鮑里斯慘勝: 擺脫歐盟威脅的英國市場法獲得議會通過

本文源自微信公眾號“英國房產(chǎn)周刊”。

英國議會下院于當?shù)貢r間9月14日晚上22:40，以340:263的投票結(jié)果，一讀通過了鮑里斯政府提交的《英國內(nèi)部市場法》。

該法案旨在確保英國在今年年底離開歐盟單一市場和關稅同盟后，英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭之間的貿(mào)易可以“無縫運行”，確保英國國內(nèi)市場的統(tǒng)一。

但是該法案中的某些條款將取代英國和歐盟在去年達成并且已經(jīng)生效的脫歐協(xié)議，將有悖于脫歐協(xié)議中關于國家補貼政策和北愛爾蘭關稅緩沖區(qū)的條款，被認為有可能違反國際法。而且在投票中，鮑里斯所在的保守黨內(nèi)多個議員，包括前財政大臣賈偉德都宣布投反對票。

因此鮑里斯此次法案在議會的勝利，是在受到英國朝野和歐盟等國際社會一片反對和指責聲中獲得的慘勝。

而且在該法案接下來送到議會上議院辯論和表決過程中，鮑里斯還將遇到更多的反對聲音。

鮑里斯再次豪賭

根據(jù)去年英國和歐盟簽署的《脫歐協(xié)議》，英國必須將可能影響北愛爾蘭商品市場的任何國家補貼政策，提前通知歐盟，并且得到歐盟的同意。但是英國政府認為歐盟的這個要求侵犯了英國的主權。

英國首相鮑里斯和政府高層表示，英國在歐盟談判中不會就國家主權問題上做出任何讓步。因此希望通過制訂《英國內(nèi)部市場法》，來維護國內(nèi)市場的統(tǒng)一。

但是由于此立法，將推翻《脫歐協(xié)議》這樣的國際法案，因此是明顯的違反國際法的行為，受到英國朝野和歐盟以及國際各界的抨擊。

所有在世的前首相 公開反對鮑里斯的行為

自從鮑里斯政府上周排定日期在議會辯論《內(nèi)部市場法案》以來，引發(fā)極大爭議。英國所有在世的5位前首相，特雷莎·梅、大衛(wèi)·卡梅倫、戈登·布朗、托尼·布萊爾、約翰·梅杰全部表示對該法案深表憂慮。

卡梅倫表示，他個人對《內(nèi)部市場法》存有“疑慮”，而違反國際條約的行為應該是“最后的手段”。他指出，目前英國政府“更宏大的前景”是努力與歐盟達成貿(mào)易協(xié)議，盡力保持脫歐協(xié)議的完整性，并時刻牢記這涉及巨大的經(jīng)濟成本。

前首相布萊爾和梅杰，還在《星期日泰晤士報》聯(lián)名發(fā)文敦促稱：鮑里斯政府必須撤銷令其蒙羞的無協(xié)議脫歐法案，或者被議員們否決。文章稱鮑里斯單方面修改脫歐協(xié)議的舉動令其自身蒙羞，同時讓我們的國家難堪。

鮑里斯為法案的推出辯護稱，英國必須保留推翻脫歐協(xié)議的權力，來保護英國的經(jīng)濟和政治的統(tǒng)一和完整。因此必須通過英國自己的立法機構——議會來立法解決與歐盟達成的協(xié)議中的“分歧”，并確保英國不會被外國勢力“瓦解”。

鮑里斯表示，當歐盟以“停止食品出口到英國”來威脅英國時，其談判的誠意已經(jīng)完全喪失。

面對如此困難，和越來越有限的時間，英國能否和歐盟在今年底脫歐過渡期結(jié)束前達成協(xié)議，希望越來越渺茫。

歐盟方面如何表態(tài)?

