本文來自“華爾街見聞”,作者周覓、李丹。
在全球5G競賽中未能取得領(lǐng)先地位的美國,開始考慮通過政府的力量更快地建立5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),特朗普發(fā)話必須拿下5G這一仗。
美東時(shí)間12日周五,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)宣布,從今年12月10日起,推出美國史上最大規(guī)模的頻譜拍賣,運(yùn)營商可以投標(biāo)高頻37GHz、39GHz和47GHz頻譜。新增的3400MHz高頻毫米波拍賣頻譜將推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)和其他基于頻譜的服務(wù)發(fā)展。
FCC還公布,成立一個(gè)規(guī)模204億美元的鄉(xiāng)村數(shù)字機(jī)遇基金,未來十年投入鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)。FCC主席Ajit Pai表示,該基金要將高速寬帶帶給美國鄉(xiāng)村的多達(dá)400萬家庭。FCC官員向媒體Telecompetitor解釋,該基金項(xiàng)目將給運(yùn)營商設(shè)置價(jià)格上限,將利用部分來自美國電信普遍服務(wù)基金的資金,投入到鄉(xiāng)村。
特朗普在白宮表示,在無線頻譜方面,F(xiàn)CC在采取前所未有的大無畏行動(dòng)。他說:
“5G是美國必須贏的競賽。我們不能允許其他國家在這個(gè)未來的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)上超越美國?!?/p>
“現(xiàn)在我們的偉大企業(yè)已經(jīng)加入了這個(gè)競賽。據(jù)一些估算數(shù)據(jù),無線產(chǎn)業(yè)計(jì)劃在5G網(wǎng)絡(luò)投入2750億美元,創(chuàng)造300萬個(gè)美國就業(yè)崗位,讓我們的經(jīng)濟(jì)增加5000億美元。”
在此之前,美國媒體Axios已經(jīng)爆出消息,稱特朗普政府將公布美國史上最大的無線電頻率投資計(jì)劃,將以符合條件的公司通過競爭性拍賣獲得的補(bǔ)貼形式進(jìn)行。此舉措是美國聯(lián)邦通信委員會“5G快速計(jì)劃”的一部分,旨在讓美國領(lǐng)先于競爭對手。FCC將在未來10年內(nèi)在美國農(nóng)村地區(qū)的寬帶領(lǐng)域投入204億美元。
美國仍不習(xí)慣政府主導(dǎo)的模式
支持者認(rèn)為,美國在構(gòu)建4G技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位,使得美國領(lǐng)先進(jìn)入智能手機(jī)時(shí)代,催生了Uber(優(yōu)步)和Spotify(聲田)這樣頂級APP應(yīng)用,而未來還將為自動(dòng)駕駛汽車和智能城市提供動(dòng)力。而第一個(gè)廣泛部署5G網(wǎng)絡(luò)的國家將獲得顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,這將提供比現(xiàn)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快100倍的無線速度。
但美國在全球5G競賽中并不占據(jù)優(yōu)勢,這引發(fā)了一些人的擔(dān)憂。包括卡爾羅夫、紐特金里奇和特朗普競選經(jīng)理布拉德帕斯卡爾呼吁建立一個(gè)政府主導(dǎo)的國家網(wǎng)絡(luò),類似于中國的做法。
不過該計(jì)劃依然面臨較大阻力。一位白宮官員表示,“本屆政府一直支持私營部門,采用自由企業(yè)方式競爭”。
負(fù)責(zé)監(jiān)督國家通信網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)邦通信委員會主席Ajit Pai也認(rèn)為如此:“從過去三十年無線行業(yè)的發(fā)展中汲取的教訓(xùn)告訴我們,通過市場而非政府是推動(dòng)創(chuàng)新和投資的最佳方式。這是我們采取的一般方法,它被證明是成功的?!?/p>
設(shè)備制造依然是短板
但美國在其他方面還有短板,特別是美國沒有公司制造5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,這讓美國十分依賴諾基亞、愛立信和三星這樣的海外公司。
而沒能進(jìn)入美國市場的華為則在全球市場中占主導(dǎo)地位。隨著技術(shù)的發(fā)展,占據(jù)設(shè)備市場的主動(dòng)權(quán)可以使中國在制定未來標(biāo)準(zhǔn)方面具有更大的影響力。
反觀美國國內(nèi),包括Verizon和AT&T在內(nèi)的無線公司正處于5G部署的早期階段,到目前為止,其能提供的服務(wù)依然有限。
美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(CTIA)本月初發(fā)布的最新報(bào)告顯示,2018年,中國和韓國有望在5G領(lǐng)域引領(lǐng)全球,但美國迅速行動(dòng),已從一年前的第三位,躍升至與中國并列第一的位置。美國計(jì)劃,到今年底,部署92個(gè)商用5G網(wǎng)絡(luò),幾乎是排名第二的韓國的兩倍,韓國計(jì)劃為48個(gè),英國有16個(gè),中國為零。
CTIA報(bào)告認(rèn)為,這種快速增長的關(guān)鍵原因是美國決策者“迅速采取行動(dòng)和富有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)”,他們制定了相關(guān)法律法規(guī),以響應(yīng)5G戰(zhàn)略的呼吁。