本文來自微信公眾號“英國房產(chǎn)周刊”。
剛剛,在英國議會(huì)每周的首相質(zhì)詢問答環(huán)節(jié),首相特蕾莎·梅表示,她將于本周五(5月24)提交接受議會(huì)表決的脫歐方案,將是“最后的機(jī)會(huì)”。希望藉此最后一搏,爭取包括部分工黨議員等的支持。
根據(jù)梅姨的新計(jì)劃,如果國會(huì)議員們支持她的脫歐協(xié)議法案(Withdrawal Agreement Bill),將獲得就是否進(jìn)行二次全民公投的投票機(jī)會(huì)。
新的方案可能包括對工人權(quán)利、環(huán)境保護(hù)以及愛爾蘭backstop的保障以及在海關(guān)方面的妥協(xié)。早些時(shí)候政府內(nèi)閣同意在下次大選前設(shè)立臨時(shí)的關(guān)稅關(guān)系,但新方案細(xì)節(jié)尚未公布,已透露的要點(diǎn)和梅姨的策略,已遭到英國各主要政黨議員的反對。
如果議員們第四次拒脫歐方案,梅姨警告協(xié)議脫歐可能就此泡湯,英國脫歐可能會(huì)就此終止。
按照此前的計(jì)劃,新的脫歐協(xié)議法案將于6月初在英國下議院進(jìn)行投票表決。
前一周,持續(xù)了一個(gè)多月的跨黨派對話以失敗告終,而梅姨由于保守黨內(nèi)部的一再施壓,宣布將于6月初的議會(huì)脫歐協(xié)議投票后宣布辭職時(shí)間表。
目前,英國脫歐的最后期限已經(jīng)先后2次延期。按照原計(jì)劃,英國應(yīng)于3月29日離開歐盟,但是由于英國議會(huì)連續(xù)3次否定了梅首相與歐盟之間達(dá)成的脫歐協(xié)議,歐盟方面的讓步是同意英國最晚于2019年10月31日離開歐盟。
為了打破議會(huì)的僵局,梅姨于4月2日的全國電視講話中表示希望與工黨領(lǐng)袖杰瑞米·科爾賓會(huì)面,就未來英國與歐盟的關(guān)系達(dá)成一致。
議員們的妥協(xié)時(shí)刻?
梅首相在主題為“尋求議會(huì)共同點(diǎn)”(seeking common ground in Parliament)的講話中表示,脫歐僵局正在對英國政壇造成“腐蝕性”影響,同時(shí)也阻礙了其他領(lǐng)域的發(fā)展。
新的議案旨在尋求議會(huì)中的共同點(diǎn),而這成為英國脫歐的唯一出路。
梅姨的新脫歐方案
為了贏得議員們的支持,梅首相宣布了以下修改的內(nèi)容:
如果通過她的脫歐協(xié)議,下議院可以投票表決是否對政府的脫歐協(xié)議進(jìn)行第二次全民公投;
對不同的關(guān)稅模式進(jìn)行投票,包括政府提出的臨時(shí)關(guān)稅同盟的提議;
英國有權(quán)力在2020年底前達(dá)成取代北愛爾蘭邊境遺留問題backstop的替代安排;
如果backstop措施生效,該法案將保證北愛爾蘭與英國其他地區(qū)保持統(tǒng)一,并留在相同關(guān)稅區(qū)。
立法確保英國脫歐的后工人權(quán)利,并保證不會(huì)稀釋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
尋求改變與歐盟之間關(guān)系政治聲明的法律義務(wù)
然而據(jù)《泰晤士報(bào)》,包括前外交大臣鮑里斯·約翰遜在內(nèi)的數(shù)十名執(zhí)政保守黨議員明確表示,反對首相特雷莎梅提出的新脫歐方案,并形容有關(guān)方案“不負(fù)責(zé)任”。一些保守黨資深認(rèn)識(shí)建議沒首相放棄她的新脫歐方案,以避免失敗和羞辱。
反對黨工黨形容新方案只是“重新包裝的舊協(xié)議”。
