發(fā)改委汽車產(chǎn)業(yè)投資意見(jiàn)稿：禁止新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，7月4日，國(guó)家發(fā)展改革委在官網(wǎng)上發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，政策目標(biāo)主要是嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

意見(jiàn)稿指出，燃油汽車整車項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新能源汽車整車項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。

值得注意的是，意見(jiàn)稿對(duì)嚴(yán)控新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能提出政策建議。文件指出了將禁止新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè)，具體來(lái)看：禁止新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè);禁止現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力;禁止未列入國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份;禁止對(duì)行業(yè)主管部門特別公示的燃油汽車整車企業(yè)進(jìn)行投資(企業(yè)原有股東的投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨(dú)立整車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目除外)。

意見(jiàn)稿也對(duì)現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目提出了條件限制，包括上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率需均高于全行業(yè)平均水平;上兩個(gè)年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平;上兩個(gè)年度研發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均高于3%，或上年度汽車出口量(含境外投資企業(yè)銷量)與生產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平;項(xiàng)目所在省份上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全國(guó)平均水平，且不存在行業(yè)主管部門特別公示的同產(chǎn)品類別(乘用車和商用車)燃油汽車整車企業(yè)。

同時(shí)，意見(jiàn)稿也對(duì)純電動(dòng)汽車整車投資項(xiàng)目提出限制。文件指出，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，不得在新能源汽車保有量占比低于全國(guó)平均水平，或是存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì)，或是現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%的省份建設(shè)。

最后文件還提出，要科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域方面，支持社會(huì)資本與具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件、先進(jìn)制造裝備、動(dòng)力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

就具體方式而言，文件表示，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資等方式，開(kāi)展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國(guó)有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。