盡管歐盟在上周發(fā)現(xiàn)了英國政府的計劃而大為光火后，但最近幾天，歐盟的反應變得更加謹慎。

目前歐盟認為鮑里斯的舉動更重要的是為英國尋求談判籌碼，而不是故意破壞雙方達成的脫歐協(xié)議。

更令人驚訝的是，盡管外界有喧囂，但上周在Michel Barnier和David Frost之間的談判卻表現(xiàn)得好于預期。

明天，英國和歐盟雙方將在布魯塞爾進行進一步的非正式談判。盡管雙方的爭議點依舊存在，但人們的注意力可能集中在了交易的重要性以及需要達成交易的緊迫時間上。

阻礙英國和歐盟談判的幾大問題

市場公平競爭——歐盟要求英國在勞工權利保護、環(huán)保法規(guī)和政府對產(chǎn)業(yè)的補貼政策等方面，能夠和歐盟保持一致。但是，英國明確表示，脫歐就是為了不再受歐盟共同規(guī)則的束縛，并聲稱英國需要制訂更加嚴格的環(huán)保政策，推行更加有利于英國各產(chǎn)業(yè)活力和國際競爭力的政策。

英國海域的捕魚權——歐盟一直在爭取歐盟成員國可以在英國海域完全自由的捕魚權。英國政府認為，這將侵犯了英國的國家主權。英國之所以脫歐，就是為了爭取獨立的主權，因此不會在領海內(nèi)的捕魚權方面做出讓步。

愛爾蘭陸地邊界問題——英國政府希望英國的北愛爾蘭能夠和英格蘭、蘇格蘭和威爾士等地能夠保持統(tǒng)一的市場;同時保持北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭共和國之間的邊界不設置硬邊界，不對人員、貨物等的進行邊檢，保持邊境的繼續(xù)自由開放。

歐盟則擔心英國脫歐后，在北愛爾蘭和愛爾蘭共和國的邊境之間，商品自由往來將會干擾歐盟內(nèi)部的自貿(mào)市場秩序。

司法終審權——歐盟希望英國在脫歐后所制定的任何和歐盟有關的法律，或者涉及和歐盟之間的糾紛，終審權必須在歐盟法院。英國政府表示這樣嚴重侵犯了英國的主權和終審權。

英國多管齊下 緊鑼密鼓進行非歐盟國家貿(mào)易談判

為了能夠在后脫歐時代加快面向國際市場進行自由貿(mào)易，英國在緊鑼密鼓地和包括美國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國進行貿(mào)易談判。并開始有好消息傳來。

英國國際貿(mào)易部9月11日宣布，已經(jīng)和日本達成自由貿(mào)易協(xié)定。這是英國正式脫離歐盟后作為獨立貿(mào)易國的第一個重大貿(mào)易協(xié)定，預計將增加和日本之間至少152億英鎊的貿(mào)易額。

根據(jù)雙方的協(xié)議，英國和日本貿(mào)易品的99%將是零關稅。2018年歐盟與日本簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，與英國的協(xié)議非常類似。

據(jù)國際貿(mào)易部的數(shù)據(jù)，2018年英國和日本之間的進出口總額價值291億英鎊。與日本的貿(mào)易僅占英國貿(mào)易總額的2%，從長遠來看，與日本達成的一項協(xié)議將為英國經(jīng)濟每年帶來15億英鎊的增長，并使英國工人的工資增加8億英鎊。英國與日本達成的自由貿(mào)易協(xié)定將有益于：

開放程度遠超日本與歐盟貿(mào)易協(xié)議的數(shù)碼科技企業(yè)的貿(mào)易條款。

確保英國金融服務的市場準入

確保英國金融服務的市場準入

對更多英國知名食品的新保護

對英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新保護

改善商務人員的流動性

跨太平洋合作伙伴關系

支持英國汽車和鐵路制造業(yè)

麥芽生產(chǎn)商獲得更寬松的市場準入

英國豬肉、牛肉、三文魚出口關稅大幅降低延伸閱讀：重磅: 英國和日本達成自由貿(mào)易協(xié)定, 至少利好十大產(chǎn)業(yè)!

此外，英國政府還在于目前與歐盟之間沒有達成貿(mào)易協(xié)定的國家(美國、澳大利亞和新西蘭)進行貿(mào)易談判。

英國首相鮑里斯能否通過《國內(nèi)市場法》進一步給歐盟更大壓力，從而在最后期限之前達成貿(mào)易協(xié)議?

英國后脫歐時代作為獨立的貿(mào)易國，和非歐盟國家的貿(mào)易談判還將有何突破?

(編輯：宇碩)