香港政府宣布支持企業(yè)及市民措施 紓困開支191億港元

智通財經(jīng)APP獲悉，8月15日，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波召開記者會，公布了一系列支持企業(yè)和市民的措施。

香港政府發(fā)布公文稱，香港經(jīng)濟二季下行壓力顯著，近期經(jīng)濟情況更為嚴(yán)峻。外圍方面除了經(jīng)貿(mào)磨擦外，亞洲工業(yè)和貿(mào)易活動表現(xiàn)疲弱，金融市場波動加劇，市場擔(dān)憂情緒逐漸加劇。因此，香港進出口貿(mào)易、運輸物流業(yè)和相關(guān)行業(yè)前景仍然困難。

香港近期的社會事件打擊了零售、餐飲和旅游業(yè)，令本已疲弱的經(jīng)濟進一步受重創(chuàng)。目前，已有29個國家對香港發(fā)出不同程度的旅游提示，國際信貸評級機構(gòu)亦關(guān)注香港的情況。境外游客、商人來港旅游、經(jīng)商和投資的意欲亦受到影響。

按目前情況和展望預(yù)計，今年余下時間香港的經(jīng)濟形勢將依然嚴(yán)峻，香港政府因此需將2019年全年實質(zhì)增長率預(yù)測下調(diào)至0%至1%。為應(yīng)對上述極具挑戰(zhàn)的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，財政司司長陳茂波今日(15日)宣布一系列措施，以撐企業(yè)(尤其是中小企)、保就業(yè)，以及減輕市民的生活負(fù)擔(dān)。

(一)撐企業(yè)、保就業(yè)

目前中小企占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)超過98%，僱用人數(shù)占香港就業(yè)人數(shù)45%，是香港經(jīng)濟的中流砥柱。為協(xié)助中小企應(yīng)對在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下的經(jīng)營壓力，政府將推出以下支援措施：

(1)豁免27類政府收費，為期12個月。措施惠及多個行業(yè)，包括海事、物流、零售、飲食、旅游、建造以至漁農(nóng)業(yè)等，詳情見附件一。

(2)向地政總署轄下大部分作商業(yè)及社區(qū)用途的政府土地短期租約、食物環(huán)境衛(wèi)生署轄下的公眾街市檔位、政府產(chǎn)業(yè)署出租的餐飲及零售商店、海事處轄下公眾貨物裝卸停泊位租戶，以及漁農(nóng)自然護理署管理的四個政府批發(fā)市場的檔位及設(shè)施的租戶，提供百分之五十的租金減免，為期六個月。

(3)按收回成本原則理定的各項政府收費，由即日起凍結(jié)至2020年12月31日。

(4)進一步優(yōu)化“發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金”(BUD專項基金)及“中小企業(yè)市場推廣基金”，并再次額外注資，以支持企業(yè)開拓商機、促進市場營銷，以及參與由政府及相關(guān)機構(gòu)舉辦的市場拓展商務(wù)考察團。

(5)香港持證保險有限公司將在“中小企融資擔(dān)保計劃”下開設(shè)新的信貸擔(dān)保產(chǎn)品，由政府為核準(zhǔn)貸款提供九成的信貸擔(dān)保，協(xié)助有意創(chuàng)業(yè)的人士、經(jīng)營經(jīng)驗尚淺的企業(yè)及有意成立個別執(zhí)業(yè)公司的專業(yè)人士取得資金，并把“中小企融資擔(dān)保計劃”下“特別優(yōu)惠措施”(即由政府提供八成信貸擔(dān)保)的申請期，以及在去年推出的三項優(yōu)化措施的有效期，延長至2022年6月30日。

(6)爭取增加小型工程項目或加快其推展進度，以切合市民所需，同時為建造業(yè)界創(chuàng)造更多就業(yè)職位，例如提前推展第二階段“改善碼頭計劃”，改善位置偏遠公共碼頭的結(jié)構(gòu)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，利便市民往返偏遠鄉(xiāng)村、郊游景點和自然遺產(chǎn)。我們亦會考慮優(yōu)化現(xiàn)有的長者維修自住物業(yè)津貼計劃、樓宇更新大行動2.0、優(yōu)化升降機資助計劃，以及消防安全改善工程資助計劃。

(7)雇員再培訓(xùn)局將籌劃推出特別的培訓(xùn)計劃，并為參與計劃人士提供特別津貼，協(xié)助因行業(yè)不景而失業(yè)或者就業(yè)不足的人士，提升技能，增加競爭力。

(二)紓民困

為減輕市民的財政負(fù)擔(dān)，政府將推出以下措施：

(1)將2018/2019課稅年度內(nèi)薪俸稅、個人入息課稅及利得稅的稅務(wù)寬免百分比，由2019至20年度《政府財政預(yù)算案》建議的75%提升至100%，而每宗個案的上限則維持在20000元。上述進一步寬免可惠及約143萬名納稅人/企業(yè)(其中133萬人/企業(yè)因而不需交稅)，讓他們額外節(jié)省約18億4千萬稅款。

(2)將向領(lǐng)取社會保障金額的人士，額外發(fā)放金額相當(dāng)于一個月的綜合社會保障援助(綜援)標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。在職家庭津貼及以個人為申請單位的鼓勵就業(yè)交通津貼亦會作出相若安排。這項措施將涉及約40億元的開支。

(3)在2019/20學(xué)年，為香港的幼兒園、小學(xué)及中學(xué)日校學(xué)生提供每人2500元的津貼，以減輕家長在教育支出方面的財政負(fù)擔(dān)。這項措施將涉及約23億元的開支，超過90萬名學(xué)生將可受惠。

(4)將為香港房屋委員會(房委會)和香港房屋協(xié)會公共租住單位的較低收入租戶代繳一個月租金，開支約為14億元。

(5)將為每個電力住宅用戶戶口提供一次性2000元的電費補貼。這項措施將涉及約56億元的開支，超過270萬個合資格住宅用戶將可受惠。

(6)邀請關(guān)愛基金考慮為非公屋住戶和未領(lǐng)取綜援的低收入家庭(俗稱N無人士)提供一次過生活津貼。

(7)房委會、香港機場管理局、建造業(yè)議會、香港科技園公司及數(shù)碼港亦正制定相關(guān)寬免措施。具體措施將由相關(guān)機構(gòu)另行公布。

對此，陳茂波表示，這一系列支援企業(yè)和減輕市民生活負(fù)擔(dān)的措施未計及工程開支，預(yù)計約為191億港元。連同在2019至20年度香港《政府財政預(yù)算案》中公布總值429億港元的一次性紓困措施，可為我們的經(jīng)濟注入動力，并有助企業(yè)和市民應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境困難所帶來的挑戰(zhàn)。

(三)實施時間

上述27類豁免政府收費建議，其中19 類須修訂附屬法例。我們將于2019年10月，向立法會提交相關(guān)附屬法例，進行先訂立后審議的程序。

部分支援措施需要額外資源，政府會盡快向立法會申請撥款批準(zhǔn)。

政府計劃在2019年10月對《2019年稅務(wù)(修訂)(稅務(wù)寬免)條例草案》提出修訂建議，以落實上述進一步寬免稅務(wù)的措施。稅務(wù)局將于立法會通過有關(guān)法例后發(fā)出2018/2019課稅年度的評稅通知書。

陳茂波說表示，相關(guān)決策局和部門將全力跟進落實上述一系列措施，使企業(yè)(特別是中小企)和市民能早日受惠。