本文來自“華爾街見聞”,作者黃黛玉。
昨天是美國退出伊核協(xié)議一周年的日子,但特朗普也選擇在這一天宣布禁止各國進口來自伊朗的金屬。
5月8日周三,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令表示,因為金屬出口占據(jù)伊朗總出口的10%,而這些出口收入可能會被該國用于開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器、支持恐怖組織、地區(qū)侵略運動和軍事擴張等,因此禁止購買伊朗的鐵、鋼、鋁和銅:
“伊朗政府將會面臨進一步的行動,除非它從根本上改變其行為?!?/p>
據(jù)新華社報道,根據(jù)行政令,制裁對象包括在伊朗境內(nèi)擁有或參與運營與鐵、鋼、鋁、銅產(chǎn)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的個人或?qū)嶓w,參與伊朗上述產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商品或服務(wù)交易的個人或?qū)嶓w,以及為被制裁對象提供物質(zhì)或金融、技術(shù)支持的個人或?qū)嶓w等。此外,為伊朗相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口提供重要金融服務(wù)的外國金融機構(gòu)也將受到制裁。受制裁的個人和實體在美國境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié),美國公民不得與其進行交易。
然而就在特朗普簽署行政令的幾個小時之前,新華社消息稱,伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表電視講話,宣布伊朗中止履行伊核協(xié)議部分條款,不再對外出售重水和濃縮鈾。
但他也在講話中強調(diào),這并不意味著伊朗退出伊核協(xié)議。伊朗希望在60天內(nèi)與伊核協(xié)議其他簽字方談判伊朗在協(xié)議中的權(quán)益問題,若訴求得不到滿足,伊朗將不再限制自身鈾濃縮活動的產(chǎn)品豐度。
一年之前,特朗普宣布退出伊核協(xié)議,美國政府隨后逐步重啟了因協(xié)議而中止的制裁措施,涉及伊朗石油出口、金融、航運等關(guān)鍵領(lǐng)域。
與此同時,美國也給予包括中國、中國臺灣地區(qū)、印度、日本、韓國、土耳其、意大利以及希臘在內(nèi)的8個國家或地區(qū)180的伊朗石油進口豁免權(quán),允許他們花費更多時間尋找替代石油來源。
但今年4月,美國白宮正式發(fā)布聲明,稱特朗普決定不會更新伊朗5月到期的原油豁免政策,目的是將伊朗的原油出口降至零。美國要求,所有伊朗石油買家到5月1日必須停止進口,否則將面臨制裁。
毫無疑問,白宮的目的是切斷伊朗每年500億美元石油收入這條生命線,以向德黑蘭方面施壓,要求其限制核計劃和彈道導(dǎo)彈試驗,并停止對敘利亞阿薩德政府和也門胡塞武裝的支持。
據(jù)媒體報道,美國的制裁已經(jīng)讓伊朗的經(jīng)濟陷入嚴重衰退,通貨膨脹率接近40%;其中石油制裁更將使伊朗至少損失100億美元的收入,迫使其今年的經(jīng)濟規(guī)模萎縮6%。
而在美國收緊對伊朗制裁豁免和其他因素影響下,布倫特原油在4月25日盤中觸及75.33美元/桶,創(chuàng)下自2018年11月以來的新高。
不過自美國恢復(fù)對伊朗制裁以來,伊朗也已多次威脅封鎖運油“咽喉”霍爾木茲海峽。但如果這一威脅成真,后果不堪設(shè)想——全球大約五分之一的海運石油從這里經(jīng)過,沙特、伊朗和卡塔爾等國家都使用霍爾木茲海峽運輸原油。據(jù)美國能源信息署統(tǒng)計,每天大約有1550萬桶原油從該海峽經(jīng)過。
對此,美國政府在上周末表示,已在中東地區(qū)部署航空母艦及轟炸機,以應(yīng)對伊朗當(dāng)局的威脅。