本文來自中金公司研報《海南將大力發(fā)展賽馬運動等項目,探索體育彩票新發(fā)展》,分析師為錢凱、趙麗萍和于鐘海。
4月14日,國務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,(“意見”)提出“支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心,鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票?!敝薪饘Υ俗鞒鳇c評如下:
政策并未直接提出將開展賽馬彩票。需要注意的是,“意見”將支持鼓勵發(fā)展賽馬運動和探索發(fā)展競猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票分兩句話列示。并未直接提及開展以賽馬活動結(jié)果為基礎(chǔ)的競猜型體育彩票。中金建議投資者關(guān)注更多的后續(xù)細(xì)節(jié)。
政策早有鋪墊,創(chuàng)新始終領(lǐng)先。海南省一直是我國體育彩票創(chuàng)新的排頭兵。早在《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中已提出“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目,探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票?!边@一提法也在后續(xù)的多份政策文件中得到延續(xù)(圖表1)。政策支持下,海南省陸續(xù)開展了飛魚、環(huán)島賽兩項虛擬體育競猜游戲、海南拍拍樂視頻電子即開彩等創(chuàng)新玩法(圖表4、5),在海南體彩手機客戶端上也可購買試點進行的無紙化即開票(圖表2、3)。
什么值得關(guān)注?彩票體制改革為行業(yè)引入新動能。距2015年2月八部委聯(lián)合叫停互聯(lián)網(wǎng)彩票已有3年多,期間行業(yè)經(jīng)歷漫長的整合期。近期中金關(guān)注到彩票行業(yè)上層建筑漸有動作:彩票公益金納入政府非稅收入管理并由稅務(wù)部門收繳、體彩管理中心發(fā)布《即開型體育彩票自助兌獎管理暫行規(guī)定》、《遼寧省體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》也提出“嘗試推進區(qū)域性特色體育彩票運作機制”。與此同時,針對違規(guī)與社會企業(yè)和個人合作開展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或變相銷售體育彩票的活動打擊力度也趨嚴(yán)。中金期待彩票在體制改革、發(fā)行渠道、分配機制等方面更多的改革動向。
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風(fēng)險
政策落地不及預(yù)期。(編輯:王夢艷)