德國(guó)“政治地震”后還有什么？

本文來自微信公眾號(hào)“鳳凰周刊智庫”（ID：fhzkzk）

引言：巴伐利亞州和黑森州接連進(jìn)行的議會(huì)選舉，給了德國(guó)大聯(lián)盟政府一記響亮的耳光，顯示出選民對(duì)默克爾爭(zhēng)吵不斷、毫無新意的聯(lián)邦政府的不滿。  

正文：德國(guó)巴伐利亞州新一屆議會(huì)選舉于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日公布初步結(jié)果——長(zhǎng)期主政該州的基督教社會(huì)聯(lián)盟（基社盟）遭遇重挫，得票率降至37.2%，失去在州議會(huì)中擁有絕對(duì)多數(shù)的地位。  

該結(jié)果給磕磕絆絆的德國(guó)政治進(jìn)一步帶來震蕩?；缑说氖Ю徽J(rèn)為影響到了其姐妹黨——總理默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）。德國(guó)《柏林晨報(bào)》10月15日發(fā)表評(píng)論稱：巴伐利亞州的政治地震給當(dāng)?shù)攸h派帶來沖擊。姐妹黨的糟糕表現(xiàn)意味著默克爾向其政治生涯的結(jié)束又走近了一步。  

作為德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州之一的巴伐利亞州，何以牽動(dòng)千萬人的心？  

2018年10月15日，德國(guó)慕尼黑，德國(guó)基社盟（CSU）高層會(huì)議結(jié)束后，內(nèi)政部長(zhǎng)、基社盟主席霍斯特·澤霍夫（右）出席記者會(huì)。此前基民盟在巴伐利亞州的選舉中遭遇重挫，大部分選民認(rèn)為，在避難申請(qǐng)政策方面的分歧導(dǎo)致基社盟民望受創(chuàng)。  

“斷崖式下跌”背后

“斷崖式下跌”——自去年9月德國(guó)大選以來，這個(gè)詞在形容傳統(tǒng)建制內(nèi)政黨時(shí)已經(jīng)被說膩了。如今來看，當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦大選只不過是一次預(yù)警，建制內(nèi)政黨在接下來的地方選舉中面臨凜冬。此前薩克森州的選舉中，基民盟下跌16%；巴伐利亞州的選舉中，基社盟和社民黨分別遭遇10.5%和10.9%的下跌。以至于到了如今，無論再出現(xiàn)什么幺蛾子，人們也只是疲倦而麻木地點(diǎn)點(diǎn)頭。  

與“斷崖式下跌”一路相隨的，還有各種“最低紀(jì)錄”：由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨，在去年的聯(lián)邦大選中以32.9%的成績(jī)創(chuàng)下1949年以來的最低紀(jì)錄；和聯(lián)盟黨組大聯(lián)盟政府的社民黨，更以20.5%的成績(jī)刷新歷史最低。  

而這一次，基社盟不僅失去了絕對(duì)多數(shù)席位，更創(chuàng)下1950年以來的最低紀(jì)錄。與其他傳統(tǒng)建制內(nèi)政黨不同，基社盟僅僅定位于巴伐利亞州。其一方面和基民盟組成聯(lián)盟黨活躍于主流政壇，一方面又因?yàn)橛懈辉５陌头ダ麃喼葑龃笃眰}，從不試圖把勢(shì)力擴(kuò)展到其他平級(jí)的聯(lián)邦州，只走本土路線。由于基社盟在州內(nèi)票數(shù)常年維持在半數(shù)以上，坊間便以“50%”作為其基準(zhǔn)線。  

自德意志聯(lián)邦共和國(guó)建立以來，基社盟在州選舉中僅有四次成績(jī)低于基準(zhǔn)線：除了這次的37.2%，其他三次分別為1950年(27.4%)、1954年（38.0%）和2008年（43.4%）。但2008年的結(jié)果距離50%相差不遠(yuǎn)。之前則是戰(zhàn)后重建時(shí)期，那本是百?gòu)U待興的年代。而且，由于其他圍繞基督教的保守黨派都在上世紀(jì)50年代完成對(duì)基民盟的“歸順”，從而使基社盟成為德國(guó)唯一一個(gè)基督教保守主義地方政黨。  