有消息稱,新方案的公布將梅首相的危機(jī)升級,她很可能會(huì)面臨黨內(nèi)發(fā)起的新一輪不信任投票。而不信任投票的發(fā)起需要保守黨內(nèi)部對規(guī)則進(jìn)行修改。
2018年12月,英國議會(huì)發(fā)起針對首相特蕾莎·梅的不信任投票,特蕾莎·梅以200:117勝出。按照保守黨現(xiàn)行的規(guī)則,梅姨在上一次不信任投票后獲得了1年的安全期。
英鎊跌至今年最低位
英國政壇的變化也直接反應(yīng)到了英鎊匯率上,由于脫歐不確定性再次增加,英鎊匯率跌至今年最低點(diǎn)。英鎊兌美元一度跌到1.263。
此外,重要的歐盟議會(huì)選舉即將于本周四-周五(5月23-24日)舉行,選舉結(jié)果也將為未來的脫歐進(jìn)程帶來微妙的影響,從而造成匯率市場的持續(xù)波動(dòng)。
英鎊兌美元匯率
英鎊兌歐元匯率
不同脫歐模式,英鎊漲跌有何趨勢?
過去兩年,英鎊匯率與脫歐談判進(jìn)程的緊密相連。是漲是跌,取決于交易員對脫歐可能的結(jié)果的預(yù)判。
換句話來說,任何與英國軟脫歐或減少無協(xié)議脫歐的消息都會(huì)促成英鎊的大漲;而任何無協(xié)議硬脫歐的跡象,則會(huì)直接導(dǎo)致匯率下挫。
接下來的要點(diǎn)提煉:
脫歐不確定期,英鎊卻是今年國際貨幣中表現(xiàn)最好的。
大型資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老金基金一直在增加英鎊的比重;
如果英國有協(xié)議脫歐的話,英鎊兌美元可能上漲逾10%,漲到1.45甚至1.50;
如果英國無協(xié)議硬脫歐,英鎊兌美元或下跌至1.20。
過去兩周英鎊持續(xù)劇烈波動(dòng),對于脫歐談判日益變化的局勢,投資者已經(jīng)習(xí)慣了未來幾個(gè)月中即將出現(xiàn)的一個(gè)個(gè)“最后期限”。
雖然英鎊匯率時(shí)刻受到脫歐局勢的影響,英鎊仍是今年表現(xiàn)最好的主要貨幣。
MUFG Bank Ltd的分析師Lee Hardman表示,“延遲脫歐并不能改變接下來仍將充滿不確定性該市場帶來的沖擊,任何事情都有可能發(fā)生?!?/p>
在這個(gè)敏感時(shí)期,只要有任何風(fēng)吹草動(dòng),英鎊就劇烈波動(dòng)。
兩個(gè)截然相反的可能
針對接下來的英鎊走勢,市場基本的共識(shí)是軟脫歐將迅速推高英鎊,硬脫歐將重創(chuàng)英鎊。
Polar Capital的George Godber表示,“下周英鎊將會(huì)出現(xiàn)更加巨大的波動(dòng)。就目前而言,沒人知道會(huì)發(fā)生什么,要等到關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)。但市場會(huì)為各種可能做好準(zhǔn)備。”
George Godber預(yù)測,如果英國按協(xié)議脫歐,英鎊兌美元將漲至1.40-1.50;如果無協(xié)議脫歐,預(yù)計(jì)英鎊將跌至1.20。
美銀美林集團(tuán)(Bank of America Merrill Lynch)的分析師稱,英國正式脫歐之后,不排除英國央行因應(yīng)通貨膨脹的可能再次提高利率,加上脫歐利空將逐漸消失殆盡,英鎊兌美元可能在未來幾個(gè)月上漲逾10%。
美林集團(tuán)的分析師稱,如果特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議獲得通過,無論是兌歐元還是美元,英鎊還具有10%以上的上漲空間。
