中金點評4月30日政治局會議：理性定調(diào)，精準(zhǔn)疏堵

本文來自微信號“中金宏觀”。

中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強調(diào)要辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢：復(fù)蘇成效明顯，但仍然不均衡、不穩(wěn)固。會議同時還特別關(guān)注復(fù)蘇中的堵點，比如制造業(yè)投資、居民收入、學(xué)區(qū)房、地方金融風(fēng)險等。總體而言，理性定調(diào)，精準(zhǔn)疏堵。

理性看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。會議認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運行開局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”[1]。但會議也提出“要辯證看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”，與總理在4月9日經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會上的提法思路一致：“分析經(jīng)濟(jì)形勢要全面客觀，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受，既看經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢又密切關(guān)注新情況新問題”。同時會議也和去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議類似，指出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固”。

會議對政策的定調(diào)較去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議偏積極。除了同去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議一樣強調(diào)“要精準(zhǔn)實施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時度效”以外，會議雖然未提“六穩(wěn)”“六保”，但新提出“固本培元，穩(wěn)定預(yù)期”。積極的財政政策相對于總量更為強調(diào)結(jié)構(gòu)：“落實落細(xì)”，兜牢“三保”(?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn))底線，“發(fā)揮對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動作用”。穩(wěn)健的貨幣政策相比去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議基調(diào)偏松，但與今年3月《政府工作報告》一致：重提“保持流動性合理充?！?，并繼續(xù)強調(diào)貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性支持作用。

會議提出“要促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù)”：重點是針對年初以來較弱的制造業(yè)投資，要“促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)”，我們預(yù)計具體措施包括《政府工作報告》提出的對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策和延續(xù)對于制造業(yè)的金融支持政策;對于基建投資要“做好國家重大項目用地等要素保障”;對于消費要“以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大”。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有序推進(jìn)碳中和。會議提及了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，對于新能源的提法由“大力發(fā)展”變?yōu)椤胺e極發(fā)展”。對于碳中和、碳達(dá)峰則強調(diào)了“有序推進(jìn)”。

防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，繼續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控。會議強調(diào)“要防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”，“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制”，這一政策表述可能主要是針對部分地區(qū)發(fā)生的地方國有企業(yè)債務(wù)違約情況而言。對房地產(chǎn)調(diào)控延續(xù)了去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議的提法，繼續(xù)強調(diào)“房住不炒”，新增加了“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”，與總書記在兩會時對學(xué)區(qū)房問題的關(guān)注一脈相承。

其他值得關(guān)注的點：平臺經(jīng)濟(jì)、就業(yè)優(yōu)先、保供穩(wěn)價。平臺經(jīng)濟(jì)方面，大體延續(xù)了去年底中央經(jīng)濟(jì)會議的提法，除了“加強”，也要“改進(jìn)”平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。就業(yè)優(yōu)先方面，更多強調(diào)結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要“做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)”，而2021屆畢業(yè)生的規(guī)模達(dá)909萬人，再創(chuàng)歷史新高，再加上還有不少往屆的未就業(yè)畢業(yè)生在求職，就業(yè)壓力較大。保供穩(wěn)價方面，主要針對“重要民生商品”，近期大宗商品價格上漲幅度較大，對于部分重要民生商品可能存在一定的傳導(dǎo)風(fēng)險。

[1] 資料來源：新華網(wǎng)

（智通財經(jīng)編輯：mz）