對(duì)于這次糟糕的結(jié)果，基社盟黨魁霍斯特·澤霍夫在接受采訪時(shí)說，選舉結(jié)果讓他“心情倍感低落”，如今要做的是“好好善后、總結(jié)、吸取教訓(xùn)”。他也強(qiáng)調(diào)，基社盟黨員應(yīng)當(dāng)“團(tuán)結(jié)一心，完成選民交給我們的任務(wù)，努力工作”。  

這番“感人”的表態(tài)，與社民黨在2017年失利后的反省態(tài)度驚人一致：黨魁首先真誠(chéng)表達(dá)沉重心情（認(rèn)錯(cuò)），接下來以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待錯(cuò)誤（迅速把外界對(duì)結(jié)果的抱怨和不滿拉回對(duì)當(dāng)下及未來的計(jì)劃上），最后強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)及不辜負(fù)選民信任（增加黨派凝聚力，拉攏并鞏固“死忠粉”）。  

正如所有人都等著看社民黨如何實(shí)現(xiàn)選后的“鳳凰涅槃”——雖然其民調(diào)到現(xiàn)在為止依然低迷，今天換成所有人都在等著看基民盟是否會(huì)在沉默中爆發(fā)。  

與基層黨員在最初呈現(xiàn)出的某種“逆來順受”的態(tài)度相比，基社盟的黨內(nèi)核心成員的表態(tài)一直圍繞著兩個(gè)字：辭職，或曰，退位。  

直接要求澤霍夫退位的人里，有前黨魁胡貝爾和前交通部長(zhǎng)拉姆斯紹爾。胡貝爾之所以能理直氣壯地提出這個(gè)要求，因?yàn)樗救耸窃?008年失利后將黨魁一職讓給澤霍夫的，之后基社盟在2013年奪回“50%”。胡貝爾提醒說，自己是在上一次失利的情況下退位讓賢，后來“帶來了成功”。他認(rèn)為，在如今的嚴(yán)峻形勢(shì)下，澤霍夫的表態(tài)過于輕描淡寫了。只不過，胡貝爾等人要求澤霍夫退位的呼吁，難免沒有派系斗爭(zhēng)的成分。  

更多成員暗指澤霍夫“德才均不配位”，其中不乏曾經(jīng)站在他身邊的人。比如長(zhǎng)期以來一直支持他的巴伐利亞州議會(huì)主席施坦姆說：“我們?cè)谟乙頎?zhēng)取的那一點(diǎn)選票，根本不足以填補(bǔ)在中路丟掉的巨大空白。”  

走是要走的，但怎么走、何時(shí)走呢？從7月辭職風(fēng)波以來，澤霍夫的漸退就已成定局。但對(duì)他來說，并不是沒有活動(dòng)空間。在結(jié)果如此慘淡的情況下，現(xiàn)任交通部長(zhǎng)朔伊爾依然力挺澤霍夫。此外，目前對(duì)他的多數(shù)批評(píng)只是間接的。這些人雖對(duì)黨魁的工作方式提出了新的訴求，卻又留下很大的解釋空間。這意味著，他們并不一定希望澤霍夫立刻引退。  

難民危機(jī)引發(fā)黨爭(zhēng) 

說到派系，不得不提到位于基社盟頂端的索德爾與澤霍夫之間的權(quán)力之爭(zhēng)。其爭(zhēng)斗的核心觀念，在基社盟國(guó)會(huì)議員烏利希的這段剖白中有跡可循：“我們需要另一種風(fēng)格，一種團(tuán)結(jié)的語言和良好的執(zhí)政。通過聯(lián)盟黨內(nèi)爭(zhēng)執(zhí)解決問題，或向右贏取選民的嘗試，都失敗了?！? 

2018年3月，德國(guó)聯(lián)邦政府組閣塵埃落定。澤霍夫任內(nèi)政部長(zhǎng)，在聯(lián)邦政府中占有重要一席?？粘鰜淼陌头ダ麃喼葜蓍L(zhǎng)一職由索德爾接任。自此，以索德爾為代表的“本土派”和以澤霍夫?yàn)榇淼摹奥?lián)邦派”，在由難民危機(jī)引發(fā)的移民問題上彼此施壓——前者態(tài)度強(qiáng)硬，后者偏向合作。  

2018年10月14日，德國(guó)慕尼黑，德國(guó)綠黨主席羅伯特·哈貝克（中）、議會(huì)黨團(tuán)主席霍夫海特（右）與支持者們共同慶祝在巴伐利亞州的選舉中獲得勝利。他們以17.5%的得票率成為基社盟之后最強(qiáng)的政黨，領(lǐng)先社民黨七個(gè)百分點(diǎn)。  

