拜登下一階段經(jīng)濟刺激計劃“兩步走”：先基礎(chǔ)設(shè)施后民生

本文轉(zhuǎn)自“財聯(lián)社”。

繼1.9萬億美元的新冠救助方案后，美國拜登政府第二階段大規(guī)模撒錢計劃或很快出爐。鑒于醞釀中的刺激方案爭議點過多且涉及金額巨大，此前便有官員預(yù)計，其方案或被拆分成兩部分。美國白宮新聞發(fā)言人珍·普薩基(Jen Psaki)周日(3月28日)對此進行了證實。

普薩基表示，拜登將把他規(guī)模達3萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施升級計劃分為兩部分，并將在周三(3月31日)于美國賓夕法尼亞州匹茲堡市發(fā)表演講時公布其計劃的第一部分，重點是重建公路和鐵路等項目。而其計劃的第二部分將涉及兒童保育和醫(yī)療保健改革等民生問題——這些往往被稱為社會基礎(chǔ)設(shè)施——并將在“幾周內(nèi)”公布。

刺激計劃“兩步走”更易獲得共和黨支持

上周早些時候有媒體報道稱，拜登的顧問們建議其將傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施計劃與旨在通過社會服務(wù)減輕家庭負擔的計劃分開。整體來看，這項立法預(yù)計將花費3萬億美元以上。

拜登顧問們認為，將方案分拆，先推動道路和橋梁提案，可能更容易獲得共和黨人的支持。據(jù)媒體看到的文件顯示，這筆資金可能包括1萬億美元，主要用于建設(shè)和修復(fù)實體基礎(chǔ)設(shè)施，重點是應(yīng)對氣候變化。

拜登計劃中的第二部分將包括免費社區(qū)大學(xué)和普及學(xué)前教育等提議。普薩基稱，第二個計劃“將解決美國人民正在苦苦應(yīng)對的許多問題”，并列舉了兒童保育和醫(yī)療費用。

就在幾周前，拜登簽署了1.9萬億美元的Covid-19救助法案，其中包括為疫苗分發(fā)提供資金，以及美國人發(fā)放刺激支票。值得注意的是，該項立法是在沒有任何共和黨支持的情況下，通過預(yù)算調(diào)解機制通過的。近2萬億美元的一攬子計劃由聯(lián)邦政府借款提供資金。

白宮并未說明是否會使用調(diào)解程序來通過與基礎(chǔ)設(shè)施議程相關(guān)的立法，不過將計劃拆分成兩個部分似乎是為了避免至少一項法案的簡化程序，換句話說，至少在一項法案上達成兩黨一致。

多年來，共和黨和民主黨一直在為就基礎(chǔ)設(shè)施達成協(xié)議而做努力。盡管加大基建投入是兩黨共識，但共和黨人更關(guān)注傳統(tǒng)基建領(lǐng)域。

普薩基表示:“我們還沒有就此達成立法，但我想說的是，我不認為共和黨人認為我們在基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)該排在世界第13位?！?/p>

下一階段經(jīng)濟計劃或包含增稅

普薩基沒有透露下一階段的經(jīng)濟計劃是否僅限于兩項立法，或者是否可能引入更多獨立的法案。

不過她暗示，拜登的提議可能包括增稅，但拒絕提供細節(jié)。“我們?nèi)栽谥贫ㄒ粩堊佑媱?，但?拜登)將引入一些方案為計劃提供資金，他也渴望聽取兩黨的意見。”

拜登曾表示，他打算對企業(yè)和富有的個人增稅，不過尚未提供具體的計劃。民主黨人希望通過增稅來抵消政府巨額支出。

而共和黨人普遍反對增稅。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾表示，“我們不會有任何熱情”通過增稅來為基礎(chǔ)設(shè)施提供資金。

不過，國會和白宮民主黨人相信，即使沒有共和黨的支持，他們也可以通過一項由企業(yè)和富人增稅來提供支持的超過3萬億美元的經(jīng)濟復(fù)蘇方案。

在拜登本周三公布經(jīng)濟刺激計劃的更多細節(jié)后，他將與國會進行談判。本次談判預(yù)計將比上一輪刺激法案持續(xù)時間更久。

(智通財經(jīng)編輯：李均柃)