盡管英國脫歐之路仍存在太多的挑戰(zhàn),但分析師Kamal Sharma表示,支持現(xiàn)有協(xié)議或延期脫歐仍具有優(yōu)勢。Sharma預(yù)測,今年結(jié)束前,英鎊兌美元將升至1.45。如果到年底歐元兌美元匯率仍保持在目前的1.13附近,那么英鎊兌歐元將在年內(nèi)升至1.28。
如果英國以無協(xié)議的形式脫歐,并通過WTO的模式進(jìn)行貿(mào)易,那么英鎊的表現(xiàn)很可能會(huì)令人失望。
無論英國以何種形式脫歐,分析師認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,英鎊兌美元目前處在歷史的低位。“我們有專門的指數(shù)表明,英鎊目前仍處在低位,英鎊被低估約15%。專項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,資產(chǎn)管理公司尚未大規(guī)模參與英鎊的復(fù)蘇,并遠(yuǎn)低于他們的歷史持有水平,”Sharma表示。
另有三位不能公開表態(tài)的交易員表示,盡管脫歐仍處于不明朗的時(shí)期,不少大型投資機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老金基金,一直在增加英鎊和英鎊資產(chǎn)的比重,期待從脫歐確定之后的反彈中受益。
脫歐變數(shù)再次占領(lǐng)報(bào)紙頭條
《i》
《每日電訊報(bào)》
《每日快報(bào)》
《太陽報(bào)》
《每日郵報(bào)》
《都市報(bào)》
脫歐倒計(jì)時(shí)
4月10日在布魯塞爾召開的歐盟緊急峰會(huì)中,歐盟方面同意將英國脫歐的最后期限延長至2019年10月31日,并將于6月對延期進(jìn)展進(jìn)行審查。此前,英國首相特蕾莎·梅提出的延期請求是到6月30日。
5月23-26日:歐洲議會(huì)大選
現(xiàn)在最大的問題是,5月23-26日的歐洲議會(huì)大選中,英國是做一個(gè)旁觀者,還是依舊要參與大選?即使在獲得了較長延期后,英國是否參與,依舊顯得令各方都非常尷尬。
6月3日起的一周:英國議員們就脫歐協(xié)議進(jìn)行第四次投票
7月1日:在新的歐盟議會(huì)生效前,英國可以離開歐盟的最后期限
10月31日:新脫歐期限
脫歐公投?到底發(fā)生了什么?
不顧蘇格蘭公投引發(fā)動(dòng)蕩的前車之鑒,也不顧可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
2016年6月23日的公投中,強(qiáng)硬不屈的英國人向政客們明確表達(dá)了他們的訴求:擺脫歐盟僵化的桎梏,邁向更大的世界,讓我們脫離歐盟!
截至英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日7時(shí),英國328個(gè)選區(qū)全部公布了公投計(jì)票結(jié)果,脫歐陣營領(lǐng)先留歐派120多萬選票,以51.9%的比例贊成脫歐。
這次公投的投票率高達(dá)72.2%,是最近20年來英國各類國家級投票中最高的。
圖說:1999年來各大國家級投票的投票率。
圖說:脫歐公投中選擇脫歐率最高的選區(qū)。
圖說:脫歐公投中選擇留歐率最高的選區(qū)。
圖說:按照國會(huì)議員的選區(qū)和各黨派情況統(tǒng)計(jì)的投票結(jié)果。
公投結(jié)果出人意料,英國嘩然,世界震驚。
然而,允許公投的首相卡梅倫揮一揮手,撂挑子了。
盡管如此,執(zhí)政黨新推選出來的首相梅姨決定尊重選民的意愿,逐漸推進(jìn)脫歐進(jìn)程。
可是,脫歐的述求真的有那么容易被滿足嗎?