新一屆聯(lián)邦政府上任以來，短短半年內(nèi)，與基社盟有關(guān)的大新聞都圍繞該議題展開：7月初，澤霍夫和默克爾在移民問題上的激烈對(duì)峙，澤霍夫一度以辭職相威脅；9月，時(shí)任聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局局長(zhǎng)馬森反駁總理發(fā)言人，稱開姆尼茨右翼游行時(shí)發(fā)生的命案只是謀殺。這源于之前在薩克森州的開姆尼茨市，一名35歲的德國(guó)人被不明國(guó)籍的外國(guó)人（疑似中東難民）連刺數(shù)刀后不治身亡。該事件引發(fā)多個(gè)極右翼團(tuán)體組織的游行示威，人數(shù)達(dá)數(shù)千人。  

迄今為止，“聯(lián)邦派”基本被“本土派”所壓制。需要說明的是，劃分上述派別未必是依據(jù)本人的政治立場(chǎng)，而是距離基民盟的遠(yuǎn)近：澤霍夫在任聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)之前，也多持有“本土派”主張。所謂在其位謀其政，如是而已。  

澤霍夫之所以和默克爾死磕，甚至不惜以辭職要挾，正是緣于“本土派”對(duì)“失掉自身”的焦慮。而這樣的焦慮不無道理：2017年大選以及其后的民調(diào)里，基社盟民意大幅下跌正是“失掉”的結(jié)果。但如果把民意下跌單純歸結(jié)為由基民盟裹挾著基社盟的聯(lián)盟黨總體大幅左轉(zhuǎn)，故而只會(huì)簡(jiǎn)單粗暴地得出結(jié)論：要想贏回民意，必須無差別大幅右轉(zhuǎn)。說得直白一點(diǎn)：必須盡可能去和德國(guó)選擇黨搶選民。因此也就有了由難民危機(jī)擴(kuò)大到整個(gè)移民問題的曠日持久之戰(zhàn)。  

這種思路所忽略的是：從澤霍夫執(zhí)掌內(nèi)政部、基社盟黨員接手三個(gè)聯(lián)邦州開始，基社盟就不再只是巴伐利亞州的執(zhí)政黨，更是全德國(guó)的執(zhí)政黨。僅僅從巴伐利亞州的利益和思路出發(fā)，來考量全德國(guó)，從一開始就失之偏頗。這也是為什么施坦姆一面對(duì)澤霍夫持有批評(píng)，一面認(rèn)為基社盟應(yīng)該放寬光譜，重新以“人民黨”的形象出現(xiàn)。  

不過，盡管成績(jī)慘淡，基社盟卻不會(huì)因此走到盡頭。巴伐利亞州政府里也不能沒有基社盟。盡管理論上有社民黨、自民黨、無黨派人士和綠黨聯(lián)合組閣的可能，但跳躍性太大的組合幾乎沒有操作性?，F(xiàn)階段的德國(guó)，任何情況下都沒有政黨會(huì)去冒天下之大不韙，和選擇黨組閣。  

放眼德國(guó)政治，除了老生常談的對(duì)默克爾政府產(chǎn)生對(duì)震蕩外，本次巴伐利亞的選票分布也釋放出某種新的信號(hào)：一，綠黨和選擇黨以相同比重分別贏取基社盟大比重選民，推翻了此前傳統(tǒng)建制內(nèi)政黨四面楚歌、唯選擇黨一家坐大的擔(dān)憂；二，巴伐利亞州作為選擇黨在前西德地區(qū)的火車頭，出現(xiàn)了上述情況，意味著對(duì)于德國(guó)政治現(xiàn)狀，人們正從單一整體右轉(zhuǎn)的策略中跳脫出來，開始尋求新的、更加細(xì)致的解決方案。  

基社盟在州選舉中遭受重挫，是其作為一個(gè)同時(shí)立足地方卻又參與全國(guó)政治的政黨，在自我認(rèn)知和策略上反復(fù)被兩種定位間的張力撕扯的結(jié)果。但這也只是本屆德國(guó)政府被撕裂的一個(gè)表征。先顧本黨的生存，還是先顧政府的生存，是本屆大聯(lián)盟政府內(nèi)諸黨難以解決的悖論。  

（編輯：劉懷洋）