智通財經(jīng)APP獲悉,英國大選預(yù)計將于今年晚些時候舉行,然而,在經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)緩慢、公共債務(wù)高企的情況下,無論誰當(dāng)選,除非增稅,否則幾乎沒有增加支出的空間。
英國首相蘇納克向選民承諾,英國正在從生活成本危機(jī)中復(fù)蘇,而在民意調(diào)查中遙遙領(lǐng)先的反對黨工黨則指責(zé)他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨對14年的經(jīng)濟(jì)失敗負(fù)有責(zé)任。
這個世界第六大經(jīng)濟(jì)體似乎正在擺脫輕度衰退,但仍受到英國脫歐、新冠疫情和2022年能源價格飆升的余震的影響。
經(jīng)濟(jì)增長緩慢
自2010年保守黨前領(lǐng)導(dǎo)人戴維·卡梅倫贏得大選以來,英國經(jīng)濟(jì)一直低迷。
最近的經(jīng)濟(jì)增長得益于大量移民的影響。英國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)自2022年初以來一直沒有增長。
不過,英國財政大臣杰里米·亨特指出,數(shù)據(jù)顯示,自2010年以來,英國經(jīng)濟(jì)的整體增長速度超過了德國、法國和意大利,盡管幅度不大。
但自2020年初新冠疫情暴發(fā)以來,除德國外,英國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直是七國集團(tuán)(G7)經(jīng)濟(jì)體中最弱的。
生產(chǎn)率疲弱
在過去的14年里,英國經(jīng)濟(jì)的一大剎車是生產(chǎn)力增長乏力。
自全球金融危機(jī)以來,類似國家的每小時產(chǎn)出增長也很緩慢。但是,低水平的商業(yè)投資、英國脫歐后的貿(mào)易壁壘、低水平的公共投資以及技能培訓(xùn)方面的問題被認(rèn)為是導(dǎo)致英國落后于其他國家的因素。
2022年,英國商業(yè)投資略低于2016年的水平,與其他七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體同期平均增長14%形成鮮明對比。
英國兩個主要政黨都承諾提高生產(chǎn)率,保守黨專注于政府去年宣布的對商業(yè)投資的稅收激勵,工黨則承諾加大對綠色技術(shù)的投資。
收入受到打擊
自2007-2009年金融危機(jī)以來,生產(chǎn)率表現(xiàn)不佳導(dǎo)致英國經(jīng)通脹調(diào)整后的工資幾乎持平。英國實際家庭可支配收入將在兩次大選之間出現(xiàn)下降,這至少是自1950年代以來的首次。
在過去的20年里,英國工人經(jīng)通脹調(diào)整后的工資增長一直落后于其他大多數(shù)七國集團(tuán)國家。
根據(jù)英國智庫Resolution Foundation去年12月發(fā)布的報告,英國的中等收入人群比德國的中等收入人群窮20%,比法國的中等收入人群窮9%。
公共開支緊縮
隨著英國政府應(yīng)對新冠疫情,2020年公共支出激增。英國為保護(hù)經(jīng)濟(jì)不受2022年俄烏沖突引發(fā)的能源價格飆升的影響而提供的補(bǔ)貼也推高了公共支出。
雖然英國的公共支出占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例高于美國,但卻低于德國和法國,這給醫(yī)療和教育等服務(wù)造成了壓力。
當(dāng)前英國政府的財政計劃依賴于未來幾年對許多公共服務(wù)的進(jìn)一步削減,以使其最近的減稅符合債務(wù)承諾。許多預(yù)算專家認(rèn)為,考慮到公共服務(wù)已經(jīng)承受的壓力,削減開支看起來不現(xiàn)實。
稅收備受關(guān)注
英國的稅收負(fù)擔(dān)已升至二戰(zhàn)以來的最高水平,但仍低于其他歐洲大國。
蘇納克在其保守黨內(nèi)部因稅收負(fù)擔(dān)的規(guī)模而受到抨擊,他曾表示,他希望在最近削減國民保險費率的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,而工黨則表示不會提高主要稅率。這些立場引發(fā)了人們的疑問:下一屆政府如何應(yīng)對改善公共服務(wù)和穩(wěn)定公共財政的挑戰(zhàn)?
高負(fù)債
與許多其他國家一樣,由于新冠疫情造成的巨額成本和能源價格飆升,英國的公共債務(wù)水平飆升。國際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測顯示,英國債務(wù)占GDP的比重將繼續(xù)上升。
IMF本周表示,英國、美國、意大利等國家“迫切需要采取政策行動,解決支出和收入之間的根本失衡”。
英國保守黨和工黨都承諾,在一個滾動的5年期結(jié)束時,債務(wù)負(fù)擔(dān)會下降——盡管使用的衡量標(biāo)準(zhǔn)與IMF略有不同??紤]到增加支出的要求和各黨派的稅收承諾,實現(xiàn)較低的債務(wù)水平看起來很難。
勞動力市場
刺激經(jīng)濟(jì)增長并讓更多資金流入政府金庫的一種方法是解決大量失業(yè)者。
英國是七國集團(tuán)中唯一一個適齡勞動人口退出勞動力市場的比例高于疫情前的國家,這減緩了經(jīng)濟(jì)增長,推高了通脹。