香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局劉怡翔：未來(lái)五年將發(fā)行共約660億港元綠色債券

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，3月8日，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)劉怡翔發(fā)表網(wǎng)志表示，在未來(lái)五年將會(huì)因應(yīng)市場(chǎng)情況，發(fā)行合共約660億港元綠色債券，鞏固香港作為區(qū)內(nèi)首要綠色金融樞紐的地位。以下為全文內(nèi)容：

香港財(cái)政司司長(zhǎng)公布最新一份《財(cái)政預(yù)算案》后，市民普遍特別關(guān)注政府派發(fā)現(xiàn)金的計(jì)劃，以及各項(xiàng)紓解民困的措施。當(dāng)然在公共衛(wèi)生事件襲擊下，各行各業(yè)以及普羅大眾都受到不同程度的影響，我們都爭(zhēng)取各項(xiàng)措施可以早日出臺(tái)，讓市民早日受惠。就金融服務(wù)業(yè)，預(yù)算案亦提出多項(xiàng)措施，針對(duì)香港的債券市場(chǎng)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，務(wù)求讓香港成為更全面和更具競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心。

香港的IPO集資額在過(guò)去十一年有七年是全球第一，而我們亦是全球規(guī)模最大的離岸人民幣中心和亞洲領(lǐng)先的財(cái)富管理中心，然而，正所謂「逆水行舟，不進(jìn)則退」，政府仍然以積極進(jìn)取的態(tài)度爭(zhēng)取突破來(lái)支持香港金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

債券市場(chǎng)方面，在政府推動(dòng)下，香港債券市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，債券發(fā)行總額在除日本以外亞洲地區(qū)排行第三。我們?nèi)ツ暝凇刚G色債券計(jì)劃」下成功發(fā)售總值10億美元的綠色債券，債券獲超過(guò)100個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)金額超過(guò)40億美元，為發(fā)行金額逾4倍。我們?cè)谖磥?lái)五年將會(huì)因應(yīng)市場(chǎng)情況，再接再厲，發(fā)行合共約660億港元綠色債券，這將鞏固香港作為區(qū)內(nèi)首要綠色金融樞紐的地位。

零售債券市場(chǎng)方面，我們計(jì)劃在今年再次發(fā)行通脹掛鈎債券(iBond)及銀色債券(silver bond)，預(yù)計(jì)兩項(xiàng)債券的總發(fā)行額將不少于130億港元，當(dāng)中包括大概100億港元iBond和30億港元銀色債券?；仡欉^(guò)往經(jīng)驗(yàn)，政府在2011年至2016年間發(fā)行了六批iBond，甚受市民歡迎，而政府在2016至2019年間亦發(fā)行了四批銀色債券，對(duì)象為65歲或以上的長(zhǎng)者，同樣反應(yīng)理想。

目前全球低息環(huán)境預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)局更在上周二突然宣布減息半厘。我們將會(huì)推出的iBond會(huì)以本地居民為對(duì)象，紓緩?fù)浀挠绊憽６y色債券就會(huì)為年長(zhǎng)投資者提供具穩(wěn)定回報(bào)的投資產(chǎn)品。這兩項(xiàng)舉措會(huì)推動(dòng)香港零售債券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

至于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面，預(yù)算案提出兩項(xiàng)稅務(wù)安排，除了寬免市場(chǎng)莊家在參與發(fā)行及贖回在港上市交易所買(mǎi)賣(mài)基金(ETF)單位的過(guò)程中所涉及的股票買(mǎi)賣(mài)印花稅，亦為在香港營(yíng)運(yùn)并符合若干條件的私募基金所分發(fā)的附帶權(quán)益(carried interest)提供稅務(wù)寬免。

近年ETF在全球迅速發(fā)展，根據(jù)香港交易所的資料，亞太地區(qū)ETF等被動(dòng)型基金的規(guī)模將由現(xiàn)時(shí)的約1萬(wàn)5千億美元五年后增加到約5萬(wàn)億美元。自從香港交易所于1999年推出首只ETF后，香港已經(jīng)成為亞洲重要的ETF樞紐之一。在去年，香港的交易所買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)品的平均每日成交額為50億港元(占證券市場(chǎng)整體成交約5%)，市值達(dá)3,378億港元。

雖然政府已經(jīng)在2015年寬免部份有關(guān)ETF交易的印花稅，我們這次提出擴(kuò)闊印花稅的寬免范圍，涵蓋市場(chǎng)莊家在參與發(fā)行及贖回在港上市ETF單位的過(guò)程中，所涉及的股票買(mǎi)賣(mài)印花稅。我們認(rèn)為措施可減低ETF市場(chǎng)莊家運(yùn)作的成本，從而減低ETF買(mǎi)賣(mài)差價(jià)，并減低ETF交易的整體成本。措施可為ETF發(fā)行人提供誘因，吸引他們?cè)谙愀郯l(fā)行追蹤香港股票的ETF，加強(qiáng)香港證券市場(chǎng)的深度和流動(dòng)性。

最后，為吸引更多私募基金在香港營(yíng)運(yùn)，推動(dòng)香港發(fā)展為全面的基金服務(wù)中心，我們計(jì)劃為在本港營(yíng)運(yùn)的私募基金所分發(fā)的附帶權(quán)益，在符合若干條件下，提供稅務(wù)寬免。一般而言，附帶權(quán)益(carried interest)是指私募基金的普通合伙人(general partner)就基金投資收益所獲得的績(jī)效分成。

這項(xiàng)措施旨在吸引私募基金選擇在香港營(yíng)運(yùn)，并帶動(dòng)周邊行業(yè)，例如法律顧問(wèn)、稅務(wù)顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、審計(jì)、公司秘書(shū)等，創(chuàng)造高增值就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，由香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，成員包括香港稅務(wù)局、香港金管局和香港證監(jiān)會(huì)的跨部門(mén)工作小組正在考慮是項(xiàng)稅務(wù)措施的具體設(shè)計(jì)。政府在制訂寬免條件時(shí)，會(huì)考慮私募基金的營(yíng)運(yùn)模式及主要業(yè)務(wù)等。我們會(huì)盡快就建議徵詢(xún)業(yè)界的意見(jiàn)，以制訂一套合適的安排。

金融服務(wù)業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱，占本地生產(chǎn)總值近五分之一，香港亦是全球主要的國(guó)際金融中心。隨著全球各大金融中心競(jìng)爭(zhēng)激烈，政府會(huì)在堅(jiān)守金融監(jiān)管之余積極推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，我們同時(shí)歡迎金融業(yè)界為我們出謀劃策，和我們一起推動(dòng)香港作為一個(gè)國(guó)際金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。