先看看脫歐宣傳的綱要吧:近45年來,英國終于真正要成主權(quán)國家了:終于可以名正言順收緊邊境、拋棄討厭的共同農(nóng)業(yè)漁業(yè)政策,讓歐洲法院無權(quán)再干涉英國法律,真正投入到繁榮發(fā)展的世界經(jīng)貿(mào)浪潮中,當(dāng)然,也不用每年再給布魯塞爾交高達(dá)數(shù)百億鎊的會(huì)費(fèi)。
圖說:公投拉票過程中,最受爭議的莫過于脫歐派的紅色大巴車,標(biāo)語“我們每周向歐盟上交3.5億英鎊,選擇投票脫歐,讓我們把這些錢用于我們的公費(fèi)醫(yī)療NHS吧!”
圖說:公投拉票過程中,曾傳出女王支持脫歐的報(bào)道。
幾年前公投時(shí)的民意基礎(chǔ)、雄心壯志,如今幾番拉鋸戰(zhàn)下來,多少有點(diǎn)茍延殘喘的意味。
圖說:卷福主演的脫歐電視片。
脫歐公投結(jié)束1000個(gè)日夜后,協(xié)議沒談妥一個(gè),揭露公投拉票內(nèi)幕的劇已經(jīng)早早就拍好了。
談判期間,不斷涌現(xiàn)的新話題,也成為各大媒體連續(xù)不斷的焦點(diǎn),一期期封面讓人腦洞大開:
眼下亂局的罪魁禍?zhǔn)祝?/strong>
盡管在公投中406個(gè)國會(huì)議員的選區(qū)選民支持脫歐,僅有242個(gè)議員的選區(qū)選擇留在歐盟。但是在脫歐最后環(huán)節(jié)的投票中,議員們各懷鬼胎、眾口難調(diào),根本無法就梅姨的脫歐方案達(dá)成一致。導(dǎo)致面臨無協(xié)議脫歐的斷崖式劇變。
圖說:按照國會(huì)議員的選區(qū)和各黨派情況統(tǒng)計(jì)的投票結(jié)果。
如此的困境之中,也難怪梅姨被迫坦承——英國陷入了國家危機(jī)。
有一點(diǎn)非常明確:這是英國的恥辱。毫無疑問的是,2016年6月23日以來未能達(dá)成脫歐協(xié)議的1000多個(gè)日夜,已經(jīng)讓英國成為了全世界的笑柄。
圖說:歐盟借助總體實(shí)力強(qiáng)大,給英國穿小鞋,“殺雞儆猴”警告其它歐盟國家不要步英國后塵。
歐盟首席談判代表Michel Barnier往傷口上撒鹽,暗示如果淡化梅首相脫歐協(xié)議讓步求全的話,只怕會(huì)讓駭然的公眾奇怪一開始到底為什么要脫歐。
現(xiàn)實(shí)生活中,普通居民的工作、收入、貸款都倚仗一個(gè)穩(wěn)定的政府,現(xiàn)在這些愚蠢又滑稽的拉鋸戰(zhàn)簡直讓人摸不著頭腦。其實(shí),人們不過是想要一個(gè)明智的結(jié)果,但現(xiàn)在英國人民一定覺得如此信任這些政客太過天真了。
議員們無休止?fàn)幊呈拐萑胪耐瑫r(shí),民眾們還在努力工作維持國家運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定,而且他們表現(xiàn)得很出色。
數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)奇跡持續(xù)快速增長。在英國幾乎處于經(jīng)濟(jì)癱瘓邊緣的同時(shí),就業(yè)率攀上歷史高位(3270萬人就業(yè)),失業(yè)率自1975年以來首次降至4%以下。此外,實(shí)際工資實(shí)現(xiàn)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來最大增長,這些都是歐元區(qū)夢寐以求的數(shù)字。
因此也就不奇怪為什么公司高層,以及英國其他沮喪煩躁的人們,會(huì)為議會(huì)無法就脫歐達(dá)成協(xié)定感到分裂抓狂了。
圖說:議會(huì)無法就脫歐達(dá)成協(xié)議使企業(yè)高層們焦躁不安。
國際貨幣基金組織近期表示,如果順利達(dá)成協(xié)議的話,英國經(jīng)濟(jì)增長可能瞬間就超過德國了,脫歐的紅利是巨大的。然而由于英國政府無能又自我——而且似乎對政治姿態(tài)和晦澀的國會(huì)程序比國家利益還感興趣,也損害了266億鎊的“脫歐紅利”。
在財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德的支持下,英國償清了所有歐盟債務(wù),這些錢本可以用來遏制犯罪案件、維護(hù)年久失修的鐵路、應(yīng)對壓力重重的護(hù)理系統(tǒng)、學(xué)校、減稅等等問題,但現(xiàn)在這一大筆錢卻有打水漂的風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普總統(tǒng)的高級顧問John Bolton此前宣布英國脫歐后準(zhǔn)備與之簽訂巨大的貿(mào)易協(xié)定。
圖說:特朗普總統(tǒng)談到英國脫歐后將優(yōu)先與之簽訂貿(mào)易協(xié)定。
英國到底是如何一步步邁向深淵的呢?
