推薦的精品課程進(jìn)行評(píng)選，遴選確定部級(jí)精品課，對(duì)獲得部級(jí)精品課的這些教師將頒發(fā)證書，并將部級(jí)精品課納入國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)共享共用。我們也鼓勵(lì)各地組織遴選省級(jí)、市級(jí)的精品課，讓更多的老師能夠參與進(jìn)來(lái)，更廣泛地激勵(lì)教師投身教育教學(xué)改革。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

“雙減”政策明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)，有人擔(dān)心“一對(duì)一”家教會(huì)因此盛行起來(lái)，學(xué)科培訓(xùn)會(huì)因此轉(zhuǎn)向家庭、地下、網(wǎng)上，對(duì)此教育部怎么看？如何打消家長(zhǎng)顧慮，讓“雙減”政策真正落實(shí)好？謝謝。

續(xù)梅：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。這位記者剛才提到的學(xué)科類培訓(xùn)可能轉(zhuǎn)入“地下”或者家庭來(lái)開(kāi)展這種違規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)，對(duì)于這種問(wèn)題，教育部正在研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)。下一步將出臺(tái)針對(duì)性舉措，來(lái)指導(dǎo)各地進(jìn)行科學(xué)鑒別，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題會(huì)進(jìn)行認(rèn)真查處。另外對(duì)于線上的學(xué)科類培訓(xùn)，教育部會(huì)進(jìn)行常態(tài)化的網(wǎng)上巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，也會(huì)進(jìn)行認(rèn)真查處，來(lái)確?！半p減”政策能夠落到實(shí)處。

最后一個(gè)問(wèn)題。

人民網(wǎng)記者：

請(qǐng)問(wèn)“雙減”政策出臺(tái)之后，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)核心又回到了校內(nèi)，如何避免部分學(xué)校在利用課后服務(wù)或者晚自習(xí)時(shí)間超綱超前教學(xué)，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)呢？謝謝。

呂玉剛：

謝謝人民網(wǎng)記者的提問(wèn)。首先說(shuō)一點(diǎn)，“競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)詞在我們義務(wù)教育領(lǐng)域要慎用，當(dāng)然我們鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)校都要把自己的學(xué)校辦出水平、辦出特色，不管哪個(gè)學(xué)校都要努力提高自己的辦學(xué)水平。中央的“雙減”文件非常重視課后服務(wù)工作，專門寫了一大條，我剛才也做了介紹，對(duì)課后服務(wù)的功能和質(zhì)量都提出了明確的要求，特別有一句話是強(qiáng)調(diào)了“不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課”。這個(gè)規(guī)定，實(shí)際上就說(shuō)明如果利用課后服務(wù)時(shí)間超前教學(xué)是不允許的，超綱教學(xué)也是要嚴(yán)格禁止的，因?yàn)槌V教學(xué)一直是禁止的，不允許的，這應(yīng)該作為教學(xué)工作紀(jì)律來(lái)要求，違規(guī)的也應(yīng)該嚴(yán)肅查處。

做好課后服務(wù)工作，要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。特別是結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，積極開(kāi)發(fā)設(shè)置豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的，應(yīng)給予幫扶、答疑、指導(dǎo)，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生，要拓展他的學(xué)習(xí)空間。要堅(jiān)決禁止將課后服務(wù)變成集體的學(xué)科教學(xué)或者補(bǔ)課，如果出現(xiàn)這類問(wèn)題，教育部門要嚴(yán)肅查處。課后服務(wù)我們要按照文件要求，把該做的事情做好，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。謝謝。

續(xù)梅：

我看記者朋友也沒(méi)有問(wèn)題了，我們的提問(wèn)就到這里。后天，也就是周三，我們將繼續(xù)舉行第四場(chǎng)金秋新聞發(fā)布會(huì)，也歡迎各位記者朋友參加。今天的發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝各位。

本文選編自“中國(guó)教育部官網(wǎng)”，智通財(cái)經(jīng)編輯：秦志洲