資本市場醞釀減稅降費，中證協(xié)向券商征集意見

本文來源于《第一財經(jīng)》。

2月21日晚間一份中國證券業(yè)協(xié)會落款的《關于就資本市場減稅降費措施征集意見的通知》在社交媒體瘋傳。第一財經(jīng)記者向中證協(xié)相關人士證實，該文件屬實，確系中證協(xié)下發(fā)。

不過對于減哪些稅降哪些費，目前尚不明確。

中證協(xié)在通知中稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的工作部署，減輕企業(yè)負擔，增強市場主體活力，持續(xù)引導行業(yè)服務經(jīng)濟社會大局，現(xiàn)就資本市場減稅降費措施向各公司征集意見。

“請各公司結合實際研提意見，并于2019年2月27日17：00前，將意見和建議反饋至協(xié)會聯(lián)系人郵箱?！眳f(xié)會稱。

該通知引發(fā)市場高度關注。第一財經(jīng)記者注意到，市場圍繞減誰的稅、減哪些稅，降誰的費、降哪些費，存在較大爭議。換言之，監(jiān)管層到底是意在降低券商的負擔，還是降低交易成本，提高市場交易，還需要進一步明確。

一位券商人士對記者表示，他認為是針對交易要減負。理由有兩個方面，一方面，此前中國證監(jiān)會高層曾表示A股當前活躍性不夠，要研究采取措施提高市場活躍度；另一方面，協(xié)會通知提到要增強市場主體活力。

不過對此多位機構人士表示不認同。一位機構人士就認為，應該主要是針對券商的業(yè)務減負。因為從通知內容看，是要貫徹國務院關于減稅降費的部署，而且明確表示要減輕企業(yè)負擔，以及引導行業(yè)服務經(jīng)濟社會大局。在其看來，這個行業(yè)就是指證券行業(yè)。

事實上，對比來看基金行業(yè)的優(yōu)惠政策一直在推進，2018年底以來基金行業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較大進展。特別是2018年12月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度。

上述會議決定，在已對創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實行按投資額70%抵扣應納所得稅額的優(yōu)惠政策基礎上，從2019年1月1日起，對依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個人合伙人從企業(yè)所得，按5%-35%超額累進稅率計算個人所得。

中國基金業(yè)協(xié)會曾表示，從基金行業(yè)看，創(chuàng)投稅收新政符合投資基金運作特點，納稅主體明確，稅目清晰、稅率合理，將極大地改善創(chuàng)投基金稅收環(huán)境，穩(wěn)定市場預期，降低稅收不確定性風險和納稅成本，增強基金投資者和管理人信心，是對行業(yè)發(fā)展的重大利好。