必須承認(rèn),梅姨的脫歐協(xié)議并非完美無缺,有明顯擔(dān)憂表示英國可能短暫陷入愛爾蘭與歐盟規(guī)則的制約問題,可能影響英國與世界其他經(jīng)濟(jì)體合作的機(jī)遇。
理智地看,沒有一個(gè)脫歐協(xié)定能滿足大多數(shù)意愿?;蛘哒f,英國人民不知道自己想要什么,只知道自己不想要什么。
圖說:梅首相成了脫歐延期談判中,英國國會(huì)唯一的成年人。
首相不知疲倦地決意達(dá)成和解協(xié)議的同時(shí),還要飽受威斯敏斯特各方的諷刺、嘲弄和欺騙,更是讓布魯塞爾的歐盟各方看了笑話。
可以預(yù)見的是,無論梅首相如何挽救脫歐協(xié)議,保守黨更熱衷展示他們的領(lǐng)導(dǎo)力,而非與首相團(tuán)結(jié)一致。
在另一陣營。盡管反對歐盟一體化,工黨領(lǐng)袖科爾賓的立場卻顯得模糊且回避。工黨領(lǐng)袖迂回暗示支持二次公投,如果真的二次公投的話,他也可能會(huì)支持留在歐盟,或者結(jié)果完全取決于他在和誰談判。
他唯一的荒誕愿望就是強(qiáng)迫國家走向重新大選,但如果他真的拿到唐寧街10號鑰匙的話,左翼集團(tuán)完全會(huì)把英國經(jīng)濟(jì)引入不見底的深淵,那可能是更大的隱患。
很難想象一次投票率高達(dá)72.2%的公投結(jié)果被議會(huì)否決,對英國民主制度會(huì)帶來多大的創(chuàng)傷;也很難想象公投結(jié)果出來之后1000多個(gè)日日夜夜過去了,英國就這么內(nèi)耗著,白白浪費(fèi)掉了多少機(jī)會(huì)……
于是很多民眾們走上街頭,表示了對政府或脫歐的不滿。
3月23日,百萬民眾走上倫敦街頭游行反對脫歐,并要求進(jìn)行第二次脫歐公投。
無論是全民公投是否明智的爭論?還是公投結(jié)果要不要履行?英國在脫歐公投之后的經(jīng)歷,都讓人質(zhì)疑:
英國的民主模式,怎么就一步步走到如今了呢?
讓歷史證明吧
英國脫歐,究竟是自不量力地自跳懸崖?還是逃離即將墜下深淵的“賊船”?只有等到英國脫歐后,讓歷史來證明了。
“脫歐也許既不是深淵,也不是賊船,而是上帝派來對人類民主制度的一次審視和修復(fù)”,一位長期密切關(guān)注英國脫歐進(jìn)程的專業(yè)人士感嘆道。