光美國(guó)加稅還不夠！耶倫正努力讓全球設(shè)立最低企業(yè)稅率

本文來(lái)自 華爾街見(jiàn)聞，作者： 曾心怡。

摘要：自2017年特朗普稅改以來(lái)，多國(guó)競(jìng)相降低企業(yè)稅稅率來(lái)吸引跨國(guó)公司。如今，耶倫希望能在OECD內(nèi)部就最低稅率達(dá)成非約束性共識(shí)。

美國(guó)總統(tǒng)拜登想方設(shè)法尋求通過(guò)增稅為“大基建”計(jì)劃籌集資金之際，同樣新官上任的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫也在推進(jìn)一項(xiàng)與稅收有關(guān)的談判。

據(jù)報(bào)道，耶倫希望改革全球企業(yè)稅，目前正在積極與其他國(guó)家討論設(shè)立全球最低企業(yè)稅稅率。

耶倫為何有此一舉?其原因在于，自2017年特朗普稅改將企業(yè)稅稅率從35%大幅下調(diào)至低于國(guó)際平均水平(24%)的21%以來(lái)，多國(guó)紛紛降低稅率來(lái)吸引跨國(guó)公司。

僅去年一年，全球就有9個(gè)國(guó)家降低了企業(yè)稅稅率。

在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、也是耶倫的導(dǎo)師斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)看來(lái)，“這有點(diǎn)像稅收領(lǐng)域的《巴黎氣候協(xié)議》，每個(gè)國(guó)家都認(rèn)為自己可以通過(guò)減稅去搶奪其他國(guó)家的生意，而在這場(chǎng)逐底競(jìng)爭(zhēng)中，唯一的受益者就是最富有的跨國(guó)公司”。

因此，耶倫正在努力通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)來(lái)遏制各國(guó)競(jìng)相壓低稅率的做法，希望能讓OECD的140多個(gè)成員國(guó)同意在全球?qū)用嬖O(shè)立最低企業(yè)稅稅率。

報(bào)道稱，耶倫目前的目標(biāo)是在OECD內(nèi)部就最低稅率達(dá)成非約束性共識(shí)，但考慮到在多個(gè)不同國(guó)家協(xié)調(diào)新稅收規(guī)則的復(fù)雜性，最終成功達(dá)成協(xié)議的可能性尚未可知。

不過(guò)理所當(dāng)然的是，若是耶倫真的能拿下這次談判，這無(wú)疑將成為她最大的政策遺產(chǎn)之一。

拜登的增稅努力

在耶倫開(kāi)展游說(shuō)的同時(shí)，拜登也在積極推進(jìn)自己的稅收改革，希望提高企業(yè)稅，并給任何年收入超過(guò)40萬(wàn)美元的美國(guó)人加稅。

根據(jù)媒體此前的報(bào)道，拜登正在計(jì)劃自1993年以來(lái)首次大幅提高聯(lián)邦稅收，以此來(lái)獲得以基建為核心的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一攬子計(jì)劃所需的資金。

四名知情人士稱，白宮預(yù)計(jì)提出一系列與拜登競(jìng)選時(shí)的提案相呼應(yīng)的增稅方案，目前計(jì)劃或正在考慮的幾項(xiàng)措施包括：

1、將企業(yè)稅從21%提高至28%;

2、削減有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等公司(pass-through businesses)的稅收優(yōu)惠;

3、提高年收入超過(guò)40萬(wàn)美元人群的個(gè)人所得稅稅率;

4、擴(kuò)大遺產(chǎn)稅范圍;

5、對(duì)年收入至少為100萬(wàn)美元的個(gè)人征收更高的資本利得稅。

白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任Bharat Ramamurti周二接受采訪時(shí)進(jìn)一步表示，拜登堅(jiān)信，最大型的企業(yè)和在過(guò)去幾十年中收入很高的人應(yīng)該多納稅。

Ramamurti表示，白宮希望與國(guó)會(huì)合作推動(dòng)稅改，目標(biāo)是：確保中產(chǎn)階級(jí)的賦稅不超過(guò)他們應(yīng)付的份額;并確保最富的人，包括在過(guò)去幾年中賺很多錢，以及在去年新冠危機(jī)中仍在賺錢的富人，多付一點(diǎn)稅錢。

(智通財(cái)經(jīng)編輯：馬火敏)